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《中國共產黨農村工作條例》(以下簡稱《條例》)是我們黨歷史上首次專門制定的關于農村工作的黨內法規，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對農村工作的高度重視。《條例》深入貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，對黨管農村工作的總體要求作出了系統規定。要準確領會其精神實質，全面把握其豐富內涵，切實用以指導“三農”工作，提高做好新時代農村工作的能力和水平。
一、深入領會黨管農村工作的指導思想
《條例》立足新時代中國特色社會主義歷史方位，對標“兩個一百年”奮斗目標，從基本遵循、工作方法、根本目標等方面，明確了黨管農村工作的指導思想。要深刻學習領會，把握核心要義。
黨管農村工作要牢牢堅持習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想，是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是黨和國家必須長期堅持的指導思想。習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，是我們黨“三農”工作理論創新的最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是做好新時代“三農”工作的根本遵循和行動指南。黨的十八大以來，我國農業農村發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，正是在于有習近平新時代中國特色社會主義思想、特別是習近平總書記關于“三農”工作重要論述的科學指導?！稐l例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分體現了總書記關于“三農”工作的新理念新思想新戰略。新時代黨管農村工作，要進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，統一思想行動、明確工作方向、指導工作實踐，確保黨的農村工作始終沿著正確政治方向前進。
黨管農村工作要著力完善組織體系、制度體系和工作機制。黨管農村工作管得好、管得牢，根本還要靠組織體系、制度體系和工作機制。黨管農村工作的一條基本經驗，就是通過持續加強黨的農村工作體系建設，牢牢掌握黨對農村工作的領導權。2018年機構改革后，黨的農村工作體系進一步優化，黨管農村工作的體制機制不斷完善，但一些地方存在組織體系不清晰、機構設置不健全、工作機制不順暢、對“三農”領域重點工作統籌不力等問題。要以問題為導向，深入貫徹落實《條例》要求，健全中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的農村工作領導體制，明確本地各級黨委工作職責，加強黨委農村工作領導小組和農村工作部門建設，形成完備的組織體系、制度體系和工作機制，用組織凝聚力量，用制度長效推進，確保黨對農村工作的領導得到全面加強。
黨管農村工作要加快推進農業農村現代化。沒有農業農村現代化，就沒有整個國家現代化，新時代“三農”工作必須圍繞農業農村現代化這個總目標來推進。當前，我國發展最大的不平衡是城鄉發展不平衡，最大的不充分是農村發展不充分。農業農村現代化不僅要求實現農業現代化，還要求實現農村現代化。農村現代化既包括“物”的現代化，也包括“人”的現代化，還包括鄉村治理體系和治理能力的現代化。長期以來，我們花了很大精力推進農業現代化，取得了長足進步，但與城市相比，農村在基礎設施、公共服務等方面還有不小差距。農村在“物”的現代化方面有了改善，在“人”的現代化和鄉村治理體系和治理能力現代化方面還需持續加力。要堅持農業現代化和農村現代化一體設計、一并推進，加快推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
二、牢牢堅持黨管農村工作的大政方針
政策和策略是黨的生命，是貫徹黨的路線、完成黨的戰略任務的保證?！稐l例》對我們黨的農村工作方針政策進行了系統總結，形成了新時代黨的農村工作大政方針。要深刻領會這些大政方針對統領農業農村各項政策的重大意義，進一步增強貫徹落實的自覺性和主動性。
一是堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。習近平總書記強調，把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，是我們黨執政興國的重要經驗，必須長期堅持、毫不動搖。農業基礎穩固，農村和諧穩定，農民安居樂業，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。實踐反復證明，越是形勢嚴峻復雜，越要穩住“三農”這個基本盤、守住戰略后院，發揮好“三農”壓艙石和穩定器作用。面對這次新冠肺炎疫情，農業農村經濟運行總體平穩，穩中向好，“米袋子”“菜籃子”供給保障有力，為做好疫情防控和穩定經濟社會發展大局提供了有力支撐。各級黨委必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，鞏固發展“三農”持續向好形勢，為有效應對各種風險挑戰、確保經濟持續健康發展和社會大局穩定奠定堅實基礎。
