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農業社會化服務助推中國特色農業現代化
時間: 來源:農村工作通訊-中國農村網 作者:張天佐 字號:【

  在實施鄉村振興戰略的大背景下,農業要實現保障國家糧食等重要農產品供給安全、推進高質量發展和實現現代化這些目標,農業社會化服務擔當非常重要的角色。

  發展農業社會化服務是走中國特色農業現代化道路的必然選擇。如何實現農業現代化是我們面臨的核心問題。現階段我國農業還是幾億農民生存和就業的基礎產業,小農戶經營的耕地面積還占全國家庭承包耕地面積的近七成,短期內我國不可能把土地集中到少數人手中。土地流轉要與城鎮化發展水平相適應,與農村人口轉移程度相適應。隨著我國城鎮化的不斷推進,即使將來我國城鎮化率達到70%左右,農村仍將有四億多人口。人均一畝三分地,戶均不過十畝田的小農生產方式,是我國農業發展需要長期面對的現實。并且,近幾年由于土地租金、生產成本的持續上升和農產品價格的整體走弱,農業生產效益持續下降,導致土地流轉的增速不斷下滑。農業現代化的主要標志是實現農業生產過程中的專業化、標準化、規模化和集約化。通過這些年的探索,我們找到了一條適合國情的路徑,就是發展農業社會化服務——通過培育各類農業服務組織,為普通農戶開展專業化市場化的服務,幫助解決生產過程中面臨的共性問題,實現一家一戶農業生產過程的專業化、標準化、規模化和集約化。在社會化服務的過程中,通過服務組織將先進適用的品種、技術、裝備、組織形式和人才資金等現代生產要素有效導入農業,把一家一戶小生產融入到農業現代化大生產之中,實現小農戶生產與現代生產要素的有機結合。這是提升資源要素配置效率、實現小農戶和現代農業有機銜接的重要途徑,是走中國特色農業現代化道路的必然選擇。

  發展農業社會化服務是保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的重要舉措。一段時間以來,生產效益不高,嚴重影響農業生產積極性。當前,降低成本、提高效益,是穩定農業生產的核心。從現實途徑看,最現實、最有效的辦法,是在農業節本增效上下功夫。大量實踐表明,發展農業社會化服務,通過服務組織集中采購農業生產資料、集成先進農作技術、推廣標準化生產、采用機械化規模化作業、訂單溢價回收優質農產品等,能充分發揮農業機械裝備的作業能力和分工分業專業化服務的效率,有效降低農業物化成本和生產作業成本,提高品質和產量,實現農業節本、提質、增效。據全國典型調查,通過開展農業社會化服務,物化成本能夠降低5%~10%,生產作業成本能夠降低10%以上,產量提高和品質改善能提高效益10%以上,單季作物區每畝年平均節本增效150元左右,雙季作物區每畝年平均節本增效300元以上。大力發展農業社會化服務,推進農業生產組織方式的變革,對于穩定農業生產、保障糧食等主要農產品安全具有重要的現實意義。

  發展農業社會化服務是推進農業高質量發展的有效途徑。推動農業高質量發展,關鍵是要用現代物資條件裝備農業,用現代科學技術改造農業,用現代產業體系提升農業,用現代經營形式推進農業,提高農業現代化水平。從實踐看,社會化服務推進的過程,是推廣應用先進農業技術裝備的過程,是改善資源要素投入結構和質量的過程,是推進農業標準化生產、規模化經營的過程,也是提高農民組織化程度的過程。所以,發展農業社會化服務是推進農業高質量發展的重要手段,有助于轉變農業發展方式,促進農業轉型升級,在實施質量興農、綠色興農戰略,推動農業高質量發展中具有重要的作用。

  從發展條件看,隨著農民干不了、干不動、不愿干的農事環節越來越多,農業社會化服務的市場需求日益聚集和爆發,成為拉動產業發展的強大動力。同時,通過多年的積累,發展農業社會化服務的技術力量、設施裝備、服務主體等方面都已具備了一定的規模,在實踐中也探索形成了一批可推廣、可復制的模式。因此,農業社會化服務進入發展的機遇期,我們必須抓住機遇,加快發展。

  在思路上,要以市場需求為導向,以培育農業社會化服務大產業為目標,聚焦糧食等大宗農產品生產、聚焦關鍵薄弱環節、聚焦服務普通農戶,積極培育主體,創新服務模式,推進資源整合,完善支持政策,強化行業管理,大力發展多層次多類型的農業社會化服務,為加快構建現代農業經營體系、實現農業現代化提供有力支撐。

責任編輯:蔡薇萍
    
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