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　　今年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和“十三五”規(guī)劃收官之年，具有里程碑意義，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治工作具有特殊重要作用。本刊開設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治專欄，對(duì)立法協(xié)調(diào)、執(zhí)法監(jiān)督、普法宣傳、審批服務(wù)等重點(diǎn)工作進(jìn)行專題宣傳，營(yíng)造良好氛圍，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)再上新臺(tái)階，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供根本保障。

　　按照全國(guó)普法辦關(guān)于開展“防控疫情、法治同行”專項(xiàng)法治宣傳行動(dòng)的有關(guān)要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的重要講話精神，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，扎實(shí)開展“防控疫情、法治同行”專項(xiàng)法治宣傳行動(dòng)，廣泛宣傳動(dòng)物防疫法、野生動(dòng)物保護(hù)法、漁業(yè)法等與疫情防控有關(guān)的法律法規(guī)。

　　在專項(xiàng)行動(dòng)中，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極創(chuàng)新形式，采用線上線下融合方式，走進(jìn)田間地頭，以基層干部和農(nóng)民群眾為重點(diǎn)，堅(jiān)持全覆蓋、全方位、全過程普法，增強(qiáng)廣大基層干部和農(nóng)民群眾依法防控意識(shí)、依法治理能力，做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法，為堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供有力的法治保障。

　　提高站位，上下聯(lián)動(dòng)深入推進(jìn)

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部把“防控疫情、法治同行”專項(xiàng)法治宣傳行動(dòng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，部黨組高度重視疫情防控普法宣傳工作，及時(shí)構(gòu)建工作機(jī)制，形成了法規(guī)司牽頭，辦公廳、畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政局和長(zhǎng)江辦等司局單位，中國(guó)農(nóng)村雜志社、農(nóng)民日?qǐng)?bào)社、中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院等支持單位分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的疫情防控普法宣傳格局，為宣傳行動(dòng)的順利開展提供了有力組織保障。

　　為組織好“防控疫情、法治同行”專項(xiàng)法治宣傳行動(dòng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部緊緊圍繞疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)任務(wù)，制定并印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部防控疫情專項(xiàng)法治宣傳行動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，對(duì)防控疫情專項(xiàng)法治宣傳行動(dòng)進(jìn)行了系統(tǒng)部署，確保專項(xiàng)法治宣傳行動(dòng)有序開展。此后，按照中央依法治國(guó)辦有關(guān)要求，制定并印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控和公共衛(wèi)生普法工作的意見，深入推進(jìn)疫情防控普法工作。

　　在行動(dòng)中，統(tǒng)籌謀劃疫情防控普法工作，將《實(shí)施方案》及時(shí)發(fā)送各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，組織各地在疫情防控期間深入農(nóng)村因地制宜開展疫情防控法律法規(guī)宣傳，努力讓尊法守法、依法支持疫情防控成為農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)。各地結(jié)合實(shí)際制定了有針對(duì)性的實(shí)施方案，開展了富有成效的普法宣傳活動(dòng)。

　　按照“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制要求，認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部普法責(zé)任清單》，及時(shí)面向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)公眾宣傳《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》和動(dòng)物防疫法、野生動(dòng)物保護(hù)法、漁業(yè)法、水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例以及重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例中關(guān)于動(dòng)物防疫的相關(guān)內(nèi)容，聚焦野生動(dòng)物保護(hù)、動(dòng)物防疫檢疫工作進(jìn)行深入詳細(xì)講解，提升社會(huì)公眾法治意識(shí)，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行法定責(zé)任。

　　創(chuàng)新形式，讓農(nóng)民聽得懂記得住

　　“防控疫情、法治同行”專項(xiàng)法治宣傳行動(dòng)開展以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部充分凝聚各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，整合資源、搭建平臺(tái)，采用傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合，線上線下融合等創(chuàng)新形式，以生動(dòng)鮮活的方式宣傳防控疫情有關(guān)法律法規(guī)，推動(dòng)法律知識(shí)進(jìn)村入戶、深入人心，推動(dòng)法治精神內(nèi)化于心、外化于行，成效顯著。

　　為了方便農(nóng)民“找法”，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治微信工作群和相關(guān)微信公眾號(hào)發(fā)布疫情防控法律法規(guī)和法治宣傳手冊(cè)，供農(nóng)民群眾在網(wǎng)絡(luò)、微信等客戶端免費(fèi)閱讀和下載。

　　此外，通過官網(wǎng)和公眾號(hào)等渠道發(fā)布水生野生動(dòng)物專題普法宣傳知識(shí)問答，分5個(gè)板塊對(duì)廣大人民群眾關(guān)心的23個(gè)水生野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)相關(guān)問題進(jìn)行深入解讀，點(diǎn)擊量超過13萬次。

　　怎么讓農(nóng)民對(duì)普法內(nèi)容聽得懂、記得住、愿意做，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)部門深入分析農(nóng)民群眾疫情期間的法治需求，聚焦農(nóng)民群眾所急所盼所需，以農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式開展精準(zhǔn)普法。

