大灣村地處安徽省金寨縣中南部,位于國家級自然保護(hù)區(qū)馬鬃嶺腳下,是金寨縣71個重點(diǎn)貧困村之一。2016年4月24日,習(xí)近平總書記來到大灣村考察調(diào)研,同當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽采堂撠毠?jiān)大計(jì)。大灣村干部群眾把總書記的關(guān)心關(guān)懷化作巨大精神動力和沖天豪情干勁,發(fā)揚(yáng)革命老區(qū)自強(qiáng)不息、勇于奉獻(xiàn)精神,擼起袖子加油干,2018年,大灣村人均可支配收入達(dá)到14032元,順利實(shí)現(xiàn)“村出列”。2019年,村集體經(jīng)濟(jì)收入82.75萬元,位居全縣第一,人均可支配收入14836元,全村貧困人口尚有4戶、8人,貧困發(fā)生率降至0.23%,加速由貧困村向金寨縣“第一村”的歷史性跨越。
六大方面助力脫貧攻堅(jiān)
黨建引領(lǐng),建“強(qiáng)”基層組織。在上級黨委選派1名優(yōu)秀年輕干部到村擔(dān)任黨總支第一書記的基礎(chǔ)上,先后將4名政治覺悟高、致富本領(lǐng)強(qiáng)、熱心為群眾辦事的黨員干部充實(shí)進(jìn)村黨總支和村委會班子。同時,探索實(shí)施農(nóng)村黨員、入黨積極分子與貧困戶“四聯(lián)四幫”(即生產(chǎn)聯(lián)手幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)聯(lián)動幫帶勞力務(wù)工、經(jīng)常聯(lián)系幫解生活難題、思想聯(lián)絡(luò)幫提精神狀態(tài))工程,組織全村61名有幫扶能力的黨員與73戶貧困戶結(jié)成對子,加強(qiáng)幫扶,帶動貧困戶脫貧增收。
因戶施策,選“準(zhǔn)”脫貧藥方。針對貧困戶實(shí)際,村“兩委”逐戶“會診”致貧原因,因戶制宜,精準(zhǔn)施策,為貧困戶落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、易地搬遷、光伏入股、教育資助、醫(yī)療保障、政府兜底等幫扶政策措施,貧困戶戶均扶持措施7個以上。積極開發(fā)村公益性崗位92個,所有具備條件的貧困戶均實(shí)現(xiàn)“一戶一崗”,戶均年增收6000元。貧困戶陳澤申,2017年通過養(yǎng)羊、從事保潔等順利脫貧,2018年又養(yǎng)牛、種植天麻,并到村茶廠務(wù)工,全年總收入達(dá)4萬余元。對于因殘因病致貧的特困、低保、五保戶落實(shí)好政府兜底脫貧政策;對于已脫貧人口,堅(jiān)持“扶上馬、送一程”,嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”,持續(xù)鞏固脫貧成果。
產(chǎn)業(yè)為本,筑“穩(wěn)”長效支撐。一產(chǎn)上,大力發(fā)展中藥材種植和山羊、黑毛豬、黃牛養(yǎng)殖等特色種養(yǎng)業(yè),目前,全村建設(shè)茶園近4000畝,養(yǎng)殖大別山黃牛、黑毛豬、山羊6835頭(只),種植天麻、茯苓等中藥材5萬平方米。二產(chǎn)上,爭取徽商銀行產(chǎn)業(yè)脫貧基金1600萬元,新建占地4524平方米的大灣茶廠,引進(jìn)市級龍頭企業(yè)安徽蝠牌茶業(yè)股份公司入駐,采取“公司+農(nóng)戶+基地”模式,發(fā)展茶葉加工,使茶葉銷售價格每斤增長30元以上,帶動400多戶茶農(nóng)戶均增收3000元以上。三產(chǎn)上,充分利用革命老區(qū)紅色資源和山區(qū)綠色生態(tài)資源,帶動31戶群眾發(fā)展農(nóng)家樂,已接待游客20萬人次。引進(jìn)企業(yè)開發(fā)“大灣民宿”,年實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入7萬多元。
治污治亂,治“美”村莊環(huán)境。大灣村搶抓農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)政策機(jī)遇,疊加易地扶貧、水庫移民避險解困、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等政策,規(guī)劃建設(shè)4個安置點(diǎn),安置群眾129戶439人,其中貧困戶62戶201人。全面開展農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”和“五清一改”村莊清潔行動,積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),著力改善農(nóng)村人居環(huán)境,全村已實(shí)施農(nóng)村改廁759戶,拆除無功能性住房189戶662間,清理亂搭亂建173處,并對供電、電信、移動、聯(lián)通等桿線進(jìn)行全面整改,村容村貌實(shí)現(xiàn)了根本性改觀。
補(bǔ)齊短板,做“優(yōu)”公共服務(wù)。全村新建安全飲水工程9處,村民全部用上干凈、衛(wèi)生的自來水。結(jié)合暢通工程、水庫后扶、以工代賑等項(xiàng)目,建成水泥路26.4公里,實(shí)現(xiàn)通組道路全部硬化,并開通到鄉(xiāng)的公交車,解決了群眾出行難、農(nóng)產(chǎn)品出山難問題。實(shí)施8個村民組供電線路改造,組組通上三相電。實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)4G信號全覆蓋,并在全省率先進(jìn)入“5G時代”。建成朱灣衛(wèi)生室、橋邊衛(wèi)生站以及大灣村幼兒園,解決了看病和幼兒教育難題。
群眾主體,激“活”內(nèi)生動力。教育引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念,克服“等靠要”思想,激發(fā)想脫貧、愿脫貧、能脫貧的內(nèi)生動力,變“要我脫貧”為“我要脫貧”。開設(shè)“振風(fēng)超市”,對勤勞致富、主動脫貧、孝老愛親、支持參與公益事業(yè)等行為設(shè)置相應(yīng)分值,換取生產(chǎn)生活用品,調(diào)動貧困群眾依靠辛勤勞動脫貧致富的積極性。目前,振風(fēng)超市已兌現(xiàn)積分58829分,價值58829元。同時,利用騰退的汪家祖宅,通過修舊如舊,建設(shè)大別山農(nóng)耕文化館,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
未來將做好人、業(yè)、扶、治四篇文章
