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　　農墾事業的誕生、發展和壯大，為黨和國家作出了巨大的貢獻，總結為十大貢獻。

　　第一個貢獻，中國農墾為奠定抗戰勝利的物質基礎作出了歷史貢獻。主要是指南泥灣大生產運動。抗日戰爭進入相持階段，由于國民黨政府的包圍封鎖和日軍瘋狂掃蕩，陜甘寧邊區和敵后抗日根據地物資極度匱乏。毛澤東同志發出“自己動手、豐衣足食”的號召，掀開了大生產運動的序幕。1939年，中國農墾的第一家農場“光華農場”在延安誕生。1941年3月，王震同志奉命率領八路軍120師359旅進駐南泥灣開荒，克服難以想象的困難，累計開荒26.1萬畝，成為大生產運動的一面旗幟。與此同時，晉察冀、晉冀魯豫、晉綏、山東、華中等各抗日根據地都積極開展大生產運動，為打破日寇封鎖、奪取抗日戰爭勝利奠定了堅實的物質基礎。毛澤東同志對此給予高度評價：“這是中國歷史上從來未有的奇跡，這是我們不可征服的物質基礎。”

　　第二個貢獻，中國農墾為保障國家戰略物資的供應作出了歷史貢獻。主要是指突破北緯17度大規模開發天然橡膠。1950年6月，朝鮮戰爭爆發，以美國為首的西方國家對我國實行物資禁運，其中就包括作為戰略物資的天然橡膠。黨中央果斷作出了“一定要建立我國自己的橡膠基地”的戰略決策。1951年政務院作出《關于擴大培植橡膠樹的決定》，并在廣州成立華南墾殖局，葉劍英元帥出任首任局長。在眾多科學家和農墾人的努力下，打破西方“北緯17度以北無法種植天然橡膠”的論斷，在廣東、海南、云南等地創建了我國自己的天然橡膠農場，解決了西方國家對新中國“卡脖子”的一道難題，為社會主義建設和滿足國防軍工需要作出了不可磨滅的歷史貢獻。這一貢獻，不單是在國內，在當時整個社會主義陣營，都引起了不小的震動，斯大林聽說中國種植橡膠成功，專門發來了賀電。截至2020年底，我國植膠面積1710萬畝，干膠年產量約80萬噸。

　　第三個貢獻，中國農墾為屯墾戍邊、繁榮穩定邊疆作出了歷史貢獻。這主要是新疆生產建設兵團的建立和其他先后進行的邊境地區開發。1954年，中央決定在新疆成立生產建設兵團。新疆生產建設兵團的組建，使屯墾戍邊戰略在亙古荒原、戈壁荒灘和崇山丘陵中有了可靠的載體，創造了屯墾戍邊、維護民族團結、發展邊疆經濟的奇跡，譜寫了“天山南與北、屯墾在戈壁、戍邊保安全、民族共發展”的恢宏歷史篇章，形成了寶貴的“熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創業、開拓進取”的兵團精神。中國農墾的邊境農場成為屯墾戍邊、治國安邦、發展邊境貿易、開展國際合作的重要戰略力量。

　　第四個貢獻，中國農墾為保障國家糧食供給作出了歷史貢獻。主要是以北大荒開發為主體。抗戰勝利后，1945年12月黨中央指示“組織億萬農民走集體化、機械化生產道路，在北滿創辦一個糧食工廠，培養干部、積累經驗、示范農民”。1946年7月7日，中共東北局通過了《東北的形勢與任務》(史稱“七七決議”)，明確在東北走一條“農村包圍城市”的革命道路。此后，北大荒人點燃了建設關外軍墾農場的“星星之火”，趙光農場、寧安農場、查哈陽農場等軍墾農場在決勝東北的解放戰爭中應運而生。20世紀50年代中期，王震同志先后率領鐵道兵和7萬轉業官兵挺進北大荒，展開了大規模的開發建設。幾十年來，先后由14萬復轉官兵、20萬支邊青年、54萬城市知識青年、5萬大專院校畢業生以及眾多農民組成的墾荒大軍，繪就了“東北黑土地、屯墾七十載、塞外稻花香、中華大糧倉”的壯美歷史畫卷，培育了“艱苦奮斗、勇于開拓、顧全大局、無私奉獻”的北大荒精神。如今，北大荒形成了450億斤以上的糧食生產能力，全國農墾糧食生產能力接近700億斤，商品率超過90%，遠高于全國平均水平，成為關鍵時刻抓得住、調得動、用得上的“米袋子”，起到了維護國家糧食安全“壓艙石”的作用。

