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　　“三農(nóng)”問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，黨管農(nóng)村工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重大原則。2019年8月，黨中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，從制度機(jī)制上把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到“三農(nóng)”工作各方面全過(guò)程，進(jìn)一步健全了黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系和工作機(jī)制。這是我們黨關(guān)于農(nóng)村工作實(shí)踐探索和制度建設(shè)的最新成果，是黨的歷史上首次專門制定關(guān)于農(nóng)村工作的黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)于鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　四川是農(nóng)業(yè)大省，鄉(xiāng)村地域廣、面積大、人口多，做好“三農(nóng)”工作十分重要。習(xí)近平總書記對(duì)四川“三農(nóng)”工作高度重視、寄予厚望，多次發(fā)表重要講話、提出重要要求，強(qiáng)調(diào)“四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌不能丟”“要扎扎實(shí)實(shí)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好”，為我們做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作、實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越提供了根本遵循。我們堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置來(lái)抓，全面落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，省委常委會(huì)定期研究“三農(nóng)”工作，每年召開省委農(nóng)村工作會(huì)議、出臺(tái)省委“一號(hào)文件”作出部署，制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中長(zhǎng)期規(guī)劃;省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)、研究解決“三農(nóng)”重大問題、督促落實(shí)黨中央關(guān)于農(nóng)村工作的重要決策部署，著力形成黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，切實(shí)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到四川“三農(nóng)”工作的方方面面。

　　加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系

　　發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在。我們著力鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地紅線，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。堅(jiān)持鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，出臺(tái)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”，統(tǒng)籌推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和家庭經(jīng)營(yíng)，全省耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)40%。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力打造川糧油、川豬、川茶、川菜、川酒、川竹、川果、川藥、川牛羊、川魚十大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流3大先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)支撐的“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系;強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)200個(gè)、其中創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個(gè)，充分發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)村改革“試驗(yàn)田”、農(nóng)業(yè)技術(shù)“推廣站”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“樣板區(qū)”的示范引領(lǐng)作用，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成種養(yǎng)、加工、流通、銷售等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，提升全省農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力和發(fā)展水平，不斷促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收致富。高度重視農(nóng)民工服務(wù)保障工作，成立農(nóng)民工服務(wù)中心、開設(shè)農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)，出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障16條措施、就業(yè)幫扶15條措施，打造“川妹子”“川廚師”等川字號(hào)勞務(wù)品牌。2019年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1萬(wàn)億元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)14670元、同比增長(zhǎng)10%。

　　堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要任務(wù)。我們堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，聚焦“兩不愁三保障”對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，聚焦彝區(qū)藏區(qū)深度貧困地區(qū)全力攻堅(jiān)，扎實(shí)抓好落實(shí)“兩不愁三保障”回頭看大排查發(fā)現(xiàn)問題整改，常態(tài)化開展回頭看回頭幫，不斷鞏固脫貧成果、提升脫貧質(zhì)量，全省貧困發(fā)生率從2013年底的9.6%下降到2019年底的0.3%。針對(duì)新冠肺炎疫情造成的貧困勞動(dòng)力就業(yè)難、農(nóng)牧產(chǎn)品滯銷賣難、扶貧項(xiàng)目進(jìn)度滯后等問題，出臺(tái)“九條就業(yè)措施”優(yōu)先幫助貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工，實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輸送到崗，開發(fā)臨時(shí)崗位安置貧困勞動(dòng)力，堅(jiān)持線上幫助銷售、線下組織采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，切實(shí)解決扶貧項(xiàng)目用工短缺、建材供應(yīng)不暢等困難，幫助貧困群眾穩(wěn)定增收，確保如期圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，堅(jiān)決兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾。

　　加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村社會(huì)主義民主政治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，著力健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制

　　發(fā)展農(nóng)村社會(huì)主義民主政治，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。著力完善基層民主制度，深化村民自治實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)基層法治示范創(chuàng)建，充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道德建設(shè);創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體，鼓勵(lì)開展村(居)民說(shuō)事、民情懇談、百姓議事等各類協(xié)商，不斷拓展農(nóng)村基層民主實(shí)現(xiàn)形式;深入開展“四議兩公開一監(jiān)督”，探索推行民選、民議、民建、民管的村級(jí)公益項(xiàng)目建設(shè)新模式，實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程，切實(shí)保證農(nóng)民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。著眼促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公平正義，深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法重拳懲治村霸鄉(xiāng)霸，加大對(duì)農(nóng)村非法宗教活動(dòng)打擊力度，弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

　　加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，著力提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度

