河南省新鄉(xiāng)縣作為全省鄉(xiāng)村振興示范縣,突出優(yōu)勢,探索創(chuàng)新,走出了一條黨建引領、以工促農、科技強農的鄉(xiāng)村振興之路。
創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理
讓農村的氛圍“活起來”
堅持“一個引領、三個抓手”,探索建立鄉(xiāng)村有效治理新體系。
“一個引領”即:以弘揚新鄉(xiāng)先進群體精神為引領。大力傳承弘揚以史來賀、劉志華、劉興旭等為代表的新鄉(xiāng)縣先進群體精神。選優(yōu)配強“村兩委”班子,創(chuàng)建“五星黨支部”,在全縣上下營造學典型、趕先進、比出彩的濃厚氛圍。
“三個抓手”即:推廣村民代表提案制、規(guī)范村級“小微權力”、開展“訪民情、解民憂”活動。村民代表提案制讓村民當代表、提建議、解難題,采取提出提案、集中會商、民主決策、執(zhí)行落實、公示監(jiān)督“五步工作法”,把矛盾化解在基層,把問題解決在村里。2019年全縣共收集村民代表提案1602條,為群眾辦好事實事722件,化解各類基層矛盾196件,有效打通了服務群眾最后一公里。規(guī)范村級“小微權力”著眼解決基層基礎薄弱、侵害群眾利益等突出問題,梳理細化村務公開、“三資”管理、工程建設、宅基地審批、土地征收5類26條農村基層權力清單,給小微權力戴上“緊箍咒”。“訪民情、解民憂”活動著眼提升公眾安全感和執(zhí)法滿意度,堅持司法干警重心下移、進村入戶,形成了“小村莊、大綜治”的平安綜治工作模式。
突出科技引領
讓農業(yè)的底色“亮起來”
圍繞“兩基地一園區(qū)”,探索共建共享的合作模式,加快農業(yè)科技成果轉化,大力發(fā)展高效農業(yè)、精品農業(yè)、觀光農業(yè)。
一是突出中國農科院試驗基地的綜合帶動作用。新鄉(xiāng)試驗基地近年來承擔了200余項國家和省部級科研項目,產(chǎn)出新成果1000多項,獲省部級以上獎勵60多項。目前,院地雙方按照《共建鄉(xiāng)村振興示范縣合作協(xié)議》,全面推進科技創(chuàng)新、成果轉化、產(chǎn)業(yè)示范、人才培養(yǎng)等工作。
二是發(fā)揮中國雜交小麥科研試驗基地引領作用。強化產(chǎn)學研對接,與河南科技學院茹振剛教授團隊合作建設中國雜交小麥試驗基地,被定為全國農業(yè)科技試驗基地和國家科技農業(yè)園區(qū)。在育種試驗中心帶動下,全縣種子產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,現(xiàn)擁有種子企業(yè)20家,年生產(chǎn)銷售種子1億公斤,形成了產(chǎn)學研、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系,成為黃淮海流域糧食生產(chǎn)區(qū)重要的種源基地。
三是加快建設心連心現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)。依托心連心化工集團產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,流轉土地5000畝,與中國農業(yè)大學張福鎖院士合作,全力打造中國氮肥高效利用研究基地、都市農業(yè)休閑科普基地和綠色發(fā)展農業(yè)示范試驗園區(qū),開展可追溯農業(yè)、智慧農業(yè)、體驗農業(yè)等綜合性項目研究,為農業(yè)高質量發(fā)展提供強有力的科技支撐。
壯大產(chǎn)業(yè)支撐
讓農民的錢包“鼓起來”
依托良好產(chǎn)業(yè)基礎,突出以工促農、以城帶鄉(xiāng),不斷壯大縣域經(jīng)濟,帶動農民增收。2019年,農村居民人均可支配收入達到20145元,位居全市第一、全省前列。新鄉(xiāng)搶抓鄭新一體化發(fā)展機遇,相繼引進了新科學院、新永基教育城等科教產(chǎn)業(yè),近5萬余人的科教產(chǎn)業(yè)新城初具規(guī)模;依托五得利集團、喜世食品和新亞集團等涉農龍頭企業(yè),推動農產(chǎn)品加工及銷售服務平臺建設,加快農業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。同時,大力發(fā)展農村淘寶、哼哼豬電商物流園等農村電子商務,連續(xù)舉辦農產(chǎn)品展銷節(jié)、網(wǎng)銷大賽等活動助力電商銷售,全縣電商從業(yè)者逾3000人,網(wǎng)絡零售交易額突破9億元。
(作者系農業(yè)農村部掛職干部、河南省新鄉(xiāng)縣農業(yè)農村局副局長)
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