做好“人”文章。一是選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。堅(jiān)持把政治靠得住、工作熱情高、發(fā)展有本領(lǐng)、作風(fēng)過得硬、群眾信得過的干部選拔充實(shí)到村“兩委”班子中來,特別是選好村支部書記這個帶頭人。二是建設(shè)好農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍。進(jìn)一步拓寬黨員來源渠道,重點(diǎn)在務(wù)工返鄉(xiāng)、種植養(yǎng)殖能手、經(jīng)營大戶中發(fā)展黨員,鼓勵村黨員帶頭學(xué)習(xí)技術(shù)、帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶頭脫貧奔小康,與貧困群眾結(jié)成對子。三是發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用。要堅(jiān)持扶貧扶志扶智結(jié)合,加強(qiáng)對貧困群眾的思想教育和技能培訓(xùn),提高生產(chǎn)發(fā)展技能,增強(qiáng)脫貧致富信心,激發(fā)自力更生、自我脫貧的內(nèi)在動力。四是培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人。實(shí)施“培養(yǎng)能人、培育產(chǎn)業(yè)”工程,加強(qiáng)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培育,指導(dǎo)幫扶領(lǐng)辦創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,帶動更多群眾走上脫貧之路、小康之路、富裕之路。
做好“業(yè)”文章。要充分發(fā)揮大灣村自然生態(tài)資源和紅色文化底蘊(yùn)優(yōu)勢,以茶產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加快構(gòu)建以“茶葉+”為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系。一是做優(yōu)一產(chǎn)。加快新建茶園建設(shè),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高茶葉生產(chǎn)品質(zhì)。二是做強(qiáng)二產(chǎn)。實(shí)施“龍頭帶動”戰(zhàn)略,著力引進(jìn)和培育壯大一批具有較強(qiáng)競爭力的茶業(yè)加工企業(yè),加強(qiáng)品牌謀劃,積極創(chuàng)建“大灣(金寨)生態(tài)茶、六安好瓜片”等茶葉品牌,向品牌要效益。三是做旺三產(chǎn)。貫徹綠色發(fā)展理念,依托天馬自然保護(hù)區(qū)特別是大灣村帽頂山、百丈巖、十二檀、三官廟等秀美自然景觀,積極融入茶文化元素,打造“基地+休閑”型景點(diǎn)。結(jié)合“大灣十里漂流”項(xiàng)目,建設(shè)富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地,打造鄉(xiāng)村旅游精品線路,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
做好“扶”文章。一是在項(xiàng)目上給予幫扶支持。特別是要支持實(shí)施好農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、烘干、物流、市場交易等一批到村扶貧項(xiàng)目,形成村級集體資產(chǎn)并加強(qiáng)管理,穩(wěn)定持續(xù)增加村集體經(jīng)濟(jì)和貧困群眾收入。二是在資金上給予幫扶支持。一方面加大財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入,強(qiáng)化資金幫扶支持,另一方面加強(qiáng)各類扶貧資金的統(tǒng)籌整合,提高資金幫扶效益。進(jìn)一步強(qiáng)化金融信貸資金幫扶支持,簡化農(nóng)戶小額貸款程序,降低信貸準(zhǔn)入條件。三是在技術(shù)上給予幫扶支持。發(fā)揮好縣級產(chǎn)業(yè)扶貧專家組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員和基層農(nóng)技人員的作用,加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),多種方式開展“菜單式”實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),確保“戶有一技之長”,為群眾脫貧增收提供技術(shù)支撐。突出抓好外出務(wù)工人員的職業(yè)技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)門路,增加務(wù)工收入。四是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售上給予幫扶支持。要加強(qiáng)市場信息服務(wù),及時發(fā)布生產(chǎn)、銷售信息,積極推進(jìn)產(chǎn)銷對接,堅(jiān)持線上線下相結(jié)合、發(fā)揮黨組織作用與發(fā)揮市場作用相結(jié)合、專業(yè)合作社行業(yè)協(xié)會幫助銷售與農(nóng)戶自行銷售相結(jié)合,切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。
做好“治”文章。一是深化村民自治。在涉及村級集體資產(chǎn)管理使用收益等方面,保障好村民的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán);保障選舉權(quán),讓群眾推選真正干事的“能人”作為“領(lǐng)頭人”。二是堅(jiān)持依法治村。要增強(qiáng)村“兩委”干部的法治觀念,提高依法履職能力。推行村務(wù)公開和民主監(jiān)督制度,依法維護(hù)村民群眾在拆遷安置、民主選舉、土地確權(quán)登記等方面的合法權(quán)益。三是提升德治水平。完善村規(guī)民約、建立村道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會,充分利用大灣村新時代文明實(shí)踐廣場和實(shí)踐講堂,積極開展“傳家規(guī)、立家訓(xùn)、揚(yáng)家風(fēng)”“金寨好人”等活動,教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾尊良俗、去低俗、除惡俗。要積極宣傳大灣村紅色文化,建設(shè)紅色基因教育基地,把革命老區(qū)精神與社會主義核心價值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn),塑造文明村風(fēng)。
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