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　　鄉村要振興，建設一支高素質基層黨建人才隊伍是關鍵。近年來，河南省夏邑縣探索實施了“把農民培養成高素質農民，把高素質農民培養成黨員，把黨員培養成村干部，把優秀黨員干部培養成村黨支部書記”的高素質農民“四步培養法”，樹立了正確的人才培養導向，創新了高素質農民培育機制，培養了一大批農村優秀人才，增強了廣大基層干部帶頭致富、帶領群眾共同致富的本領。2019年被評為100個全國農民教育培訓發展典型案例之一。

　　整合資源，把農民培養成高素質農民。在培養高素質農民方面，注重農民的職業特點，提升“致富能力”。夏邑縣作為全國高素質農民培育試點縣、示范縣，以提高農民素質、建成小康社會為目標，健全完善農民教育培訓、規范管理、政策扶持三項機制，以縣農廣校為主體，整合縣委黨校、農業農村局、教育局等22個縣直相關部門教育培訓資源，構建高素質農民培育體系，按照“圍繞市場選產業，根據產業辦專業”的思路，創新教育培訓方式方法，充分發揮固定課堂、空中課堂、田間課堂、移動課堂“四大載體”作用，開展高素質農民培育工作。縣委成立了夏邑縣高素質農民培育工程領導組，每年拿出100多萬元用于開展農民教育培訓工作。以回鄉大中專畢業生、返鄉務工人員、退伍軍人、新型農業經營主體帶頭人等有一定知識儲備的青年農民為培訓重點，使他們掌握農業新知識、新技術。近幾年，夏邑縣累計培育高素質農民7000多人。職業農民王飛通過培養，全面掌握了大棚種植技術，辦起了家庭農場，種植大棚蔬菜、葡萄、杏、小雜果等經濟作物230余畝，年純收入達100余萬元。王飛被評為全國農村青年致富帶頭人、河南省十大高素質農民、當選為河南省人大代表，光榮加入了中國共產黨。

　　分類施策，把高素質農民培養成黨員。在把高素質農民培養成黨員方面，緊扣其“先進性”的具體要求，提升綜合素質。夏邑縣針對不同類型的高素質農民，分門別類的建立高素質農民信息庫，由縣委組織部牽頭，推廣“支部+市場”“支部+基地”“支部+協會”等模式，采取示范引導、政策扶持、免費培養等措施，鼓勵他們發展種植、養殖、加工產業，增強致富本領。同時對他們進行跟蹤培養，在農村發展黨員時，作為入黨積極分子和黨員發展對象進行重點培養，采取舉辦積極分子培訓班和觀看電視教育片等形式，積極引導他們向黨組織靠攏。特別是在培養考察期間，要求每個高素質農民聯系3名貧困戶，幫助其盡快脫貧致富。目前，夏邑縣已培養3200余名高素質農民為入黨積極分子，發展黨員800多人。高素質農民發展為黨員的典型代表高波，通過教育培訓，掌握了瓜菜生產技術后，帶頭成立了農民專業合作社，成員120戶，高效作物種植面積3000余畝，畝純收入達1萬元左右，帶動貧困人員110人脫貧致富，他本人2017年獲得中華農業科教基金會全國農技推廣獎，在科技致富中發揮先鋒模范帶頭作用。