　　鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂。我們堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作擺在突出位置來(lái)抓，注重教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障“三管齊下”，利用村民大會(huì)、農(nóng)民夜校、院壩會(huì)等在群眾中深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想宣傳教育，積極構(gòu)建新時(shí)代農(nóng)村核心價(jià)值體系，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村日?；?、具體化、形象化、生活化。建好用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心，廣泛開展“新家園、新生活、新風(fēng)尚”活動(dòng)和“五好”家庭新風(fēng)文明創(chuàng)建活動(dòng)，在彝區(qū)藏區(qū)持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，堅(jiān)決摒棄大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，大力塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村文化惠民工程，開展全民閱讀、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村等群眾性文化活動(dòng)，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，打造農(nóng)村“十里文化圈”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級(jí)公共文化服務(wù)全覆蓋。深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，實(shí)施鄉(xiāng)村文脈保護(hù)和傳承行動(dòng)，切實(shí)做好巴蜀文化、民族民俗文化、家訓(xùn)家書文化的保護(hù)傳承，加大對(duì)古鎮(zhèn)、古村落、民族村寨、農(nóng)業(yè)遺跡和民間藝術(shù)、手工技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，辦好“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”，讓有形的鄉(xiāng)村文化留得住、活態(tài)的鄉(xiāng)土文化傳下去。

　　加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，著力建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì)

　　農(nóng)村社會(huì)建設(shè)事關(guān)農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。我們積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，在藏區(qū)彝區(qū)實(shí)施15年免費(fèi)教育、“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育、“一村一幼”，鞏固完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障制度，加快改善農(nóng)村道路、飲水、通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施條件，讓農(nóng)民有更多獲得感幸福感。著眼提升四川省城鄉(xiāng)基層治理能力水平，召開省委十一屆六次全會(huì)重點(diǎn)研究推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)問題并作出決定，對(duì)深入推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理制度改革、全面加強(qiáng)基層治理能力建設(shè)等進(jìn)行部署，切實(shí)提高基層治理效能。針對(duì)四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)置“多、小、密、弱”的突出問題，扎實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革和村級(jí)建制調(diào)整改革，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局、整合發(fā)展資源、鞏固基層基礎(chǔ)、降低運(yùn)行成本;同步做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、基層治理等重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制。

　　加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，著力打造美麗四川宜居鄉(xiāng)村

　　良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。我們認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，決不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展，讓綠色成為鄉(xiāng)村人居環(huán)境的底色，讓宜居成為廣大農(nóng)民幸福生活的寫照。在構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局中，統(tǒng)籌全省城市群、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通設(shè)施和生態(tài)功能布局，明確以甘孜、阿壩兩州為主體的川西北生態(tài)示范區(qū)和大小涼山地區(qū)不考核GDP，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、全域旅游、特色農(nóng)牧業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)。深入開展大規(guī)模綠化全川行動(dòng)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)施造林綠化工程，推進(jìn)新一輪退耕還林還草，加快礦山跡地、工程創(chuàng)面、災(zāi)損區(qū)域林草植被恢復(fù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村進(jìn)出道路、集中居住點(diǎn)、房前屋后、休閑地綠化，全省森林覆蓋率達(dá)39.6%、草原綜合植被蓋度達(dá)85.6%。深入實(shí)施“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)抓好農(nóng)村公共廁所和戶用衛(wèi)生廁所改造，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染突出問題綜合治理，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，著力打造幸福美麗新村升級(jí)版。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村黨的建設(shè)，著力建強(qiáng)黨的基層組織和黨員干部隊(duì)伍

　　農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織、培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記”的重要要求，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)，進(jìn)一步健全以黨的基層組織為核心、村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織為補(bǔ)充的農(nóng)村組織體系，把農(nóng)村基層黨組織建成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。全面推行村黨組織書記通過(guò)法定程序擔(dān)任村委會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、村“兩委”班子成員交叉任職。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村工作干部隊(duì)伍培養(yǎng)、配備、管理，建立完善鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部任村黨組織第一書記的機(jī)制;深入實(shí)施優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)、高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，培育一批“土專家”“田秀才”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、農(nóng)村電商人才、農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人，把更多優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人等發(fā)展成黨員、培養(yǎng)為村干部。去年發(fā)展農(nóng)民工黨員10498名，從優(yōu)秀農(nóng)民工中選拔村黨組織書記4007名。

　　做大擦亮農(nóng)業(yè)大省金字招牌、實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越，是黨中央賦予四川“三農(nóng)”工作的歷史重任。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們將堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，全面加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓鐵有痕推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓全省廣大農(nóng)民過(guò)上更加美好的生活。