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　　交匯必有交接。2020年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。隨即召開的全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議提出，要圍繞推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，深化新一輪農(nóng)村改革，著力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力活力。今年是我國(guó)進(jìn)入“十四五”時(shí)期，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要?dú)v史交匯點(diǎn)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，做好上述“有效銜接”“有機(jī)銜接”意義重大，務(wù)必抓緊抓實(shí)。

　　抓好三個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。中央決定，“十四五”設(shè)立過渡期。在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，應(yīng)以脫貧攻堅(jiān)的辦法推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以鄉(xiāng)村振興的辦法鞏固脫貧成果，像抓脫貧攻堅(jiān)一樣抓鄉(xiāng)村振興，從集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接、有效銜接。一是守住一條底線。當(dāng)前，脫貧基礎(chǔ)還比較薄弱，有些脫貧戶基本生活有了保障，但御險(xiǎn)能力還比較脆弱，有些邊緣戶本就晃晃悠悠，稍微遇到點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)變故，馬上就可能致貧或返貧。因此，還要“扶上馬”后再“送一程”，對(duì)易返貧致貧人口的收入水平變化和“兩不愁三保障”的鞏固情況實(shí)施常態(tài)化及重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，以防止發(fā)生規(guī)模性的返貧。二是健全一套政策。要認(rèn)真總結(jié)借鑒脫貧攻堅(jiān)形成的行之有效的機(jī)制辦法，把組織動(dòng)員、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導(dǎo)等一系列政策舉措和機(jī)制辦法借鑒應(yīng)用到鄉(xiāng)村振興上來。將脫貧攻堅(jiān)工作中形成了中央統(tǒng)一部署、省級(jí)總負(fù)責(zé)、市縣親自抓的機(jī)制，應(yīng)用到鄉(xiāng)村振興中，尤其是市縣兩級(jí)，繼續(xù)強(qiáng)化“一把手”責(zé)任制，做好工作體系、考核機(jī)制有效銜接。在保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定基礎(chǔ)上，充實(shí)完善更多帶有普惠性的政策。繼續(xù)堅(jiān)持東西部協(xié)作、對(duì)口支援等機(jī)制。總之，要建立上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系，推動(dòng)政策舉措平穩(wěn)轉(zhuǎn)型支持鄉(xiāng)村振興。三是壯大一批產(chǎn)業(yè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的直接銜接點(diǎn)，不僅支撐防止農(nóng)戶返貧，也支撐鄉(xiāng)村全面振興。在繼續(xù)對(duì)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行幫扶的基礎(chǔ)上，應(yīng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施由到村到戶為主向到鄉(xiāng)到村帶戶為主轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)和支持以縣為單位，規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，采取有力行動(dòng)和措施提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，不斷推進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　夯實(shí)三個(gè)方面，推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。“大國(guó)小農(nóng)”是我國(guó)基本國(guó)情農(nóng)情，小農(nóng)戶占大多數(shù)這個(gè)基本面在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)難以根本改變。處理好小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系，對(duì)維護(hù)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定、夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有重要作用。因此，需在思想上始終重視小農(nóng)戶，行動(dòng)上注重帶動(dòng)小農(nóng)戶，并防止排擠小農(nóng)戶。首先，始終重視小農(nóng)戶，按照服務(wù)小農(nóng)戶、提高小農(nóng)戶、富裕小農(nóng)戶的要求，在政策制定、工作部署、財(cái)力投放等方面加大工作力度，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好小農(nóng)戶的利益。其次，注重帶動(dòng)小農(nóng)戶。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和集約化。因此，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧扶持小農(nóng)戶和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織對(duì)小農(nóng)戶的帶動(dòng)作用，將先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備、組織形式和人才資金等現(xiàn)代生產(chǎn)要素有效導(dǎo)入農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的現(xiàn)代化;發(fā)揮合作社服務(wù)小農(nóng)戶的作用，引導(dǎo)小農(nóng)戶發(fā)展多種形式的合作和聯(lián)合，通過引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技，解決農(nóng)民產(chǎn)銷等方面的困難，不斷提高小農(nóng)戶的發(fā)展能力。三是防止排擠小農(nóng)戶。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，需要改變的不是小農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)這種形式，而是通過完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所必須的規(guī)模化生產(chǎn)體制機(jī)制，改變家庭經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和條件。因此應(yīng)注重惠農(nóng)政策的公平性和普惠性，防止人為壘大戶，排擠小農(nóng)戶。

　　風(fēng)勁好揚(yáng)帆，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。我們要順應(yīng)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新形勢(shì)新要求，努力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，扎實(shí)推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，相信新征程的“三農(nóng)”畫卷會(huì)更亮麗。