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　　大安市位于吉林省的西北部，有18.86萬公頃未利用土地，耕地后備資源豐富，但土地鹽堿化問題嚴重，在未利用地中鹽堿地面積11.1萬公頃，占58.8%。

　　2017年以來，大安市開展國土綜合整治項目，通過國土綜合整治項目的實施，在新增耕地的同時，兼顧鹽堿地治理、濕地等生態資源保護，探索出一條具有地方特點的國土空間整體保護、系統修復與綜合治理之路。

　　大崗子鎮國土綜合整治項目涉及7個村19個自然屯2332戶，共分2期實施。第一期工程涉及5個村11個自然屯827戶，拆遷面積176公頃，復墾區耕地面積156公頃，鹽堿地綜合整治區產生113公頃新增耕地;二期工程涉及5個村9個自然屯1154戶，拆遷面積216公頃，新增耕地193公頃。

　　大崗子鎮在國土綜合整治項目實施過程中，將具有保留價值、形成規模的樹木保存下來，予以保護;對耕層土壤進行保護，把剝離出的耕層土壤回填到復墾后的土地表層，有效保護了上百年形成的耕層資源;整治后的新區規劃布局合理，“三橫兩縱”的道路網貫穿整個新區，綠化率30%以上。在國土綜合整治的同時，開展家庭衛生整治，增強群眾責任感，家庭衛生與公共衛生相互促進，共同發展。在開發整理耕地的范圍內留有足夠的空間，植樹、種草，修建魚塘。把具備植樹條件的地塊設計了護路林，選擇適合當地生長的耐寒抗堿樹種，修建植樹臺、換土，同時還加入土壤改良劑控制鹽堿，提高樹木成活率。在路、渠邊坡修建過程中，其邊坡表層摻入了耕層剝離土，一方面綜合了鹽堿土壤，提高了護路、護堤效果，同時利用耕層剝離土中的天然草籽，快速形成草原植被，保持了路、渠邊溝表土層，防止了雨水沖蝕，起到了很好的保護作用。在項目區范圍內設計一定比例的坑塘水面，種植蘆葦等水生植物，形成生態處理溝(池)。稻田內的排水通過生態溝(池)進行初級凈化，然后再排入到項目區附近的自然泡沼中進行再凈化。在氟化物含量較高的地塊排水口處設置氟化物處理池，通過投放化學處理劑，降低水體中氟化物的含量;通過生物、化學等一系列措施，降低水田排水中的氮、磷、氟化物等有害物質，使稻田水達到排放標準，防止對下游造成環境污染。在生態修復上，通過物理方法，利用沙源土客沙到鹽堿土上，提高土壤通透性，起到阻隔蒸騰的作用，減輕鹽堿危害。利用化學方法，通過使用脫硫石膏等化學改良材料，中和土壤中的有害成分。采用工程措施，建立灌排系統，實現旱能灌、澇能排。在農藝方法方面，種植水稻是土壤改良的最有效方法，選擇耐鹽品種，加強洗田、泡田，合理密植，深松、精平等措施，提高土壤有機質，增施有機肥，促進團粒結構形成，土壤微生物的生長，為植物提供營養元素。

　　在項目建設進程中，大安市形成了“12345”的基本方針。立足一個目標，即堅持以脫貧攻堅統攬一切，項目實施的出發點和落腳點是實現覆蓋貧困人口的整體脫貧，同步實現隨遷人口致富奔小康。促進兩個結合，即將土地整治項目與美麗鄉村建設相結合、與特色小鎮建設相結合。瞄準三個方向，即以項目為載體，通過整合政府、社會、市場資源，全方位改變農村人居環境、生態環境、生產方式、生活方式，努力實現農民轉富、農業轉型、農村轉美。堅持四個原則，即在項目全過程貫穿“政府主導、政策引導、村民自愿、村民自治”的基本原則，真正做到群眾自己的事自己說了算，政府該做的事政府全力辦。實現五個統籌，即通過項目實施帶動村容村貌、民風民俗、村組組織建設、管理方式等深刻轉變，從而促進物質文明、精神文明、政治文明、社會文明、生態文明五位一體協調發展。

　　(作者單位：吉林大安市自然資源局)