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　　安徽績溪縣位于皖南山區，地處長江水系與錢塘江水系的分水嶺，是新安江重要源頭，其特殊的“居徽之巔”的河流地貌讓源頭生態保護任務異常艱巨。作為全國首批“國家生態文明建設示范縣”，績溪縣借鑒浙江省生態保護創新機制和安徽黃山市新安江流域生態保護做法，自2019年10月起選擇6個社區、28個村作為試點，啟動“生態美超市”建設。

　　“生態美超市”極大增強了村民參與生態保護的積極性，逐步提高了生活垃圾減量化、資源化和無害化處理水平，加快了綠色生產和生活方式理念的轉變。目前“生態美超市”成為“生態扶貧”的新路徑，同時創新了新安江流域生態補償長效機制，讓生態環境保護和促進鄉風文明貫穿脫貧攻堅和鄉村振興的全過程，夯實了鄉村振興的綠色本底和文明根基。

　　搭架子 強組織 抓投入

　　在試點推進中，績溪縣堅持強化過程管控和全程指導，著力解決從無到有等問題，努力夯實“生態美超市”工作基礎。

　　精心組織搭架。一是制定標準。“生態美超市”實行“會員制”和“積分制”，以戶為單位辦理“生態美超市”會員卡，為每戶建立“綠色賬戶”作為儲蓄積分、兌換物品、參與生態文明實踐活動及享受“生態紅利”的憑證，積分可即時換物、可零存整取、可轉贈他人。積分獲取途徑包括：村(居)民將不易降解處理的生產生活垃圾、農藥包裝物等有害垃圾兌換成相應積分，還有門前三包、志愿服務等行為可作為加分項目;農村黨員及村干部參與“學習強國”等學習平臺獲得積分，按比例轉化成“綠色賬戶”積分。二是資金到位。縣政府分兩批次共安排283萬元新安江流域生態補償金用于“生態美超市”試點建設;“生態美超市”驗收合格后，縣財政給予每個1萬元補助資金。三是選址合理。81個村(社區)依托現有資源，合理安排場地。大部分“生態美超市”設在村(居)委會辦公處，個別村(社區)利用集體閑置房安排建設。四是強化宣傳。通過發放《致村民的一封信》、張貼公告、鄉村“大喇叭”、建立微信群等方式，持續宣傳垃圾分類回收知識和重要意義;組織人員到相關鄉鎮開展垃圾分類指導培訓，上門做好垃圾及時兌換溫馨提示，提高村民參與積極性。

　　高效建設管理。一是制度上墻。建立健全“生態美超市”管理制度、操作流程、積分兌換標準、獎勵積分標準、兌換物品價目表等規章制度，同時將操作流程圖、管理制度、兌換物品(積分)目錄表等制度上墻公開公示，進一步規范進貨及供貨臺賬等，方便村民了解和監督。二是管理規范。原則上每周開市一天，各村(社區)根據實際情況固定垃圾兌換日。結合村干部坐班制，垃圾登記和物品兌換由各村當日坐班干部負責。“生態美超市”專門聘用人員進行管理，定期對超市物品進行盤點補充，日常接受村(居)委會及村(居)監會的共同管理監督。三是集中處置。回收垃圾集中存放在指定地點，由“生態美超市”管理員會同鄉村保潔員進行分類存放并由專業公司進行回收，形成了“戶分類、村收集、鄉運轉、縣處理”的垃圾處理全過程生態鏈條運轉模式。四是配送及時。“生態美超市”選定食鹽、洗衣粉等15種日常用品作為兌換物品，通過招標采購確定中標公司進行采購配送。同時依托“再生資源回收利用體系”將廢舊礦泉水瓶、泡沫制品等可用垃圾進行出售，利用出售資金添補“生態美超市”。

　　扶貧與有機結合。一是開展多形式扶貧。通過貧困戶撿拾廢品、為當地貧困戶代銷土特產品、黨員干部積分轉贈貧困戶等多種形式，為貧困戶獲取基礎生活用品。比如家朋鄉尚村村委會5位村干部將“學習強國”積分分別轉贈5位貧困戶，“有了這些贈送的積分，再加平時撿拾垃圾攢下的積分，我們家日用品不花一分錢，真是太好了!”二是激發內生動力。依托“生態美超市”全新打造扶貧“愛心超市”，將貧困戶家庭參與環境整治、公益活動情況，以及對扶貧政策熟悉程度等指標經過評定后給予相應積分獎勵，有力轉變了部分貧困群眾“等、靠、要”思想，激發了貧困群眾投身脫貧、參與脫貧的內生動力，成為“生態扶貧”的一種新路徑。

　　“生態美超市”建設成效

　　2020年，績溪縣在鞏固34個試點“生態美超市”的基礎上，再次按下全縣域推廣“生態美超市”建設的“快進鍵”。截至10月底，全縣11個鄉鎮81個行政村(社區)實現全覆蓋。

　　生態效益與社會效益并存。績溪“生態美超市”運營以來，參與兌換群眾6080人次，兌換一次性塑料袋、香煙殼等可回收物質40多萬個，煙蒂等不可回收物質15萬杯，農藥包裝瓶袋、舊電池等有害物質7萬多個，農業地膜和泡沫制品2萬多公斤。兌換食鹽、洗衣粉、牙膏、餐巾紙等生活用品19000多件，讓群眾換出經濟實惠，換出綠色發展，換出鄉風文明，釋放出促進鄉村振興的強大動能。同時從源頭上減少了農殘、重金屬和白色污染，降低了環境治理成本。

　　扶貧效益與經濟效益共生。績溪縣“生態美超市”參與的村民約80%是相對困難群眾，通過垃圾兌換物品，有效解決了日常生活用品的支出，減輕了家庭負擔。另外，在“消費扶貧”方面，通過整合“生態美超市”平臺資源，在超市設立農產品代售點展示柜，代售當地貧困戶綠色農產品，解決貧困戶農產品銷售難問題，有效增加了貧困戶的收入。同時通過垃圾兌換物品的辦法，讓村民主動參與垃圾回收處置，實現村民從“要我收集” 到“我要收集”的轉變、從“要我分類”到“我要分類”的轉變，村民收集垃圾、保護環境、守護生態的意識逐漸增強，為鄉村振興注入了“美麗資本”。

　　(作者單位：安徽省績溪縣城管執法局)