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　　湖北省恩施州咸豐縣位于鄂、渝、湘、黔四省市邊區(qū)結合部，地處民族地區(qū)、革命老區(qū)、武陵山區(qū)、貧困地區(qū)、生態(tài)功能區(qū)“五區(qū)疊加”的特殊區(qū)域，是典型的山區(qū)貧困縣，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點幫扶國家扶貧開發(fā)工作重點縣。

　　近年來，咸豐堅持產(chǎn)業(yè)扶貧這個根本之策，做好“小茶葉”這篇“大文章”，努力走出一條高質量茶葉扶貧之路。目前，咸豐縣茶葉面積27.45萬畝，超過全縣耕地面積的三分之一;從事茶葉產(chǎn)業(yè)相關工作有14.2萬人，超過全縣人口的三分之一;產(chǎn)業(yè)發(fā)展覆蓋建檔立卡貧困戶2.8萬戶8萬余人，畝均茶葉收入7000余元，成為名副其實的增收產(chǎn)業(yè)、脫貧產(chǎn)業(yè)。今年4月，經(jīng)湖北省政府公告，咸豐縣正式摘下了“貧困縣”的帽子，真正實現(xiàn)了“茶鄉(xiāng)因茶而美，茶農(nóng)因茶而富”。

　　因地制宜引進品種，產(chǎn)業(yè)走上正軌

　　“濛濛絲雨潤山川，夏在唐崖意盎然”，地處武陵山區(qū)腹地的咸豐縣，冬無嚴寒，夏無酷暑，降水豐沛，云多寡照，十分適宜茶樹生長，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和湖北省政府確定為優(yōu)勢茶葉區(qū)域。

　　為充分發(fā)揮資源環(huán)境優(yōu)勢，找準扶貧產(chǎn)業(yè)，2005年，原農(nóng)業(yè)部組織編制了《農(nóng)業(yè)部定點扶貧縣扶貧開發(fā)建設規(guī)劃》，其中明確了咸豐縣重點扶持發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，咸豐茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展正式走上正軌。

　　2006年，原農(nóng)業(yè)部掛職干部王曉紅在咸豐縣帶領各級干部一起籌集資金，開始引進烏龍茶品種，建設烏龍茶加工廠，率先發(fā)展茶葉規(guī)模種植，產(chǎn)生效益后又將茶園退還農(nóng)民。在正向效應引導下，農(nóng)民種茶的積極性被充分激發(fā)，全縣茶葉面積不斷增加。2017年，浙江安吉茶葉集團落戶，為咸豐茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了“新血液”，不僅帶來了安吉白茶的種植經(jīng)驗與技術，還與當?shù)卣炇饏f(xié)議，建立了專業(yè)代建代管移交的模式，提高了白茶的種管水平，大大縮短了見效周期。目前咸豐已累計發(fā)展白茶13萬畝，占全縣茶葉面積的48%，已建成600畝名優(yōu)茶樹繁育基地、300畝母本園，年產(chǎn)優(yōu)質茶苗可達到1.68億株，實現(xiàn)了茶苗和白茶種植技術的“雙引進”向“雙輸出”的轉變。

　　經(jīng)過多年發(fā)展，咸豐已經(jīng)實現(xiàn)綠茶、白茶、紅茶、烏龍茶、黑茶兼具，成為湖北省烏龍茶、白茶第一縣。“在咸豐能買到我需要的所有產(chǎn)品，品質也很好，每年經(jīng)過我手賣到浙江的咸豐茶過億元。”浙江松陽茶商鐘超華毫不隱諱地說。

　　規(guī)劃引導質量優(yōu)先，促進產(chǎn)業(yè)壯大

　　產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展離不開科學的規(guī)劃和政策的引導。在茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，咸豐縣堅持牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，明確了以茶葉為主導的產(chǎn)業(yè)扶貧思路，堅持以高質量規(guī)劃引領產(chǎn)業(yè)建設，依托中國農(nóng)科院茶葉所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設計院和湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門，編制了一系列區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定出臺了一系列政策措施，形成了支持全縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設計和政策框架。積極爭取并整合項目資金近3億元，投入茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈建設，對發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的貧困戶和帶動貧困戶發(fā)展的各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予獎補，充分調動了貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。

　　明確了思路、確定了方向、鼓足了干勁，更關鍵的是如何保證茶葉質量和品質。咸豐縣把新品種新技術作為茶葉產(chǎn)業(yè)壯大的支撐點，與國家茶葉產(chǎn)業(yè)技術體系、中國農(nóng)科院茶葉所分別簽訂技術合作協(xié)議，將提高技術含量貫穿于茶葉生產(chǎn)、加工、研發(fā)全過程;積極打造縣級產(chǎn)業(yè)扶貧技術專家組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)管護服務隊、村級技術指導員三級聯(lián)動的技術隊伍，對茶農(nóng)在育苗、種植、管護、采摘等生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行全過程、常態(tài)化指導，以標準化提升產(chǎn)品質量，以規(guī)范化促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。沙壩村村民辛橋2008年回鄉(xiāng)打理10畝茶園，他說：“這幾年，這里農(nóng)民種茶一點不難，縣里推行標準茶園建設，不僅有公司和政府搞技術培訓指導，還解決了茶苗、農(nóng)藥、肥料的問題。”

