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　　經歷20多年的持續創新發展，電子商務已經成為農業農村數字經濟的突破口、領頭羊，在助力打贏脫貧攻堅戰中發揮了超常規作用。今年新冠肺炎疫情發生以來，我國農村電商呈現逆勢高速增長的態勢，對促進農產品穩產保供、擴大消費需求、幫助農民脫貧增收的作用更加凸顯。

　　新情況與新特點

　　農村電商保持高速增長。據農業農村部信息中心會同中國國際電子商務中心監測，2019年全國縣域農產品網絡零售額達2693.1億元，同比增長28.5%，其中832個貧困縣農產品網絡零售額為190.8億元，同比增長23.9%。同時，農村網絡基礎設施建設明顯加強，全國行政村通光纖和通4G比例均超過98%，貧困村通寬帶比例達到99%，農村地區互聯網普及率達46.2%，全國農村網商突破1300萬家，農村信息服務體系已覆蓋全國3/4的行政村，鄉鎮快遞網點覆蓋率達到96.6%。今年一季度，832個貧困縣農村電商實現逆勢增長，農產品網絡零售額83.2億元，同比增長49.7%。

　　直播電商等新業態新模式爆發增長。疫情發生以來，400余名縣市長直播帶貨，習近平總書記也走進了直播間，被稱為“史上最強帶貨員”，對直播電商發展給予方向性指引和極大鼓舞。目前，手機變成了“新農具”，數據變成了“新農資”，直播變成了“新農活”。農業農村部信息中心聯合北京字節跳動科技有限公司在全國110個國定貧困縣開展了“110”網絡扶貧創新活動，疫情期間輻射全國，助力各地農產品銷售達4.5億元。安徽但家廟村的90后“網紅”陳家鳳通過直播等線上平臺，2019年賣出1000噸蝦田米、200噸稻田蝦，帶動3000多戶村民每戶增收四五千元。直播電商還為貧困地區接入新經濟打開了一扇大門，陜西宜川縣委書記在直播中向廣大網民展示了壺口瀑布、信天游、剪紙等自然風光和民俗文化，獲得了廣泛關注和認可。

　　生鮮與農資電商發展強勁。疫情期間，生鮮電商成為市場高頻剛需，前置倉、社區拼購、“超市+餐飲+物流配送”等新型運營模式發展態勢良好，據預測，2020年我國生鮮電商行業市場交易總額有望突破3000億元。專業農資電商平臺快速發展，線上農技培訓、線上農機作業對接、無人機病蟲害防治等農業生產性服務受到農民群眾歡迎。湖北農產品生產銷售在電商帶動下，整體走勢轉旺，截至5月5日，以恩施硒茶、隨州香菇、潛江小龍蝦為代表的三類重要農產品累計銷售45.1萬噸，銷售額251.8億元，茶葉產銷率自4月21日以來保持在80%以上，香菇庫存較3月底下降27.5%，小龍蝦銷售進度超過20%，“五一”期間日均銷售7100噸。

　　電子商務向農業生產端深入滲透。產地直供、訂單農業、云養殖等模式進一步發展，帶動新一代信息技術在農業生產經營管理中加速滲透與廣泛應用;不少電商企業通過互聯網手段有效聚合市場資源，加速電商渠道下沉。阿里巴巴通過開展“基地直采”模式，在農業生產端建立數字化基地，打造數字農場;京東在縣域農業農村落地平臺、運營、生態等，賦能農業產業鏈供應鏈;拼多多通過“拼模式”“多多農園”等，深入深度貧困地區，幫助農戶搭上社交電商快速通道。

　　互聯網“長尾效應”優勢凸顯。農村電商幫助越來越多的貧困人口實現就地創業就近就業，助力脫貧攻堅成效突出。據監測，中西部地區農村電商高速發展，西南地區縣域農產品網絡零售量同比增長52.2%。據估算,國家級貧困縣電商吸納用工就業超過900萬人。今年貴州省深度貧困縣納雍縣通過12316開展“互聯網+”技術服務，聯合渠道商、采購商、各大電商平臺，創新“保鮮包裝+蓄冷劑”物流配送，實現當地自主選育的瑪瑙紅櫻桃種好果、賣好價、賣得遠，4月以來銷售櫻桃11萬余單，有效解決了疫情導致的銷售難問題。

　　農村電商區域小流通市場加快發展。隨著交通、物流、通信等基礎設施的逐步完善，農產品上行帶動農村就業和收入增長，農村消費潛力進一步釋放，消費升級趨勢在農村地區愈加明顯。以縣域為單元形成自循環的區域性小市場加快發展，吸引了趕街網為代表的一批企業扎根小區域、做實新流通，抖音、快手等“村播”服務于產品地方化銷售也蔚然成風。大量短期內無法形成規模化、標準化的農特產品通過縣域及泛縣域的電商小流通找到合適的消費群體，加之物流成本低、保鮮要求低，有效激發了本地市場活力。

