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　　安徽省南陵縣澄橋村充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，廣泛引導群眾參與村集體管理、監督、發展、建設等全過程，大力推動移風易俗，形成了生動活潑的鄉村治理新局面。澄橋村的治理經驗就是堅持以黨建引領為主導、以村民自治為主力、以移風易俗為主線，構建黨群攜手共建共治共享新格局。

　　澄橋村位于安徽省蕪湖市南陵縣三里鎮東北部，村域面積8.24平方公里，轄23個村民小組，農戶937戶，人口3109人。澄橋村在積極探索鄉村治理新經驗、新方法過程中，通過組織構建黨員隊伍工作網格，充分發揮黨員示范帶頭作用，著力引導群眾自發整治、自籌資金、自建家園、自管設施，建成有力的隊伍、凝聚大家的力量、形成自覺的氛圍。

　　堅持黨建領航

　　建設“有力治”的隊伍

　　不斷提升村級黨組織戰斗能力。以提升組織力為重點，不斷提升村黨組織建設制度化、規范化、科學化水平。明確組織人選、集體資產管理、重大項目、村規民約等10類重要事權，由黨組織主持制定方案、審議通過、監督實施，確保鄉村治理在黨組織領導下全面推進，黨組織的領導核心地位在鄉村治理中全面強化。

　　全面構建黨員隊伍工作網格。堅持“組織建在網格上、黨員融入群眾中”的原則，構建以黨總支負責統籌、謀劃、指揮建設和治理全局;黨小組負責團結村民小組長、村民代表組建議事領導組、應急分隊;議事領導組、應急分隊負責宣傳政策、動員群眾、協調問題、化解矛盾的三級網格，并分層制定事權清單管理，層層明確任務、壓實責任，切實把黨對農村治理工作的領導延伸到基層的每個角落，有效解決了落不細、抓不實的問題。

　　充分發揮黨員示范帶頭作用。以黨小組為基礎單元，凸顯黨員職責和身份，鼓勵黨員發揮能力特長，在鄉村治理中發揮先鋒模范作用。黨員伍幫榮是一名在外務工的退伍軍人，在參與村莊的治理過程中，敢于亮身份、踐承諾，吃苦在前，對身邊群眾積極參與環境衛生整治、垃圾分類等起到了良好的示范帶頭作用。伍萬友、歐代友兩位老黨員在建設文化娛樂場中主動出讓自家的宅基地、毛竹園2畝余地，做到了關鍵時刻顯擔當。

　　突出村民主體

　　凝聚“大家治”的力量

　　激發村民主人翁的意識。將“從群眾中來、到群眾中去”原則落實到鄉村治理全過程，建立村民小組會議、村民議事碰頭會等機制，從充分發揮群眾主觀能動性的角度，將村里要干的事以黨小組為單位進行廣泛宣傳討論醞釀，就上級計劃實施的重要事項征求群眾意見，對上級決定實施的重要事項爭取群眾支持，村民主人翁意識得到充分激發。

　　激勵村民當家人的擔當。倡導自己的事情自己干，在推進楊澇組人居環境整治過程中，堅持引導群眾自發整治、自籌資金、自建家園、自管設施，村民小組在較短的時間內籌集資金6萬余元，自發參與修建錯車停車位、村民廣場等，無償讓出宅基地拓寬道路，主動捐獻風景樹、彩石、怪石、雕塑等裝點村容，把很多不可能變成了可能。目前，楊澇組已初步建成花園式村莊，廣大群眾幸福感、獲得感明顯增強。

　　樹牢村民自家事的認識。引導村民廣泛參與到議事決策、產業發展、村莊建設、環境整治等具體事務全過程，在資金使用方面，全體村民均可以全程介入，做到人人是監理，個個是主人，確保“好鋼用在刀刃上”。在村里設施管護中，村民堅持自己的設施自己管，在集思廣益下，“綠化修剪員”“涼亭管護員”“廣場安全員”等逐一設置和認領，無償維護基礎設施。

　　涵養文明鄉風

　　形成“自覺治”的常態

　　建設一支移風易俗的隊伍。組建了以村“兩委”負責人為帶頭人，“土專家”、新鄉賢、民間藝人等有文化、懂技術、有一定專長和熱心愛心的個人為參與者的文化志愿者服務隊伍，以地方戲、廣場舞等群眾喜聞樂見接地氣的文化服務形式，把移風易俗的新風氣帶進家家戶戶，培養村民科學文明的良好習慣。

　　推出一批積極向上的活動。黨員、群眾代表帶頭，組織成立廣場舞、太極拳等活動隊伍，鼓勵引導群眾參與全民健身文化活動，杜絕賭博，引領社會新風尚。探索創新載體，構建老年活動中心、留守兒童活動室，開展下棋、普通話朗讀等文藝比賽;利用村文明實踐站作用，開展科普、法律講座等活動，讓文明新風向縱深推進。

　　形成一批倡導文明的鄉約。以社會主義核心價值觀為載體，梳理好家風、好家訓、好故事，在廣泛征求群眾意見建議的基礎上，制定“新澄橋”村規民約。開展孝老愛親、“好婆婆、好媳婦”、平安家庭等評先活動，用村民身邊的優秀典型，激勵引導群眾自覺提升道德涵養，形成了澄橋團結友愛、互幫互助、融洽和諧的良好風尚。

　　(作者單位：安徽省蕪湖市農業農村局)