　　在活動(dòng)中，制作發(fā)布微視頻《一條魚擁有的權(quán)利》《把一頭牛放進(jìn)冰箱需要幾步》，以小切口反映大主題、小故事講述大道理，深入淺出地介紹動(dòng)物防疫、水生野生動(dòng)物保護(hù)、漁業(yè)資源保護(hù)等方面的法律知識(shí)，點(diǎn)擊量總計(jì)超過10萬次，深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎。

　　堅(jiān)持將普法融入農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法全過程，在規(guī)范執(zhí)法中促進(jìn)精準(zhǔn)普法，在深度普法中推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法。今年3月，公布2019年農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法十大典型案例，以直觀、生動(dòng)的形式深入解析違反動(dòng)物防疫法、獸藥管理?xiàng)l例的案例，充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，達(dá)到“辦一個(gè)案，教會(huì)一批，震懾一方”的效果。

　　在提升基層人員業(yè)務(wù)能力水平工作方面，完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員網(wǎng)絡(luò)考試學(xué)習(xí)平臺(tái)，增加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模塊，邀請(qǐng)動(dòng)物檢疫和監(jiān)督執(zhí)法方面的專家骨干集中宣講動(dòng)物檢疫、監(jiān)督管理、行刑銜接等方面內(nèi)容。

　　針對(duì)基層農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的實(shí)際需求，組織專家結(jié)合防控疫情的熱點(diǎn)問題，制作《動(dòng)物防疫法解讀之動(dòng)物檢疫制度》《〈野生動(dòng)物保護(hù)法〉〈漁業(yè)法〉關(guān)于珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物保護(hù)制度和漁業(yè)資源利用、保護(hù)制度解析》《漁業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接》等專題微課，將動(dòng)物防疫、水生野生動(dòng)物保護(hù)等方面的專業(yè)法律知識(shí)講準(zhǔn)、講活、講透，并通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)、崇農(nóng)云講堂等平臺(tái)對(duì)外發(fā)布，點(diǎn)擊量超過8萬次，受到廣大基層執(zhí)法人員的好評(píng)。

　　進(jìn)村入戶，讓普法成為鄉(xiāng)治好幫手

　　行動(dòng)開展以來，各地以農(nóng)民為中心開展專項(xiàng)法治宣傳行動(dòng)，注重從鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，推動(dòng)法治文化進(jìn)村入戶，增強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)法治文化的認(rèn)同感。通過舉辦豐富多彩的鄉(xiāng)村法治文化活動(dòng)，打造了一批蘊(yùn)含法治精神、深受農(nóng)民群眾喜愛的文化作品，將疫情防控有關(guān)法律知識(shí)有機(jī)融入地方戲曲、民歌等富有鄉(xiāng)土氣息、濃郁民族特色的文藝節(jié)目，把枯燥晦澀的法律條文用生動(dòng)活潑的語(yǔ)言講清楚，讓農(nóng)民群眾聽得懂、記得住、愿意做。

　　各地發(fā)動(dòng)農(nóng)村法律明白人參與專項(xiàng)普法行動(dòng)，動(dòng)員他們發(fā)揮人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢(shì)，采取以案說法、現(xiàn)身說法的方式，用貼近實(shí)際、貼近生活、貼近農(nóng)民的語(yǔ)言，深入淺出地講解疫情防控法律知識(shí)，讓農(nóng)民群眾早知道、早了解、早行動(dòng)。通過耐心細(xì)致的講解，農(nóng)民群眾更加自覺地服從抗疫大局、遵守疫情防控各項(xiàng)法律法規(guī)，堅(jiān)定了抗疫的決心和信心，為疫情防控取得階段性成果奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

　　在江蘇，編寫《農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作宣傳標(biāo)語(yǔ)》，運(yùn)用農(nóng)村“小廣播”“小喇叭”“小視頻”等載體對(duì)傳染病防治法、動(dòng)物防疫法、野生動(dòng)物保護(hù)法等法律進(jìn)行解讀，取得了良好的社會(huì)效果。

　　在江西，以“眾志成城抗擊疫情，與法同行護(hù)農(nóng)興農(nóng)”為主題，開展為期一個(gè)月的“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”農(nóng)業(yè)法律法規(guī)專場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，共有56.3萬人在線答題，其中40.5萬人分?jǐn)?shù)在90分以上，展現(xiàn)了良好的學(xué)習(xí)成效。

　　在福建，開展支援春耕備耕復(fù)工復(fù)產(chǎn)普法宣傳服務(wù)，派出100多人次，深入農(nóng)村點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開展指導(dǎo)服務(wù)，面對(duì)面宣講疫情防控法律知識(shí)，推動(dòng)防控制度落地，促進(jìn)春耕生產(chǎn)、助力脫貧攻堅(jiān)。

　　在青海，充分發(fā)揮民間文藝作品的教育作用，將防控疫情有關(guān)法律法規(guī)融入快板、曲藝作品，寓教于樂、寓學(xué)于樂，提高法治教育的影響力滲透力。

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將不斷加強(qiáng)疫情防控和公共衛(wèi)生普法工作，持續(xù)開展有深度有特色的鄉(xiāng)村普法活動(dòng)，鞏固拓展專項(xiàng)法治宣傳行動(dòng)成果，提升農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和法治素養(yǎng)，提高基層干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動(dòng)發(fā)展的能力，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力的法治保障。

　　(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司供稿)