安徽金寨縣地處大別山腹地,鄂豫皖結合部,是中國革命的重要策源地、人民軍隊的重要發源地,是安徽省面積最大、山庫區人口最多的縣。近年來,金寨縣立足自身實際,以推行“振風超市”積分運用為抓手,不斷提升鄉村治理水平。2018年以來,全縣已建成“振風超市”174家,群眾通過參與文明新風等評比活動,獲得積分獎勵,兌換生產生活用品。截至目前,全縣開展各類文明新風評比5400余次,發放積分券價值2170多萬元,激發了群眾內生動力,引領鄉村治理新風尚。
把握“三個準則”開展評比。評比內容因地制宜。按照“6+X”評比模式,將勤勞致富、孝老愛親、移風易俗、環保衛生、遵紀守法、熱心公益作為評比的6項主要內容,按照“弱什么、評什么”的原則,每月選取部分主題作為“X”。評比隊伍公平公正。村成立評比委員會,負責積分規則的制定和評比審核,接受監督。評定流程規范統一。按照推薦、初審、代表會議通過、公開公示、發放積分券的程序進行。
用好“四大成果”獎懲措施。上紅榜,精神獎勵。設立“紅黑榜”,定期將發生在群眾身邊的正、反兩方面典型案例,經評議后上榜公布。發積分,物品獎勵。“紅榜”公示后,對當選人發放一定分值的積分券,兌換等值的特定物品。上黑榜,負面曝光。對獲得負面評定的,給予曝光,同時予以結對幫扶,幫助轉變。強法治,依法懲處。對于負面曝光且拒不改正,予以批評、教育、誡勉。涉嫌違法的,依法查處。
強化“三項統一”管理方式。形象標識統一。全縣所有“振風超市”門頭店招形象標識統一,以積分形式明碼標價。運營授權統一。“振風超市”運營授權由所在鄉鎮具體實施,一年一授權簽約,統一發放授權匾牌。超市管理統一。自建的和合作掛牌的“振風超市”均由所在鄉鎮統一管理,定期開展運營情況評估,并適時調整授權。
落實“四位一體”資金保障。爭取社會資金捐助。世界500強企業設立專項基金給予支持。縣級財政配套支持。全縣每年投入“振風超市”積分評比資金1000萬元左右。村級集體經濟給予補助及鄉鎮政府兜底支付。在各類資金保障不足的情況下,由鄉鎮政府實行兜底支付。
推動“三項轉變”深化治理。推動思想觀念轉變。有效扭轉了貧困戶的惰性思維,激發內生動力,增強脫貧心勁,實現扶貧與扶志結合,物質脫貧與思想脫貧同步。推動社會風氣轉變。通過“六凈一規范”衛生大整治、義務植樹、“好兒媳”“好婆婆”“脫貧之星”“環境衛生示范戶”等一系列活動,評出優秀、發現先進,獎勵積分,推動全縣社會風氣明顯好轉。推動陳規舊俗轉變。解決了以往農村地區移風易俗無從下手、缺乏著力點的困境,找準了推動鄉村治理務實與務虛的結合點,讓文明新風在農村落地落實、在群眾心中開花結果。
(安徽省金寨縣委、縣人民政府供稿)
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