　　第五個貢獻，中國農墾為保障大宗農產品的有效供給作出了歷史貢獻。這主要是為城區提供菜籃子、奶瓶子、甚至包括衣柜子。從20世紀50年代初開始，國家有計劃地在新疆內陸地區、湖北江漢平原、湖南洞庭湖區和江蘇、浙江、上海、安徽、山東等沿海、沿江地區墾荒造田，集中興建了一批以糧棉生產為主的國有農場，后期逐步發展成為農墾系統的主要棉花產區。目前，新疆兵團的棉花開發在全國占有很大比重，長絨棉生產一直處于領先地位。與此同時，為解決大中城市副食品供應問題，農墾系統在京、津、滬以及其他大中城市的郊區，建立了一大批以生產副食品為主的國有農場。經過70多年的發展，這些農場成為大中城市副食品供應的重要來源。中國農墾培育了光明乳業、三元股份、北大荒、燕塘乳業、亞盛集團、西部牧業、蘇墾農發等近30家上市公司，產業鏈、供應鏈、價值鏈持續優化升級，保供能力加快提升。

　　關于農墾奶業的貢獻，中國奶業協會在編撰《中國奶業史》的時候，曾系統總結過。中國農墾奶業在全國奶業中的貢獻表現在以下幾個方面：一是中國奶牛育種的先行者;二是中國奶業協會的創建者;三是新中國奶業的奠基者;四是中國“學生飲用奶計劃”的開拓者;五是中國著名奶業品牌的締造者;六是現代奶業建設的示范者。提起新中國奶業，必須提起一個人，那就是王震將軍。在王震將軍百年的時候，我專門寫了一篇緬懷文章《王震將軍——新中國奶業的開拓者》。20世紀50年代雙職工大量涌現，嬰幼兒奶粉供應十分短缺，時任農墾部部長的王震將軍接受毛主席和周總理批轉的群眾來信，認真承擔起這個任務。從南到北、從城到鄉，到處宣傳發展奶業的重要性并具體抓落實，從育種開始，到奶牛飼養、再到牛奶加工，一條龍地抓，使得現在的農墾奶業在全國奶業中占據這樣一個位置。現在中國奶業市場上，大品牌幾乎都和農墾有關，包括世界前十的伊利集團，是在內蒙古大黑河牧場基礎上發展起來的。完達山是王震將軍一手締造的。上海光明、北京三元、南京衛崗、廣東燕塘、重慶天友、沈陽輝山、昆明雪蘭、新疆西部牧業等，都是農墾系統的。現在市場上知名度較高的飛鶴乳業，原來也是黑龍江趙光農場的品牌，董事長冷友斌就是北大荒人。

　　第六個貢獻，中國農墾為豐富中國共產黨的精神譜系作出了歷史貢獻。1986年，王震將軍為當代中國叢書農墾卷——《當代中國的農墾事業》親自撰寫卷首語，題目就是“艱苦奮斗、勇于開拓”。在1991年《國務院批轉農業部關于進一步辦好國營農場報告的通知》中，國務院正式肯定了“艱苦奮斗、勇于開拓”的農墾精神。2015年，《中共中央、國務院關于進一步推進農墾改革發展的意見》里，又肯定了“艱苦奮斗、勇于開拓”的農墾精神。“艱苦奮斗、勇于開拓”的農墾精神，是在黨的領導下，老一代革命家率領幾代農墾人在開發農墾事業中形成的，是農墾人的共識，是農墾最大的政治優勢，是與時俱進的，一直起著凝聚、驅動、導向、規范和輻射作用，符合共產黨精神的精髓要義和價值追求。這次中央頒布的中國共產黨精神譜系里面，南泥灣精神在列，這是中國農墾精神的源頭;北大荒精神在列，這是中國農墾精神在開發建設北大荒過程中的具體體現。兵團精神在第一批里沒提到，但是在《人民日報》陸續發表的中國共產黨精神譜系里，前十位就有兵團精神，還有專門的評論，這也是農墾精神的生動體現。

