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我國是生豬生產大國，也是豬肉消費大國。豬肉是大多數城鄉居民最主要的肉食品。穩定生豬生產，對于保障豬肉市場有效供給，防止價格大幅波動，保持經濟平穩運行和社會穩定具有十分重要的意義。受豬周期下行、非洲豬瘟疫情沖擊、一些地方不當禁養限養等因素影響，2019年4月份以來，生豬生產嚴重滑坡，豬肉價格大幅上漲，帶動了其他食品價格上漲，給群眾生活造成了一定影響，給保障基本民生、穩定消費物價水平、促進經濟平穩運行帶來較大壓力。
黨中央、國務院高度重視生豬穩產保供工作。習近平總書記多次作出重要指示批示，李克強總理主持國務院常務會議研究部署。在黨中央、國務院堅強領導下，各有關部門和各地區加強組織協調，密切協作配合，采取了一系列務實管用的政策措施，去年11月份生豬存欄和能繁母豬存欄雙雙止降回升，12月份繼續保持恢復發展的良好勢頭。
農業農村部把生豬穩產保供擺在更加突出的位置，始終堅持加強非洲豬瘟防控和恢復生豬生產兩手抓。一是強化頂層設計和工作部署。2019年3月印發《關于穩定生豬生產保障市場供給的意見》，提出7項政策措施穩定生豬生產。9月推動印發《國務院辦公廳關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》，12月印發《農業農村部加快生豬生產恢復發展三年行動方案》，明確今后一個時期生豬恢復發展重點任務。5月和8月兩次組織召開全國電視電話會議，11月下旬在河南駐馬店召開全國畜牧業工作會議，12月下旬召開恢復生豬生產保障市場供應工作會議，胡春華副總理出席會議，專題部署生豬穩產保供相關工作。二是壓實地方責任。落實省負總責和“菜籃子”市長負責制，明確要求主產省份要積極發展生豬生產，做到穩產增產，主銷省份要確保一定的自給率。召開東北和南方片區會，指導東北地區擴群增養，要求南方地區盡快遏制下滑趨勢，赴主產區和主銷區督導調研，給13個產銷大省的政府負責同志打電話進行督促，約談11個生豬生產下降幅度較大的省份。三是推動出臺多項含金量高的扶持政策。商發改委、財政部、自然資源部、生態環境部、交通運輸部、銀保監會等部門，于8月末至9月初密集出臺17條具體政策措施，包括調整綠色通道政策、實施貸款貼息、縮短非洲豬瘟撲殺補助發放時間、增加生豬調出大縣獎勵資金規模、規范禁養區劃定和管理、保障生豬養殖用地、提高生豬保險保額、支持新建改擴建豬場、加大生豬生產農機購置補貼支持等，政策含金量之高，支持力度之大，前所未有。成立恢復生豬生產協調辦公室，建立部門周例會和地方工作月調度機制，調度政策措施落實進展，研究解決政策落實過程中存在的問題和困難。協同自然資源部、生態環境部和國家林草局等部門，進一步完善生豬養殖設施農業用地、環評告知承諾制試點和林地支持生豬養殖等政策措施。四是加強監測預警與宣傳引導。強化生產形勢分析研判，每月對各省生豬存欄和能繁母豬存欄進行監測調度，對全國16萬家年出欄500頭以上的規模豬場進行月度跟蹤調查。每月召開生豬生產形勢新聞發布會，及時向社會發布信息，穩定養殖場戶信心和預期。聯合人民日報、新華社、中央電視臺等主要新聞媒體，赴江西、廣西等主產省，宣傳大型養殖企業防控非洲豬瘟以及帶動中小養殖場戶的成功做法，宣傳中央扶持生豬生產的各項政策，營造良好發展氛圍。五是強化技術指導與服務。在四川綿陽召開大型生豬養殖企業幫帶中小養殖場戶座談會，引導企業帶動中小養殖場戶恢復生產。舉辦龍頭企業帶萬戶生豬產業扶貧項目集中簽約活動，推動15個生豬養殖龍頭企業與16個市(州)簽訂生豬產業發展合作協議，集中簽約項目19個，計劃總投資近500億元，新增產能2200萬頭。印發8期《畜牧獸醫工作動態》，總結江西、江蘇等省促進生豬生產恢復有效措施。編制印發《穩定生豬生產有關支持政策和技術指導資料匯編》，在《農民日報》刊發《防控非洲豬瘟恢復生豬生產九項關鍵技術》，指導廣大養殖戶防非復養。組織產業體系專家在廣東、湖南等省份開展巡回講座，推介生豬養殖與非洲豬瘟防控成功技術模式。
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