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　　“14億中國人的飯碗，我們有能力也務必牢牢端在自己手中。”李克強總理在政府工作報告中鏗鏘有力的承諾，讓來自黑龍江的全國人大代表、綏化市市長張子林倍感肩上的重任。

　　糧食安全是國家安全的重要基礎，在“六保”任務中處于基礎性地位。特殊之年如何做好糧食生產(chǎn)，未來如何端穩(wěn)、端好我們的飯碗?百姓關心，代表委員關注。

　　“在疫情防控常態(tài)化形勢下，綏化作為國家重要商品糧基地，維護國家糧食安全是我們作為農(nóng)業(yè)大市首要的政治責任。”張子林代表介紹，年初以來，綏化市始終堅持疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“兩手抓”，突出抓糧食生產(chǎn)，現(xiàn)在分析，今年的糧食產(chǎn)量將會有一個較大幅度的增長。

　　張子林代表說，為了實現(xiàn)保糧增糧，使龍江成為維護國家糧食安全的“壓艙石”，重在采取“五靠”措施。

　　一是靠政策激勵增加糧食產(chǎn)量。中央連續(xù)17年出臺一號文件，都是含金量極高的支農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，種糧補貼標準連年提高，農(nóng)民種糧的積極性在政策的刺激下也隨之不斷提高。比如，今年綏化市落實糧食種植面積2741萬畝，比去年增加了48萬畝。特別是，高產(chǎn)玉米種植面積由去年的1392萬畝增加到今年的1562萬畝，凈增170萬畝;大豆由去年的719萬畝調(diào)整到今年的569萬畝，凈減150萬畝。“一增一減”可增加糧食產(chǎn)量12億斤，糧食總產(chǎn)將比去年增長5%以上。

　　二是靠科技應用增加糧食產(chǎn)量。按照總書記“要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”和“藏糧于地、藏糧于技”的指示要求，近年來，我們不斷加大科技投入力度，成效比較顯著。比如，在玉米生產(chǎn)上，重點推廣玉米大壟雙行栽培技術，今年面積就突破了200萬畝，比去年增加100萬畝左右，可增加糧食產(chǎn)量1億斤。比如，在水稻生產(chǎn)上，綏化市水田秋整地面積突破了85%，智能催芽和大棚毯式育秧覆蓋面積達95%以上，多數(shù)秧苗實現(xiàn)了帶蘗下地，多項技術措施配套組合，畝增產(chǎn)百斤左右。再比如，在大豆生產(chǎn)上，突出抓良種育、繁、推這三個重點，大豆良種率達到100%。特別是，引進的民營科技企業(yè)北方大豆研究所，審定的兩個品種，畝產(chǎn)都在500斤左右。

　　三是靠加大投入增加糧食產(chǎn)量。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本規(guī)律是投入與產(chǎn)出成正比。遵循這一規(guī)律，近年來綏化市重點加大了這樣幾個方面的投入：建設高標準農(nóng)田。2019年和2020年兩年時間，就投入了近30億元打造高標準農(nóng)田。目前，高標準農(nóng)田建設面積已達1300萬畝，占耕地面積的45.7%。這塊我們也做過測算，不到46%的耕地可貢獻60%的糧食產(chǎn)量;加快農(nóng)機化建設。2018年和2019年，也是兩年時間，就投入了27億元更新了3.9萬臺(套)農(nóng)機具，農(nóng)機化水平達到了97.2%;加大金融投入力度。今年備春耕生產(chǎn)，全市總體投入資金109億元，比去年增加了近8億元。資金投入轉(zhuǎn)化為物化投入和科技投入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準越來越高。

　　四是靠深化改革增加糧食產(chǎn)量。小農(nóng)戶分散經(jīng)營，無法有效應用大科技、大農(nóng)機，也無法與大加工、大市場對接。這是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個瓶頸性問題。為了打破這一瓶頸，我們從深化農(nóng)村改革入手，重點推進了兩項配套改革措施：第一項是土地托管經(jīng)營服務。目前，綏化市土地規(guī)模經(jīng)營面積達到1650萬畝，占耕地面積近60%。特別是，土地托管經(jīng)營面積實現(xiàn)600萬畝，比去年翻了一番。以種植玉米為例，全程托管的土地比農(nóng)民自己經(jīng)營的土地，畝增產(chǎn)百斤以上。這一塊，我們又可增加糧食產(chǎn)量3億斤左右，農(nóng)民節(jié)本增收8億元以上。第二項是推行農(nóng)事一體化服務。今年，綏化市與中糧信托集團開展農(nóng)事一體化合作事宜，重點打造10個縣級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務平臺、10個院士工作站、10座智慧農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)展示中心和60家村集體經(jīng)濟合作社。隨著這項改革措施的深入推進，土地產(chǎn)出水平將會有一個更大幅度的提高。

　　五是靠市場牽動增加糧食產(chǎn)量。當好糧食安全的“壓艙石”，還是應重點圍繞市場需求，抓好口糧、飼料糧和工業(yè)原料糧這“三糧”生產(chǎn)?？诩Z，主要是抓水稻生產(chǎn)。就綏化而言，重點是在提高產(chǎn)量的前提下，抓品種、品質(zhì)、品牌建設。這方面我們也做了一些有效的探索。比如，大面積實施測土配方施肥、有機肥施用和秸稈還田利用，全市530多萬畝水田中，綠色有機認證面積就達到320萬畝，占60%。實現(xiàn)了中國人的飯碗裝了更多優(yōu)質(zhì)龍江糧、綏化糧。飼料用糧，從一定意義上說，主要是把植物蛋白轉(zhuǎn)化為動物蛋白，滿足人民生活更高層次的需要。以生豬生產(chǎn)為例，2019年綏化市生豬出欄496萬頭，占全省的30%，今年省里給的出欄任務是570萬頭。這么多生豬需要消耗玉米近15億斤、大豆近6億斤。因此，從穩(wěn)產(chǎn)保供的政治責任出發(fā)，我們也要突出抓玉米和大豆這兩大主糧生產(chǎn)。再看工業(yè)原料糧，玉米精深加工業(yè)已成為綏化市的主導產(chǎn)業(yè)，隨著投資72億元的新和成、40億元的象嶼金谷和16億元的國投生物等一大批玉米精深加工項目建成投產(chǎn)，綏化市玉米精深加工能力達到1000萬噸。玉米已經(jīng)成為綏化工業(yè)的主要原料，這就需要我們既要研究提高單產(chǎn)，又要發(fā)展專用品種。今年，綏化市高淀粉、高蛋白、高油等專用品種種植率已突破70%。