　　引領農業農村數字經濟加快發展

　　全球疫情給農業發展帶來不少新的困難和挑戰，電子商務成為疫情防控、復工復產的突出亮點，也是經濟恢復、擴大消費的重要手段，我國“電商大國”的地位將更加穩固。

　　電子商務成為農業農村數字經濟的領頭羊。電子商務是在農村地區發展最早最快的現代信息技術，不僅在發達地區發展迅速，在貧困地區成效更加明顯。目前農村電商呈現東、中、西部全面加快發展的良好局面，電商服務站、直播間等建設都延伸到村，農產品出村進城的“最初一公里”和“最后一公里”問題都得到較大緩解。

　　電子商務成為數字賦能農業的重要平臺。需求側的數據、信息日益成為供給側結構性改革的驅動力，農業生產由以產品為中心轉變為以市場為導向、以消費者為中心，農業的產業鏈、供應鏈、創新鏈、價值鏈正在加速重構，數字紅利將在農村地區特別是貧困地區得到更寬領域、更深程度的釋放，讓農民群眾更多更好地分享信息化發展成果。

　　電子商務成為“綠水青山就是金山銀山”的“轉換器”。農村電商有效縮短農業供應鏈，極大地擴大了農產品消費半徑，一根網線，讓偏遠山區、貧困地區農產品飛出了大山。在市場機制的作用下，貧困山區干凈的水、空氣和土壤等以農產品為載體，以物聯網、大數據的展示方式為手段，通過電子商務與外部市場直觀、精準對接，實現了農產品的溢價，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念變為現實。

　　電子商務成為打贏脫貧攻堅戰的超常規武器。發展產業是實現脫貧的根本之策。我國農村地區，尤其貧困地區的農產品大都是特色、優勢農產品，但產品較難實現產業化、標準化的發展，因此“小而精、小而特、小而美”的農村電商不斷涌現，展現出強勁的發展勢頭。實踐證明，電商能夠促進貧困地區“一村一品”“一鄉一業”“一縣一特”的發展，同時更能對貧困人群賦能，提升貧困地區農民靠產業、靠自己脫貧致富奔小康的內生動力。

　　思考與建議

　　進一步發揮農村電商擴大內需的作用。實施好“互聯網+”農產品出村進城工程、農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，讓農產品運得出、供得上、賣上價;推進互聯網基礎設施建設，促進各類產業園、示范園、孵化園和服務中心、村級站點、物流配送點的資源、信息及人才共享;鼓勵電商平臺下沉，構建平臺與農戶間有效合理的利益聯結機制，暢通供需信息對接，擴大線上消費渠道;引導新零售、在線餐飲、在線旅游、在線教育、休閑娛樂等業態參與到農村互聯網生態建設中，帶動電子商務的全面發展，激活農村消費、釋放消費潛力。

　　將電子商務納入新基建范圍加快推進。進一步拓展新型基礎設施的內涵和外延，將電子商務納入新基建范圍統籌開展頂層設計;基于物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈、5G等，建立數字化供應鏈、智慧物流、無人零售等線上線下充分融合的農村電商應用新場景;加強部門協同、政企協同，政府做好營商環境建設，以財政資金為引導，充分調動市場主體積極性，在農村地區加快布局以電子商務為引領的數字經濟新興產業，形成發展新動能。

　　促進直播等新模式新業態規范健康發展。加強供應鏈和誠信體系建設，充分發揮直播電商強化連接、增強信任、提高效率的作用;加大線上線下新媒體人才培訓力度，在返鄉下鄉人員、新型農業經營主體和廣大農民中培養“村紅”，作為農特產品、農村旅游文化資源的代言人，進一步成為能夠有效提供市場信息的供給者和有效利用市場信息需求的農業生產者、創作者、傳播者;防止直播電商野蠻生長，規范主播、規范商品、規范行為，讓“火”起來的直播電商行得正、可持續、走得遠。

　　以大數據為驅動加強農村電商創新。促進農村電商有關數據互聯互通，建立基礎數據庫，推進交易信息共享、信用信息共建、監管信息互換，挖掘電商實時交易大數據，開展基于大數據的電商創新，以需求側數據抓取、統計、分析和應用為基礎，加快農業各行業改造升級，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，滿足有效需求、激發潛在需求;開展區塊鏈技術在農產品質量安全追溯體系方面的應用試點，推進農產品品牌化建設，提高農產品的附加值和信譽度。

　　(作者單位：農業農村部信息中心)