安徽積極貫徹落實中辦、國辦關于深化農業綜合行政執法改革的指導意見和安徽省委、省政府部署要求,加強工作謀劃,積極溝通協調,強化工作調度,確保農業綜合行政執法改革目標任務如期完成。
強化組織調度
安徽省將“加快推進農業綜合行政執法改革”納入省政府督辦平臺進行調度,省政府分管領導按季度召開工作調度會議推進落實,廳主要負責人親自抓,召開系統會議專題部署推動。省委農辦先后印發兩個貫徹落實中辦、國辦指導意見的文件,明確推進改革的時間節點、工作要求,建立工作進度半月報、月通報和定期調度、約談制度,形成上下聯動的工作格局。2020年5月中旬,省委依法治省委員會執法協調小組召開會議進一步推動改革工作。7月8日,省委編辦印發《關于加快推進五大領域綜合行政執法改革工作的通知》,明確要求“確保市級于7月底前、縣級于9月底前完成綜合行政執法職責劃轉整合、機構批復掛牌工作”。截至2020年9月底,全省16個市、73個縣(市、區)均已印發“三定”規定,市縣兩級完成執法機構掛牌、人員劃轉、隊伍組建和辦公場所落實任務,全省農業農村領域實現“一支隊伍管執法”的改革目標。
強化力量整合
深入貫徹習近平總書記關于長江“十年禁漁”重要指示批示精神,2020年8月,省委編辦印發《加強沿江市縣漁政管理執法機構人員編制工作方案》,明確按照農業綜合行政執法改革要求,在沿江市縣農業綜合行政執法機構按市支隊不少于20名、縣大隊不少于15名的標準,落實漁政執法基本人員編制;禁捕執法任務重的沿江市縣農業綜合行政執法支隊(大隊)可階段性增加1名副職領導職數專司禁捕執法工作。全省各級農業農村主管部門嚴格按照中辦、國辦指導意見“嚴把人員進口關”要求,有序整合種植、畜牧、漁業、農機等行業執法力量。截至2020年底,共落實執法人員編制3273人,較改革前增長25.1%。執法隊伍的不斷發展壯大,為開展農業綜合行政執法提供了強有力的人才支撐。
強化基礎保障
組織開展執法培訓。舉辦全省農業綜合行政執法骨干培訓班,組織245名市縣執法骨干參加農業農村部舉辦的農業執法專題線上培訓,積極指導各地開展執法培訓,省市縣三級農業執法機關共培訓執法人員6742人次。組織案卷評查活動。在縣級自查、市級互查和省集中評查的基礎上,共評選出24卷全省農業行政處罰優秀案卷,其中有3卷被評為全國農業行政處罰優秀案卷。落實執法保障。安排執法經費4480萬元,按照農業農村部裝備配備指導標準,配備執法車輛144臺、執法船艇113艘,落實辦公場所面積39169平方米,較改革前分別增長42.6%、145.6%、92.3%,提高了農業綜合行政執法機構快速反應和調查取證能力。
強化案件查處
組織開展執法專項行動,2020年共出動執法人員10.1萬人次,檢查生產經營場所4.5萬個,辦結案件2042件,罰沒款973.28萬元,較改革前分別增長48.3%、30.1%、103.8%、66.4%。依法移送司法機關案件140件,挽回經濟損失1409萬元,為依法規范農業生產經營秩序,有效維護農村社會和諧穩定作出了積極貢獻。
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