浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》精神,按照中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議部署安排,圍繞浙江省委提出的高水平推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化目標(biāo),積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,協(xié)同推進(jìn)好鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)工作。
強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)的鄉(xiāng)村治理體制。按照“抓基層打基礎(chǔ)”的要求,協(xié)同推進(jìn)基層黨組織建設(shè),夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力。把鄉(xiāng)村治理納入全省鄉(xiāng)村振興考核重要內(nèi)容,全面落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理的主體責(zé)任。舉辦高規(guī)格的鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化專題培訓(xùn)班。增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的組織帶動(dòng)力。深化農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”,高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)農(nóng)村基層黨建“浙江二十條”。全面推進(jìn)村黨組織負(fù)責(zé)人和村委會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人“一肩挑”,實(shí)施“頭雁工程”和“雛雁計(jì)劃”。增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的群眾服務(wù)力。開展“走村不落戶、戶戶見干部”和“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”三服務(wù)系列活動(dòng)。完善村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度,深入實(shí)施千企結(jié)千村等專項(xiàng)行動(dòng)。
完善“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。以鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范為引領(lǐng),探索和推廣鄉(xiāng)村治理新模式新路徑,推進(jìn)共建共治共享。提升村民自治水平。全面推廣象山“村民說事”制度,規(guī)范村民(代表)會(huì)議制度和民主懇談等民主形式,吸引多方力量協(xié)同參與鄉(xiāng)村治理。提升鄉(xiāng)村法治水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳教育,增加農(nóng)村公共法律服務(wù)供給,打通群眾獲取司法救濟(jì)的“最后一公里”。提升鄉(xiāng)村德治水平。積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,倡導(dǎo)文明新風(fēng),加強(qiáng)鄉(xiāng)村道德風(fēng)尚引領(lǐng)。提升“三治”結(jié)合水平。制定并實(shí)施好《浙江省加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)施方案(2020-2022年)》。指導(dǎo)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)縣探索創(chuàng)新,推進(jìn)“三治”結(jié)合的“萬村善治”示范工程。
打造重心下移的鄉(xiāng)村治理模式。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推動(dòng)治理力量重心下移,努力打造平安有序的社會(huì)環(huán)境。推進(jìn)網(wǎng)格管村。全面推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”,高質(zhì)量打造“基層治理四平臺(tái)”。推進(jìn)平安護(hù)村。深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng),健全農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制,2020年全面完成縣級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心(“信訪超市”)建設(shè)。推進(jìn)陽光理村。深入開展涉村職責(zé)事項(xiàng)“七多”問題清理整頓,高質(zhì)量落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”。全面推行農(nóng)村小微權(quán)力清單,提升推廣武義“后陳經(jīng)驗(yàn)”。
創(chuàng)新數(shù)字驅(qū)動(dòng)的鄉(xiāng)村治理手段。以“最多跑一次”改革和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,豐富和完善現(xiàn)代化治理手段,提升基層管理服務(wù)水平。建設(shè)鄉(xiāng)村網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)。全面編制全省辦事網(wǎng)點(diǎn)電子地圖,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心和村級(jí)代辦點(diǎn)建設(shè)。建設(shè)鄉(xiāng)村智慧治理平臺(tái)。加大在線社會(huì)矛盾糾紛多元化解平臺(tái)(ODR)應(yīng)用推廣力度,建立以信息平臺(tái)為核心的基層智慧治理模式。建設(shè)“雪亮工程”。大力推進(jìn)農(nóng)村立體化信息化治安防控體系建設(shè),健全鄉(xiāng)村視頻聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率100%。
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