　　第七個貢獻，中國農墾為國家的文化建設作出了歷史貢獻。農墾文化是一種特殊的文化，是一種融合文化，是由軍旅文化、知青文化、墾荒文化、農耕文化、邊陲文化、移民文化、民族文化等文化元素雜糅在一起形成的。這種文化發揚了民族文化傳統，也繼承了紅色文化基因，所以是具有先進性的。從有形的角度來說，農墾系統認真參與“萬里邊疆文化長廊”建設，涉及幾百個農場、超百萬職工、近400萬人口，在幾萬公里的邊境線上，與17個國家接壤，和40多個民族相處，投入了大量人力、財力、物力，興辦圖書館、文化室，建設電視臺、廣播電臺、博物館等等，對整個萬里邊疆文化長廊建設作出了示范引導。

　　在農墾系統誕生了很多文化經典、文化精品，歌曲《南泥灣》唱得很響，唱得時間長，唱得地域廣，到現在一直在傳唱。這是大音樂家馬可作的曲，賀敬之老部長作的詞，著名歌唱家郭蘭英演唱。除了《南泥灣》，還有《草原之夜》，韻律非常優美，意韻非常悠長，它誕生在新疆兵團農四師，由張加毅作詞、田歌作曲。還有《北大荒人的歌》，把北大荒人和北大荒的關系、北大荒的環境、北大荒的事業唱得淋漓盡致，所以一唱就流淚。還有小說《雁飛塞北》等，《老兵新傳》《北大荒人》《戈壁母親》等一系列影視作品，《第一行腳印》版畫，這些都是精品經典，豐富了整個中華民族文化寶庫，對鼓舞農墾人發揮了巨大的正能量。

　　另外，農墾系統還保護了一批優秀的文藝工作者。在農墾開發期、也是高潮期，王震將軍把受沖擊的、甚至劃成右派的一批文藝工作者，放在了農墾系統，讓他們經受考驗、經受鍛煉，也給他們一個體驗生活的機會。這里有著名作家丁玲、著名劇作家吳祖光、著名學者詩人聶紺弩，還有詩人艾青、著名的漫畫家丁聰等一大批。這既是對他們的鍛煉、改造，也是對他們的保護。通過生活體驗，他們又創造了一批精品，如丁玲的《風雪人間》《杜晚香》，她晚年創作的高峰，都是在農墾期間誕生的。

　　第八個貢獻，中國農墾在人才培養方面作出了歷史貢獻。農墾艱苦的環境、優良的作風、崇高的精神，培養、鍛煉出一批有用的人才，甚至是拔尖人才。這里面有的成為政治家、黨和國家領導人，有的成為理論家，有的成為企業家、金融家，很多藝術家也是在農墾環境中誕生、培養和涌現出來的。尤其是知青那一批，他們接受的鍛煉，在他們自己的記憶中是最清晰的;他們成長經歷中，農墾的這段歷史記憶也是最深刻的。他們普遍認為，在農墾的這個階段，是人生中收獲最大的時期。

　　第九個貢獻，中國農墾在示范農業農村發展方面作出了歷史貢獻。農墾自誕生之日起黨和國家就寄予希望，要示范農村。首先就是機械化的試驗示范。2020年，農墾耕種收綜合機械化率為92%，高于全國平均水平20個百分點。新疆兵團的棉花機械化和節水灌溉，廣東、廣西農墾的甘蔗機械化，都為全國作出了示范。現在農墾系統不只是機械化，而且向工程化、數字化、智能化方向發展。今年農墾豐收節我在北大荒紅興隆友誼農場親眼看到水稻、玉米收獲的壯觀場面，無人駕駛、全自動，令人震撼。在農業科技上，農墾也是一直起示范作用。2020年，全國農業科技進步貢獻率達到60%，黑龍江北大荒的科技進步貢獻率是76%，全國農墾肯定也大大超過60%。在小城鎮建設方面，農墾也起到示范作用，師部、團場，包括黑龍江的一些管局，全是小城鎮，幾千個小城鎮星羅棋布。這些小城鎮都是按規劃建設的，農墾人做到了耕耘在廣袤的田野上，生活在現代化的城鎮里。