　　培育主體轉型升級，構建產(chǎn)業(yè)鏈條

　　有了好茶葉原料，也需要好的生產(chǎn)企業(yè)和加工工藝。前些年，因自身加工能力弱，茶農(nóng)大量鮮葉未能實現(xiàn)就近加工，影響了茶農(nóng)的經(jīng)濟收益。“明明質量不錯的茶葉，往往賣不出好價錢，這使茶農(nóng)很吃虧。”村民覃文洪說。

　　針對這一現(xiàn)狀，2018年起，咸豐統(tǒng)籌東西部扶貧協(xié)作杭州市余杭區(qū)幫扶資金，建設了16個村級茶葉加工廠，在利益聯(lián)結機制上，將茶廠投資折算成村級集體資產(chǎn)分配給茶區(qū)重點貧困村和經(jīng)濟薄弱村，達到了完善產(chǎn)業(yè)鏈、增加貧困村集體資產(chǎn)和實現(xiàn)就近務工的效果。

　　此外，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的大力支持下，咸豐縣整合各類項目資金，利用信貸擔保體系，多種方式支持茶葉龍頭企業(yè)做大做強。目前全縣已引進和培育省級茶葉龍頭企業(yè)4家、市級茶葉龍頭企業(yè)19家、茶葉加工企業(yè)93家，吸引投資超15億元。特別是今年疫情防控工作期間，協(xié)調各類金融機構向茶企發(fā)放貸款7900萬元，保障春茶采收和生產(chǎn)順利進行，確保貧困戶穩(wěn)定獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益。

　　打造品牌加強宣傳，講好茶葉故事

　　有了好產(chǎn)品，還得有塊好“牌子”。為了提高茶葉市場競爭力，提高品牌附加值和帶貧能力，咸豐縣依托“唐崖土司城遺址”世界文化遺產(chǎn)名片，打造“唐崖”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，“唐崖茶”成功申報農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品。為此，咸豐制定了“唐崖茶”產(chǎn)品的標準和規(guī)范，聘請專業(yè)機構深度策劃“唐崖茶”區(qū)域公共品牌營銷推廣，統(tǒng)一全縣茶葉包裝標識，促成公共品牌和企業(yè)標識結合，確保“唐崖”品牌產(chǎn)品的銷售廣度。咸豐縣茶葉局局長姚健表示：“以前我們的茶企都打著自己的品牌各自為陣，現(xiàn)在整合品牌之后從單打獨斗變成抱團發(fā)展，提高了咸豐茶產(chǎn)業(yè)的競爭力。”

　　積極參加各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動，多渠道宣傳推銷唐崖茶取得了良好效果。特別是今年以來，湖北受新冠肺炎疫情影響，茶葉等農(nóng)產(chǎn)品積壓滯銷之時，各級政府聯(lián)合媒體開展了“為鄂拼單”“湖北重啟，抖來助力”“縣市長請你喝茶”等多場直播活動，咸豐都積極參與其中，茶葉產(chǎn)銷兩旺，逆勢上揚。

　　今年4月29日，咸豐縣唐崖茶市正式開業(yè)，首期已有30多家茶企入駐，咸豐正力爭將其打造成為武陵山區(qū)茶葉交易集散中心和唐崖茶文化、品牌的展示窗口。咸豐茶葉的故事正走出大山，走向全國。

　　扶持帶動強化聯(lián)結，實現(xiàn)因茶而富

　　扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展得怎么樣，要看帶動貧困戶效果如何。近年來，咸豐縣積極探索推進產(chǎn)業(yè)鏈齊全、利益鏈緊密的茶葉扶貧模式，在建鏈、補鏈、強鏈上下功夫，逐漸形成多方共建、利益共享的茶產(chǎn)業(yè)格局。

　　“前幾年，我們這一帶發(fā)展白茶，我試著種了2畝，沒想到價格這么好，摘斤鮮葉要賣百多元，每年春上一個多月，我家賣茶就收入2萬多。”唐崖鎮(zhèn)龍?zhí)秹未遑毨赳ㄏ谈吲d地說道。

　　吸引和鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等市場主體帶動貧困村建立產(chǎn)業(yè)基地，形成了90家各類龍頭企業(yè)帶動200多個農(nóng)民合作社和2萬多戶建檔立卡貧困戶共同發(fā)展的“抱團式”扶貧格局。硒源山茶業(yè)(湖北)有限公司領辦咸豐縣益民農(nóng)特產(chǎn)品專業(yè)合作社，采取“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”的方式帶動農(nóng)戶600戶，戶均增收5000元。

　　在單純產(chǎn)品收購的基礎上，咸豐還采取“一企一村、一企多村、多企一村”等形式落實“千企幫千村”，積極探索企業(yè)直接帶動的扶貧模式。組織101家企業(yè)通過帶信息、帶項目、帶技術、帶市場，扶持66個重點貧困村發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“幫扶式”扶貧。其中僅奇泉茶葉公司就帶動4個重點貧困村、526戶貧困戶，解決102個殘疾人就業(yè)，為每戶貧困戶增加收益3000元。

　　(湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、咸豐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供稿)