　　動態管理，把黨員培養成村干部。在把黨員培養成村干部方面，強化“責任擔當”的服務意識。對于政治素質高、致富能力強的優秀黨員，鄉鎮黨委將其納入村級后備干部人才庫，實行動態管理，重點培養。首先，注重素質提升培訓。每年每人培訓不少于兩次，有針對性地對基層黨員進行理論知識、政策法規、工作方法、科技文化等方面的培訓，使一部分優秀黨員脫穎而出，盡快符合村級干部和工作崗位要求。其次，注重實踐鍛煉。在培養對象中開展“服務標兵”“先鋒示范崗”評選等活動，讓培養對象在崗位中亮身份、樹形象，強化黨性觀念和爭先晉位意識，提高服務質量，提高領導能力和工作水平。第三，注重選拔任用。對那些政治素質好、工作能力強、群眾滿意度高的培養對象，按照組織程序，推選到村“兩委”班子成員行列。夏邑縣先后有837名優秀黨員走上村干部崗位。北嶺鎮經濟能人、高素質農民孫堅組織村民成立農民專業合作社，投資創辦高效無公害蔬菜生產基地，帶動了一批貧困戶脫貧致富。由于在群眾中威望較高，被推選為村主任。

　　選優配強，把優秀黨員干部培養成村支部書記。在培養村支部書記方面，圍繞“選好帶頭人”的總目標，培養“雙強”支部書記。夏邑縣著力選拔一批優秀村黨員干部，作為村黨支部書記人選進行重點培養。一是以縣委黨校、農廣校為依托，對全縣農村黨員干部進行了大中專學歷再教育。二是對納入村黨支部書記人選的黨員干部，落實專人結對幫扶，幫助他們提高思想素質，增強服務意識，把表現突出的優秀黨員干部培養成黨支部書記。三是對于政治堅定、品行高尚、帶富效果好、在群眾中威信較高的優秀村黨員干部，鄉鎮黨委按照組織程序，優先選拔重用，讓其擔任村黨支部書記，更好地發揮其“領頭雁”的作用。車站鎮沈莊村干部張艷軍創辦藍天食用菌有限公司，擁有標準化園區6個，食用菌大棚500余座，組建了食用菌合作社，年產值超億元，帶動全村及周邊村3000多戶農民種植食用菌，幫助238戶、1000余名群眾脫貧。2016年7月，張艷軍被評為“全國首屆食用菌產業精準扶貧新聞人物”、全省優秀共產黨員。他本人被推選為村支部書記。目前，全縣已有210名優秀村黨員干部當選為村黨支部書記。

　　多年來，夏邑縣通過實施高素質農民培育“四步培養法”，為在新形勢下更好地打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略奠定了堅實人才基礎，推動了農村經濟快速發展，取得了顯著成效，實現了“四新”。

　　一是村“兩委”班子戰斗力得到新增強。一批“致富能力強、帶領群眾致富能力強”的職業農民成為“雙強”黨員干部，全縣基層黨組織建設整體水平有了新提高，創造力、凝聚力和戰斗力進一步增強。二是基層干部整體素質得到新提升。廣大基層黨員干部通過培訓，帶頭致富、帶領群眾共同致富的本領明顯增強，培育了一支懂農業、愛農村、愛農民的新型基層干部隊伍。三是農村經濟發展實現新突破。在全縣掀起了學習技術的熱潮，促進了高素質農民培育工作的開展，廣大基層黨員干部從實際出發，圍繞市場，幫助群眾選準致富項目，不斷拓寬增收渠道，加快了農民群眾致富奔小康的步伐，促進了農村產業振興。四是黨員干部作風有了新轉變。通過培訓、培養和培育，廣大基層黨員干部素質的提高切實改變了以往簡單的工作方法和脫離群眾的工作作風，經常深入群眾和生產第一線，及時了解群眾的所需、所盼，想方設法為群眾解疑難、辦實事、謀發展，進一步密切了黨群干群關系，促進了農村基層組織振興，實現鄉村治理有效。

　　目前，夏邑縣80%以上的基層干部掌握了1至2門實用技術，領辦各類企業283家、合作社875家。商丘市委常委、夏邑縣委書記梁萬濤說：“通過實施‘四步培養法’，全面提高了全縣農村基層組織建設整體水平，增強了農村‘兩委’班子戰斗力，提升了基層黨員干部素質，黨員干部作風得到新轉變。”

　　(作者系河南省農業廣播電視學校夏邑分校校長)