　　示范領域還體現在綠色發展的示范。綠色食品這個概念首先發源于農墾。20世紀90年代初期，農墾率先提出發展綠色食品，首先在黑龍江墾區建基地，黑龍江農墾第一個成立了綠色食品辦公室，后來逐漸輻射到全省，現在綠色食品已發展到全國，形成了綠色發展理念，成為了新發展理念的一部分。當時提出綠色食品這一概念，不是盲目的，是從處理人類健康、生態環境、經濟發展、糧食安全之間關系角度提出的，是很自覺的。現在綠色食品在全國叫得響，在廣大農村地區普及，源頭在農墾，這也是農墾在示范方面的重大貢獻。

　　另一個是農業產業化經營，就是把生產、加工、銷售一條龍連進來，示范引導農村。1978年，國務院決定在農墾系統試辦農工商聯合企業，實行農工商綜合經營。當時，重慶農墾最先創辦了長江農工商聯合公司，明確提出了實行一體化生產經營。1978年農墾開始搞，直到20世紀90年代中期農村才逐步搞起來，現在全國都在推了。推進農業現代化建設，實際上就是往農業產業化經營方向發展。

　　第十個貢獻，中國農墾在改革方面作出了歷史貢獻。大家可能并沒有太多在意，實質上在改革方面，農墾系統很多事情在國有企業領域都是領先的。主要體現在以下四個方面。

　　一是1979年的財務大包干，“大包干”這項改革農墾最先搞，而且當年就見效，實現全面扭虧為盈。這之前國家對農墾企業實行的是盈余全部上交、虧損由國家補貼的統收統支財務體制，導致企業缺乏改善經營管理的內生動力。“大包干”解決了企業吃國家財政“大鍋飯”問題，改變了企業“經營好壞一個樣，盈利虧損一個樣”的狀況，調動了農墾企業改善管理、發展生產、提高效益的積極性，也增強了企業自我積累、自我發展的能力。積極性一起來，馬上就扭虧為盈。

　　二是1983年開始的興辦職工家庭農場，實行大農場套小農場雙層經營。實踐證明，這種體制實現了土地資源所有權與經營權的分離，在當時調動了職工的積極性，促進了生產力的發展，符合國有農業企業經濟發展的現實需要。興辦職工家庭農場同時，推行“兩自理”“四到戶”，“兩自理”就是生產費和生活費由家庭農場自理;“四到戶”就是土地承包到戶、核算到戶、盈虧到戶、風險到戶，將工資取消計入檔案，這項改革實質是計酬方式和分配制度的改革，職工不再端企業的鐵飯碗，走在國有企業改革前頭。

　　三是用工制度的改革。原來農場職工進了企業門，就是鐵桿農場人。農墾的用工制度改革，就是將固定工變成合同工，簽訂合同，干好就干，干不好就別干。這幾項改革連起來，就是砸鐵鍋、摔鐵碗、撅鐵桿。“砸鐵鍋”，就是企業不吃國家大鍋飯;“摔鐵碗”，就是職工不端農場的鐵飯碗;“撅鐵桿”，就是取消固定工，實行合同制。

　　四是住房制度改革。1984年，黑龍江農場職工的住房開始商品化，就是以優惠價格將住房作價賣給職工，允許繼承和出售。1986年《中共中央、國務院批轉農牧漁業部〈關于農墾經濟體制改革問題的報告〉的通知》要求，“職工住房制度要進行改革。農場過去建設的職工家庭宿舍，可以合理作價賣給職工。今后新建職工住房，由農場統一規劃，分配建房基地，職工自建或自建公助。”各墾區和農場積極推進職工住房制度改革，職工住房迅速得到改善，也一舉解決了企業的包袱。這些涉及國有企業重大制度的政策，農墾系統都是走在前面的。

　　知歷史，才能更好地懂現在、創未來。現如今，農墾的位置在哪?答案就是以下幾個關鍵詞：中國特色社會主義農業經濟體系中的“國家隊”，屯墾戍邊的“穩定器”，國家糧食安全的“壓艙石”，農業領域里的“航母”，大宗農產品供給的“頂梁柱”，農業走出去的“排頭兵”，農業科技進步的“領頭雁”。農墾實行集團化企業化改革以后，農墾不是沒了，而是新了、活了，江蘇農墾集團就是生動的證明。全國各墾區差異性很大，地理區位、資源稟賦、規模大小各不相同，一定要從各自的實際情況出發，本著有所為有所不為的要求，抓住機遇、發揮優勢，振奮精神、與時俱進，在全面建設農業農村現代化和鄉村振興的偉大實踐中搞好示范，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

　　(作者系原農業部黨組副書記、副部長)