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　　“資本下鄉”一直是農業農村領域熱議的話題。為進一步激發社會資本投入鄉村振興事業的熱情，近日，農業農村部辦公廳印發《社會資本投資農業農村指引》(以下簡稱《指引》)，釋放了政府將服務引導社會資本投資農業農村的重要積極信號。《指引》的發布意在用足用好社會資本力量，推動建立現代農業產業體系、生產體系和經營體系，助力打贏脫貧攻堅戰和補齊全面小康“三農”短板重點任務，實現共同富裕。

　　社會資本是推動農業農村優先發展的重要力量。脫貧攻堅、全面小康、鄉村振興，都面臨“錢從哪兒來”的問題。市場是資源配置的基礎，社會資本投資具有靈活多樣、效益導向的特點。傳統農業由于其特殊性和弱質性，需要更多的支持政策保護，社會資本可以在農業農村優先發展中發揮支撐作用。《指引》的出臺，將引導社會資本將人才、技術、管理等現代生產要素注入農業農村，發揮其專業化、市場化優勢，形成鄉村振興多元投入格局，是在農業農村領域發揮市場基礎性作用的積極探索和有效嘗試。

　　社會資本“下鄉”要關注熱點產業和領域。當下，休閑農業、數字經濟、環境治理等成為農業農村領域熱門話題，為社會資本施展拳腳提供巨大空間。該《指引》的出臺，為社會資本投資農業農村指明了方向和重點。除了現代種養業、農產品加工流通業等，《指引》提出的重點產業和領域中，鄉村旅游新型服務業、“鄉字號”特色產業、“互聯網+”數字鄉村建設、“廁所革命”人居環境整治等，都是政府鼓勵和投資關注的熱點。同時，《指引》提出因地制宜創新投融資模式，總結了全產業鏈開發、區域整體開發、政府與社會資本合作等五大模式。期待各地抓住機遇，因地制宜創新投融資模式，幫助社會資本“下鄉”找到合適的項目，盡快發揮投資效益。

　　社會資本“下鄉”需要精準服務與政策激勵。《指引》提出“打造合作平臺”，為社會資本投資農業農村提供規劃、項目信息、融資、土地、建設運營等一攬子、全方位投資服務。從前期規劃入手，引導社會資本有序投向補短板、強弱項的重點領域和關鍵環節;以構建農業園區平臺為抓手，加快園區公共服務設施和能力水平建設;強化政策激勵，構建農村土地流轉風險防范制度、農村社會信用評價制度。該《指引》的出臺，為政府更好服務社會資本有序投資提出新要求。引導社會資本投資農業農村，需切實完善相關規定和政策，充分發揮政府“四兩撥千斤”的引導帶動作用，引導社會資本有序開展投資活動。

　　社會資本“下鄉”要尊重農民主體地位。《指引》明確指出，要引導社會資本依法依規拓展業務，建立起社會資本與農民利益共享的聯結機制，多辦農民“辦不了、辦不好、辦了不合算”的產業，多投鏈條長、農民參與度高、受益面廣的產業，把更多的收益留在鄉村，把更多的就業崗位留給農民。社會資本下鄉需充分尊重農民意愿，切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用，不斷提升人民群眾獲得感，真正實現社會資本投資農業農村經濟效益與社會效益的“雙贏”。