2020年是全面建成小康社會、脫貧攻堅決戰決勝和收官之年,安徽省鳳臺縣堅決打好新冠肺炎疫情防控阻擊戰的同時,牢記囑托,深入貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,全力保障脫貧攻堅不斷檔、不停頓,壓力不減、目標不變、工作不亂,打出脫貧攻堅“組合拳”,舉全縣之力堅決打贏脫貧攻堅決戰決勝硬仗。
靶向發力
高位凝聚脫貧攻堅新力量
“現在俺們遇到難題了,不用跑到鎮上,只要找人捎個話,村里的工作隊就能幫俺們解決。”安徽省鳳臺縣尚塘鎮崔海村農家婦女竇國利說。竇國利自幼雙腿殘疾,行動不便,喪失勞動能力。全家四口人,兩個子女都在淮南讀職業高中,家庭負擔重。脫貧攻堅工作開展以來,在當地政府和駐村扶貧工作隊的幫扶下,“兩不愁三保障”的脫貧基本政策讓竇國利重新看到了生活的曙光。
如今,在鳳臺縣,貧困戶遇到了難題,小事不用出村,大事不用出鎮,駐村工作隊就能幫他們“代辦”和“跑腿”。為全面壓實扶貧攻堅主體責任,鞏固脫貧攻堅干部中堅力量,鳳臺縣堅持問題導向和目標導向,時刻把責任記在心上,自覺把責任扛在肩上,真正把責任守在崗上,瞄準突出問題和薄弱環節精準發力,以縣、鄉、村三級黨組織為主體,“三級書記”為第一責任人,各自然村黨小組長為聯系群眾責任人,健全黨建引領脫貧“四級網格”模式,形成“人在網中走,事在格中辦”的脫貧攻堅決戰決勝新格局。
鳳臺縣完善“日調度、周交辦、月點評”三級推進機制,堅持每日調度工作、研判情況,把問題解決在平時。縣四大班子干部聯系包保鄉鎮,57家縣直單位與行政村建立聯合黨支部。鄉鎮堅持每周專題研究脫貧攻堅工作,組織包村黨員干部摸清網格內任務底數,查找扶貧問題短板,謀劃制定工作落實的具體措施。發揮好村“兩委”戰斗一線、攻堅克難的三級網格作用。選派17名縣處級干部、21名科級干部,擔任38個貧困村第一書記,優選19名鄉鎮干部、22名致富能人、28名退伍軍人、2名扶貧專干充實到村黨組織書記隊伍中,做到事有人干,干必有果。同時明確黨小組長作為聯系服務群眾責任人,動態掌握政策落實情況、生產生活需求,貼近群眾,服務到人。
全縣上下主動作為,靶向發力,一系列補短板、強弱項的攻堅舉措,確保了政策落實、落細、落地,營造了比學趕超、不獲全勝決不收兵的濃厚攻堅氛圍,形成了“勠力同心拔窮根”的磅礴力量,為高質量打贏打好脫貧攻堅戰提供了堅強保障。
產業領航
高效提升脫貧攻堅加速度
3月8日上午,鳳臺縣朱馬店鎮一場特別的對接會舉行,徐王村李廣玉和其他五位貧困戶現場與屬地企業鳳臺牧原公司簽訂了就業合同,實現了家門口就業,每月可增加收入3000元。
扶貧扶長遠,長遠看產業。鳳臺縣積極探索產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧、電商扶貧、金融扶貧“五位一體”扶貧模式,全面提升貧困群眾持續增收能力。
鳳臺縣通過信息化手段開展貧困戶家庭勞動力調查摸底,摸清貧困勞動力信息、就業意愿和技能培訓情況,通過網絡培訓方式,加強貧困勞動力實用技能和就業創業培訓,對扶貧成效較好、受疫情影響較大、發展遇到困難的經營主體給予傾斜扶持,落實復工復產、稅費減免、貸款貼息等政策措施,幫助就業扶貧車間做好復工前的衛生防疫、消毒等工作,支持有條件的就業扶貧車間恢復生產經營,優先吸納貧困人口就業。采取“就業扶貧車間+居家生產”“企業訂單+居家生產”等方式,幫助貧困人口居家就業。古店鄉北王集村村民管占菊,愛人去世多年,這些年一個人拉扯兩個孩子,是村里典型的貧困戶。在精準扶貧中,管占菊被安排到村里的手套廠上班,廠里把原料分送到貧困戶手中,以家庭作坊的形式,既避免了人員集中聚集,又省去了工人們來回跑,管占菊足不出戶每月就能增加收入2000多元。