二是把解決好吃飯問題作為治國安邦的頭等大事。習近平總書記多次強調，我國是人口眾多的大國，解決好吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應該主要裝中國糧。黨的十八大以來，黨中央高度重視糧食生產，2019年，我國糧食總產量創歷史新高，達到13277億斤，連續5年站穩1.3萬億斤臺階，實現了“十六連豐”。但必須看到，我國是一個農業大國，糧食生產能力基礎還不穩固，部分地方放松糧食生產的傾向有所抬頭，糧食產量滑下去容易、提上來難，供求吃緊就會影響社會穩定，影響整個大局。糧食安全是國家安全的基礎，要落實《條例》要求，毫不動搖地抓好糧食生產，把藏糧于地、藏糧于技戰略落到實處，嚴守耕地紅線，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。特別是當前應對新冠肺炎疫情影響，越是面對風險挑戰，越要穩住農業，越要確保糧食和包括生豬在內的重要農產品供給，滿足好老百姓的吃飯需求。
三是堅持農業農村優先發展。習近平總書記在深刻把握新時代工農城鄉發展規律的基礎上，提出農業農村優先發展，明確將其作為現代化建設的重大原則，作為實施鄉村振興戰略的總方針，為黨管農村工作指明了方向，為完善強農惠農富農政策提供了根本遵循。要牢牢樹立農業農村優先發展這個現代化建設的重大原則，堅持多予少取放活，不斷加大扶持力度，在干部配備、資金投入、要素配置、公共服務等方面采取硬措施硬辦法，把《條例》的有關規定落實到位，加快補齊農業農村發展短板，促進鄉村全面振興。
四是推動城鄉融合發展。習近平總書記強調，要重塑城鄉關系，走城鄉融合發展之路。在現代化進程中，如何處理好工農關系、城鄉關系，在一定程度上決定著現代化的成敗。我們黨高度重視處理工農城鄉關系，根據不同發展階段的要求，進行了不懈探索。黨的十六大提出統籌城鄉經濟社會發展。黨的十七大提出建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。黨的十八大提出，推動城鄉發展一體化。黨的十九大提出，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系。推動城鄉融合發展，是黨中央從全局和戰略高度出發，對把握和處理工農關系、城鄉關系作出的新的重大方針。黨的農村工作要牢固樹立城鄉融合發展，堅決破除阻礙城鄉要素合理流動各種障礙，加快建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，堅持以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。
五是走共同富裕道路。習近平總書記強調，消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置，取得了重大決定性成就，連續7年每年減貧1000萬人以上，貧困發生率由10.2%降至0.6%，充分彰顯了中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優勢。今年我們將打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會。打贏脫貧攻堅戰，消除絕對貧困，不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，是促進貧困地區鄉村全面振興，帶領農民群眾走共同富裕道路的新起點。貫徹落實《條例》，要集中精力做好脫貧攻堅、防貧減貧工作，不斷鞏固和擴大脫貧攻堅成果，推動脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接。要把促進農民收入持續增長作為重要任務，不斷縮小城鄉居民收入差距，讓廣大農民同全國人民一道邁入全面小康社會，讓億萬農民在共同富裕的道路上趕上來。
三、始終遵循黨管農村工作的主要原則
多年來，我們黨在農村工作實踐中，總結出了一系列必須遵循的重大原則?！稐l例》對這些原則進行了系統梳理，形成了新時代黨管農村工作的六條主要原則。這些原則既是工作要求，也是工作方法，要深刻領會、準確把握，運用到黨管農村各項具體工作中。
堅持黨對農村工作的全面領導。出臺《條例》的目的就是為了堅持和加強黨對農村工作的全面領導，這既是目的，又是管總的要求，是黨管農村工作必須遵守的首要原則。加強黨對農村工作的全面領導是具體的，是要體現在“三農”領域各個方面的，是做好新時代“三農”工作的根本保證。新時代農業農村發展形勢更加復雜、任務更加艱巨，既需要分兵把口，又需要統籌協調，對加強黨全面領導農村工作提出了更高要求。我們要不折不扣貫徹落實《條例》相關規定，健全黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的工作體制，完善“三農”領域重大事項、重要問題、重要工作由黨組織討論的機制，落實黨政一把手是第一責任人、五級書記抓鄉村振興的工作要求，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方。
堅持以人民為中心。我們黨的農村工作，說到底是為人民服務，為廣大農民群眾服務。黨的農村工作只有以人民為中心，發展為了人民、發展依靠人民，發展成果與人民共享，群眾才會擁護、工作才能到位。農民是農村改革發展和鄉村振興的主體，實踐反復證明，當充分尊重農民意愿、發揮農民主體作用的時候，我們黨的農村工作就會順利開展、就能打開新局面，當違背農民意愿、不尊重農民選擇的時候，就會出現“干部干、群眾看，政府買單、群眾不買賬”的情況。新時代的農村工作，必須充分尊重農民主體地位和首創精神，調動廣大農民積極性、主動性、創造性，把廣大農民對美好生活的向往化為推動鄉村振興的動力，把維護廣大農民群眾根本利益、促進廣大農民共同富裕作為出發點和落腳點，解決好農民最關心最直接最現實的利益問題。
堅持鞏固和完善農村基本經營制度。以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，是我國農村基本經濟制度，是我們黨的農村政策的基石。農村基本經營制度，是新中國70年不懈探索的重要經驗總結，是40年農村改革的重大制度成果，對農業生產發展、農村社會穩定具有決定性的意義，必須毫不動搖地繼續鞏固和完善。要堅持農村土地農民集體所有，堅持家庭經營基
