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　　《中國共產黨農村工作條例》對加強黨的農村基層組織建設作出一系列規定，提出明確要求。各級黨組織要從鞏固黨的執政地位出發，堅持不懈抓基層、打基礎，始終把農村基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

　　一、堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝農村基層黨組織和廣大黨員，把黨的創新理論轉化為推動農村改革發展的實踐力量

　　要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為農村基層黨組織建設的首要政治任務，引導廣大黨員、干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實把學習成效轉化為投身脫貧攻堅、鄉村振興的決心意志和生動實踐。一是抓實村黨組織書記和黨員教育培訓?？h級黨委每年至少對村黨組織書記培訓1次，鄉鎮黨委每年至少對農村黨員集中培訓1次，統籌抓好其他村干部培訓，使廣大農村黨員、干部更加深切地感受到習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心的定海神針作用，增進對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。二是嚴格黨的組織生活。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿組織生活的全過程各方面，健全和落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、領導干部講黨課等制度。聯村包村的縣鄉黨員領導干部、駐村第一書記要加強對組織生活的具體指導，把落實組織生活制度情況作為市、縣巡察的重點，督促提高組織生活質量。三是組織群眾開展學習教育。農村基層黨組織要通過新時代文明實踐中心(所、站)、農民夜校、村民議事說事、網絡平臺等渠道，向群眾常態化宣講新思想和黨的路線方針政策，用中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領農村思想文化陣地，引導群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。

　　二、強化各級黨委特別是縣鄉黨委主體責任，扎實推動農村基層黨建重點任務落到實處

　　牢固樹立大抓基層的鮮明導向，強化縣級黨委“一線指揮部”作用和鄉鎮黨委“龍頭”作用，抓實農村基層黨建重點任務，推動農村基層黨組織全面進步、全面過硬。一是推動整頓軟弱渙散村黨組織常態化、長效化。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育集中整頓成果，堅持每年排查整頓，落實縣級領導班子成員“村村到”“四個一”整頓措施，著力解決突出問題。健全村“兩委”成員資格縣級聯審機制、防范和整治“村霸”問題長效機制。二是全面落實村黨組織書記縣級黨委備案管理制度。以縣為單位統籌村黨組織書記選拔任用、教育培訓、管理考核、激勵保障等工作，推動村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升。加強鄉鎮領導班子建設，選優配強鄉鎮黨委書記。三是加強農村黨員隊伍建設。充分發揮黨支部管到人頭的作用，嚴格黨員教育管理監督，村黨組織書記要經常同黨員談心談話，有針對性地做好思想政治工作。加大發展青年農民黨員力度，推進農村發展黨員違規違紀問題排查整頓工作。開展黨員聯系農戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設崗定責等活動，引導黨員當先鋒、作示范。四是推動發展壯大村級集體經濟。堅持市縣黨委統籌，以縣為單位制定規劃、整合資源、統籌推進;堅持村黨組織帶領，提高黨員、群眾組織化程度，協調構建村集體、市場主體、農戶間穩定長效的利益聯結機制，維護好群眾和村集體利益;堅持因地制宜、積極穩妥，探索符合市場經濟規律的發展路子，防止一哄而上、滋生腐敗等問題。五是強化基層基礎保障。健全以財政投入為主的穩定的村級組織運轉經費保障制度和正常增長機制，向邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區傾斜。落實村黨組織書記、村干部基本報酬，辦理養老、醫療保險，落實正常離任生活補貼。建好管好用好村級組織活動場所，規范標識、掛牌，發揮“一室多用”的綜合功能。加強鄉鎮“五小”和周轉房建設。

　　三、推動農村基層黨組織在重大任務落實中充分發揮戰斗堡壘作用，不斷增強政治功能和組織力

　　基層黨組織組織能力強不強，抓重大任務落實是試金石，也是磨刀石。推動農村基層黨組織充分發揮政治功能和組織功能，把黨員群眾和各方面人才有效組織起來、凝聚起來，為脫貧攻堅、鄉村振興提供堅強組織保證。一是扎實推進抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅、促鄉村振興。聚焦深度貧困地區、啃“硬骨頭”，扎實做好建強貧困村黨組織、派強用好駐村第一書記、組織黨員創辦領辦致富項目和結對幫扶、充實鄉鎮工作力量等工作。圍繞接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，建立健全選派第一書記和駐村工作隊、持續整頓軟弱渙散村黨組織、村“兩委”成員資格縣級聯審等長效機制，整鄉推進、整縣提升，推動鄉村組織振興。二是不斷提升黨建引領鄉村治理水平。創新和完善“行政村黨組織—網格(村民小組)黨支部(黨小組)—黨員聯系戶”的村黨組織體系，推行網格化管理和服務。全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，加強村黨組織對新鄉賢的領導。健全村級民主管理監督機制，全面落實“四議兩公開”，發揮村務監督委員會作用，加強村級事務民主協商，完善和落實村規民約。組織發動群眾全面參與人居環境整治、移風易俗、掃黑除惡等鄉村治理重點任務，破除陳規陋習，堅決同一切歪風邪氣和違法犯罪行為作斗爭，共建美好家園。三是推動農村基層黨組織和黨員在應對重大突發事件、完成急難險重任務中沖在一線、擔當作為。推動農村基層黨組織和廣大黨員在疫情防控、防汛救災中，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，組織黨員群眾筑牢堅強戰斗堡壘。通過組建“黨員突擊隊”、設立“黨員責任區”、開展黨員聯系戶等形式，引導黨員沖鋒在第一線、戰斗在最前沿。推動第一書記和駐村工作隊就地轉化為防控隊、戰斗隊，組織機關黨員、干部下沉到一線，在危急關頭、危險時刻發揮“尖兵”作用。

　　加強農村基層黨組織建設，必須力戒形式主義、官僚主義。實行省市縣黨委書記及組織部長任期內分別走遍縣鄉村“三個走遍”，完善市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核，健全縣級領導班子成員包鄉走村、鄉鎮領導班子成員包村聯戶、村“兩委”成員入戶走訪制度，弘揚真抓實干作風。大力推進村級組織減負，減少不必要的填表報數、開會、督查，規范村級組織協助政府工作事項，健全“權隨責走、費隨事轉”機制。各級黨組織要滿懷熱情關心關愛農村基層干部和黨員，宣傳表彰先進典型，激勵擔當作為。