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　　我國農業在面臨資源環境和補貼政策嚴峻約束、價格“天花板”與成本“地板”雙重擠壓的形勢下，急需走一條以信息技術為核心的網絡化、智能化、精細化、組織化的發展道路，提升農業生產效率和增值空間。以智能農業為特征農業4.0發展模式能夠促使農業規模化、標準化、產業化發展，升級農業生產、經營、管理、服務的技術裝備，將潛在的生產能力挖掘出來并有效提升，這將是未來中國農業生產實現持續健康發展的有效途徑。

　　發展歷程

　　經過了以人力與畜力為主的傳統農業1.0時代、機械化的農業2.0時代、自動化的農業3.0時代，以無人化為特征的智能農業，即農業4.0應運而生。農業4.0是以物聯網、大數據、人工智能、機器人等技術為支撐和手段的一種高度集約、高度精準、高度智能、高度協同、高度生態的現代農業形態，是繼傳統農業、機械化農業、自動化農業之后的更高階段農業發展階段。農業4.0可以通過網絡和信息對農業資源進行軟整合，增加資源的技術含量，提升農業生產效率和質量。

　　從農業的1.0到4.0不僅是一個時間階段的概念，也是一種生產方式的更新，更是代表了一種農業商業模式因時因地的演變。農業1.0到4.0的代際演進是多種因素共同作用的結果，其中技術進步、政策革新和勞動力升級三方面的推力是觸發農業代際躍升臨界點的關鍵因素。此外，這種演進還強烈地受到整個經濟社會發展大系統的影響，特別是當農業發展逐步邁向高階后，市場化機制、大眾消費理念、資本力量等在一定程度上誘使農業變換發展模式，并與推力相互響應，交替激發農業不斷向高階演進。

　　從時間維度來看，我國農業發展的地區差異將長期存在，因而我國農業形態從1.0到4.0多階段并行也將長期存在。按照70%實現作為進入下一時代的基本標志，總體上我國正處在農業1.0長期存在、農業2.0普及推廣、農業3.0成熟提升、農業4.0示范應用的并行推進時期，即將整體進入農業3.0時代。

　　從地域維度來看，我國幅員遼闊，區域發展不均衡，因而各地所處的農業代際有所不同，從農業1.0到4.0在各地均有不同程度的分布。按照70%的代際特征表現作為當地所處農業代際的判定標準，農業1.0到4.0在全國范圍的分布比例大致為20%、66%、13%和1%，同樣表明我國即將邁入農業3.0時代。

　　農業4.0助力鄉村全面振興

　　鄉村振興是實現國家現代化和中華民族偉大復興的前提，而農業現代化正是鄉村振興的本質所在——沒有現代化的農業，就不可能解放生產力，農民收入就不可能增加，鄉村的振興就成為空中樓閣。鄉村振興要以現代產業為突破口，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，深入推進農業供給側結構性改革，運用更先進的機械、更優良的種苗、更科學的種植方法和更高效的管理，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接，帶給農民更大的回報。

　　世界各國農業的發展，基本遵循了從農業1.0逐步過渡至4.0的演進路徑。在農業4.0階段，人們充分運用物聯網、大數據、云計算、移動互聯、空間信息技術、人工智能等新一代信息技術，對土地、勞動力、資金、技術、市場、信息等各種農業要素進行重新配置與優化，實現對大田種植、設施園藝、畜禽養殖、水產養殖、農產品物流等農業行業的數字化設計、在線化處理、智能化控制、精準化運行、科學化管理和無人化作業，使農業實現大區域范圍內整體優化配置，使農業的生產方式、經營方式、管理方式和服務方式躍升到一種新的業態和形態。這種形態下，農業高產、高效、優質、生態、安全、智能，代表了農業發展的最終方向，是農業現代化的制高點。找到了制高點，就有了努力的方向，就能夠早日實現鄉村振興，實現中國夢。

　　發展瓶頸

　　農民整體信息素養不高。農業4.0需要一批高素質的科研人員和科技推廣人員。當前我國農民整體素質不高，受到信息化知識培訓較少，在廣大地區的農業生產中過分依賴生產經驗。農民受教育程度低是制約農業現代化發展的瓶頸。

　　農業規模化生產程度低下。目前我國始終沒有突破依賴自然資源和低廉勞動成本的發展格局，個體化農業生產依然是農業生產的主體。傳統的生產方式在農產品價格和成本方面處于劣勢，被壓在商品價值鏈的低端，對農業現代化的發展造成阻礙。

　　農業信息化與機械化水平有待提升。由于我國地區間、經濟和自然條件等方面的差異，農業綜合機械化水平發展不平衡，面臨自然資源緊缺和生態環境破壞等問題。同時，農業信息技術應用等更是處于非常初級的階段，還沒有真正在推動農業發展中發揮實質性的作用。

　　創新性的農業商業模式匱乏。以物聯網等為代表的智能化農業技術，在示范試點中取得了一定的成績，但絕大部分還處于科研項目階段。若想實現其在農業領域的大面積應用，需要創新性地發展適合我國國情的農業商業模式，使得農業信息化、現代化得以可持續、良性循環發展。

　　政策建議

　　農業4.0的實施是一項系統工程，為了迎接農業4.0快速到來，需要相關的政府、電信行業、IT企業、農業企業、農戶、新型農業經營主體、農業科研院所和高校等部門共同發力。

　　加強組織與機制創新。加強領導組織，建立健全農業4.0工作機構和專家咨詢委員會，廣泛吸收電信運營商、金融機構、農業企業的力量，為決策和實施提供支撐;完善產業鏈利益聯結機制;按照“舉龍頭、建園區、強基地、帶農戶、促效益”的原則，加快培育專業大戶、家庭農牧場、合作組織、龍頭企業等新型經營主體4.0;鼓勵組建農牧業產業化龍頭企業聯盟，加強行業自律，規范企業行為，服務會員和農牧戶。

　　強化支撐與完善保障。加快構建以公益性推廣機構為主導、其他服務組織廣泛參與的“一主多元”農業4.0服務體系;推動完善電信普遍服務機制，加快農村信息基礎設施建設和寬帶普及;強化質量安全保障，加快建立農畜產品質量標準體系;制定高素質農民和農村實用人才獎勵計劃，充分利用各類培訓資源，加大專業大戶、家庭農場經營者的培訓力度，提高其生產技能和經營管理水平;農業部門要組織相關的科研機構、大專院校開展農業4.0生態研究，準確把握各地農村的特點、農業經濟的特點，準確把握農業4.0特點和發展趨勢，積極構建農業4.0新生態;研究適合各地實際需求的農業4.0發展模式和商業模式。

　　加大投入與政策集成。加強與立法機關和有關部門的溝通協調，推動農業農村信息化相關法律法規制修訂工作，建立依法促進農業農村信息化發展的長效機制;按照總量持續增加、比例穩步提高的要求，不斷增加互聯網農業小鎮的投入。市、縣(區)兩級財政每年的支農資金依據財力增長和支出需求逐年增長，強化資金保障，加快金融產品和服務創新。

　　(作者單位：北京市科學技術情報研究所)

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