長江流域禁捕退捕、人畜糞污資源化利用……在全面小康收官之年、鄉(xiāng)村振興發(fā)力之年,我們看到不少政策措施的出臺,共同指向?qū)︵l(xiāng)村環(huán)境保護(hù)這一問題。鄉(xiāng)村的“綠與灰”決定中華大地的底色。習(xí)近平總書記指出,要樹牢綠色發(fā)展理念,推行綠色發(fā)展方式,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點。2020年是“一控兩減三基本”目標(biāo)任務(wù)的收官之年,是“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動”的關(guān)鍵一年。需“再添一把柴”,為在廣袤的農(nóng)村大地上繪就山清水秀、天藍(lán)地綠的美麗畫卷,鋪就一條綠色發(fā)展之路。
治理鄉(xiāng)村環(huán)境突出問題必要且急迫。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程是綠色、無污染的,過去由于生產(chǎn)力水平低,為了多產(chǎn)糧食不得不毀林開荒、填湖造地。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大加上化學(xué)投入品的不合理使用,產(chǎn)生的污染物超出了環(huán)境承載力,農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)鏈面臨斷裂的危險。隨著綠色發(fā)展要求及生態(tài)文明建設(shè)成為國之戰(zhàn)略,多方協(xié)同,合力攻堅,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境正在由點到面換上新顏,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平顯著提高。但鄉(xiāng)村與城市相比在環(huán)境治理與保護(hù)上還存在不小差距。發(fā)展要“好”字當(dāng)頭,保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境就應(yīng)該且必須成為新時期發(fā)展的題中應(yīng)有之義。
改善鄉(xiāng)村環(huán)境就是在發(fā)展未來的生產(chǎn)力。綠水青山是農(nóng)村的最大優(yōu)勢,是一筆“既買不來又借不來”的寶貴財富。“綠水青山就是金山銀山”,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境好了,土地上就會長出“金元寶”,生態(tài)就會變成“搖錢樹”,鄉(xiāng)村就可以成為“聚寶盆”。鄉(xiāng)村環(huán)境治理關(guān)乎全體人民的共同幸福,關(guān)乎我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢不牢、發(fā)展后勁足不足。下大力氣補(bǔ)上“生態(tài)環(huán)境”這塊短板,為未來鄉(xiāng)村和城市發(fā)展留足廣闊空間。要繼續(xù)改善鄉(xiāng)村環(huán)境,需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加大保護(hù)力度。
堅持尊重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律,讓治理有章可循。恢復(fù)鄉(xiāng)村秀美底色,應(yīng)吸取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)循環(huán)利用的優(yōu)點,把該減的減下來、該退的退出來、該治理的治理到位,讓農(nóng)業(yè)不再是產(chǎn)生污染的源頭。我國正開展的農(nóng)業(yè)面源污染治理、長江流域重點水域常年禁捕、東北黑土地保護(hù)等具體工作,都提出了尊重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律、合理干預(yù)的治理要求。在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)中,需按規(guī)律行事,重構(gòu)生態(tài)循環(huán)鏈,并探索典型模式加以推廣,把尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的要求貫穿到“三農(nóng)”發(fā)展全過程。
堅持采用綠色生產(chǎn)方式,讓路徑高效持續(xù)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不僅要靠事后治理,關(guān)鍵的工夫要下在事前。需轉(zhuǎn)變當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,走一條綠色高效的現(xiàn)代化生產(chǎn)之路,實現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見》指出,扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展重大行動,從根本上轉(zhuǎn)變“竭澤而漁”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)粗放型發(fā)展方式。多地也在積極探索發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè),如數(shù)字信息農(nóng)業(yè)、民宿餐飲業(yè)、種養(yǎng)循環(huán)等,已經(jīng)成為我國鄉(xiāng)村的一道靚麗風(fēng)景。
堅持完善政策制度法律,讓成果有力長久。補(bǔ)上農(nóng)村生態(tài)環(huán)境這塊“短板”是一項長期、艱巨的任務(wù),建立完善的政策支持體系、形成協(xié)調(diào)有力的工作機(jī)制十分重要。我國正加快建立健全以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)村環(huán)境治理政策支撐體系,健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和資金保障機(jī)制。此外,我國積極鼓勵社會主體參與到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)中來,大力引導(dǎo)各地撬動社會資本,支持企業(yè)通過各種方式參與治理農(nóng)村環(huán)境,建立“以獎代補(bǔ)”轉(zhuǎn)移支付制度,大力培育農(nóng)村污水治理、秸稈綜合利用和垃圾無害化處理的社會參與全新力量。
保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境,更應(yīng)重點關(guān)注為此付出的農(nóng)民。除了短期政策補(bǔ)償引導(dǎo)外,要在建立市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制上取得新突破。讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境的不吃虧,得到實實在在的利益,讓農(nóng)民成為綠色空間的守護(hù)人和受益人。
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