變“輸血”為“造血”,讓貧困勞動力在“家門口”就業增收。鳳臺縣合理開發鄉村公共衛生、消毒保潔、宣傳防控等臨時公益性崗位,堅持群眾自愿、公平公正、分類定崗、精準安置,優先安排因疫情暫時無法外出的貧困勞動力。鳳臺縣朱馬店鎮今年新春以來依托公益性崗位,一次性解決52名貧困戶的就業問題。
一花獨放不是春,百花齊放春滿園。鳳臺積極引導和支持有勞動能力的貧困群眾,因地制宜發展家庭農場、家庭牧場、家庭工廠、家庭市場等“短平快”項目;創新產銷對接方式,組織動員社會力量擴大貧困村、貧困戶產品和服務消費,通過“電商企業+經營主體+貧困戶”模式,通過電商、微商等平臺幫助貧困戶、殘疾人等困難群體線上銷售農副產品;加快扶貧小額信貸審批進度,推行優先優“貸”, 鼓勵支持保險業金融機構積極開展特色農業保險增品擴面,切實擴大保險保障范圍。全縣38個貧困村已建成38個畜牧、水產養殖、蔬菜種植等扶貧基地,形成了村村有產業的扶貧新樣態,一個個彰顯執政智慧和理政水平的新舉措,實現了脫貧攻堅“加速度”。
統籌兼顧
高質完成脫貧攻堅硬任務
惟其艱難,方顯勇毅。疫情防控阻擊戰打響以來,鳳臺縣進一步增強打贏疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅決勝戰的政治自覺,統籌安排、一體推進,加大項目、資金等要素投入,及時打好政策“補丁”,切實做到疫情防控和脫貧攻堅“兩手抓兩不誤”,力爭把疫情對貧困人口的影響降到最低。
鳳臺縣積極開展線上幫扶,通過電話、短信、微信等方式,加強與幫扶貧困戶的聯系溝通,優化調整2020年“一戶一方案、一人一措施”,指導幫扶貧困戶做好疫情防控,保證生命安全和身體健康。駐村扶貧工作隊一律到崗履職,深入一線,切實抓好疫情防控和脫貧攻堅,指導幫扶村積極籌措幫扶資金,精準安排幫扶項目。桂集鎮童徐村工作隊通過電話、微信等,與貧困戶架起一座線上“幫扶橋”,全面了解包保貧困戶生產發展、外出務工、農產品滯銷等方面的實際困難,爭取7000元資金,為貧困戶送上口罩、消毒液等用品。
同時,鳳臺縣還督促和指導幫扶企業推進“百企幫百村”精準扶貧行動,吸納貧困人口就業,落實幫扶項目和資金。廣泛動員各類企業、社會組織、愛心人士發起捐贈活動,助力疫情防控和脫貧攻堅。用好“中國社會扶貧網”等平臺,充分發揮接受社會捐贈、開展“點對點”幫扶等方面的優勢作用。結合疫情排查,進一步核查建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”及飲水安全情況,發現問題立即整改、動態清零。
此外,鳳臺縣全面梳理脫貧攻堅“回頭看”、2019年脫貧攻堅第三方監測評估和市際交叉考核等發現的問題,進一步完善整改措施,能夠立即整改的立行立改,因疫情不具備整改條件的明確整改責任,實行一體整改、一體推進、一體解決。全力抓好特殊困難群體幫扶。加大疫情防控期間的社保兜底保障力度,對“老少病殘孤”等特殊困難群體,全面落實低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助等綜合社會保障政策。建立脫貧人口分類管理系統、返貧監測預警系統、邊緣人口管理系統,開展對脫貧人口、邊緣人口的監測預警管理,以家庭成員中有確診病例和疑似病例的建檔立卡貧困戶、不穩定脫貧戶、邊緣戶為重點,落實臨時救助幫扶措施,防止因疫情出現返貧和新的致貧。
萬眾一心加油干,越是艱險越向前。今年是如期兌現脫貧攻堅“軍令狀”交賬之年。面對必須拿下的“硬任務”,鳳臺縣聚焦高質量完成剩余減貧任務和特殊貧困群體攻堅,鞏固拓展脫貧成果,促進精準脫貧攻堅戰與鄉村振興戰略有機銜接,確保脫貧路上不落一人、不漏一戶,全力為實現全面建成小康社會和“十三五”規劃的圓滿收官作出貢獻。
(作者單位:安徽省鳳臺縣委宣傳部)
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