“倉廩實(shí)、天下安”。今年是建黨100周年,也是“十四五”開局之年,奪取糧食豐收,確保糧食安全具有特殊重要意義。黨中央高度重視糧食生產(chǎn),習(xí)近平總書記在2020年參加全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),“對(duì)我們這樣一個(gè)有著14億人口的大國(guó)來說,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時(shí)候都不能忽視和削弱,手中有糧、心中不慌在任何時(shí)候都是真理”;在今年中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),糧食生產(chǎn)年年要抓緊,面積、產(chǎn)量不能掉下來;4月在廣西調(diào)研時(shí)指出,確保糧食安全茲事體大,是國(guó)之大者;在中央深改委第20次會(huì)議上又強(qiáng)調(diào),糧食安全這根弦比過去任何時(shí)候都要繃得更緊。
“心中有磐石,腳底定生根”。糧食安全是維持人民生活幸福的基石,是國(guó)家安全的重要保障,是事關(guān)民族復(fù)興的重大戰(zhàn)略。2015年,黨中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》文件,對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)墾承擔(dān)著更加重要的歷史使命作出了明確定位,指出要努力把農(nóng)墾建設(shè)成為保障國(guó)家糧食安全的國(guó)家隊(duì)。2018年9月,習(xí)近平總書記在黑龍江農(nóng)墾建三江管理局七星農(nóng)場(chǎng)雙手捧著一碗大米意味深長(zhǎng)地說道:“中國(guó)糧食!中國(guó)飯碗!”隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快,我國(guó)對(duì)外開放水平不斷提升,但近年來新冠肺炎疫情全球范圍流行,極端天氣等自然災(zāi)害多發(fā),國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性增強(qiáng),對(duì)糧食生產(chǎn)和流通造成較大影響。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于糧食生產(chǎn)決策部署,制定了一系列防災(zāi)減災(zāi)奪豐收方案,指導(dǎo)各地確保秋糧豐收。農(nóng)墾局按照部黨組安排,加強(qiáng)指導(dǎo)墾區(qū)做好秋糧生產(chǎn)工作,及時(shí)調(diào)度墾區(qū)災(zāi)情汛情,赴農(nóng)場(chǎng)開展實(shí)地調(diào)研指導(dǎo),實(shí)地查看在田秋糧長(zhǎng)勢(shì)和搶收歸倉情況,為農(nóng)墾秋糧豐收保駕護(hù)航。據(jù)農(nóng)墾農(nóng)情調(diào)度統(tǒng)計(jì),截至9月底,農(nóng)墾秋糧總面積約6306萬畝,較上年增加249萬畝,增長(zhǎng)4.1%;預(yù)計(jì)總產(chǎn)量約630億斤,較上年增加26億斤,增長(zhǎng)4.3%。與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2019年全國(guó)各省(市、區(qū))秋糧生產(chǎn)數(shù)據(jù)相比,在種植面積上,農(nóng)墾位列第19,與廣東、遼寧省接近;在產(chǎn)量上,農(nóng)墾位列第4,超過四川、河南省秋糧產(chǎn)量??傮w來看,農(nóng)墾秋糧主產(chǎn)墾區(qū)高度重視秋糧生產(chǎn)工作,千方百計(jì)穩(wěn)定秋糧播種面積,多措并舉狠抓糧食增產(chǎn),絕大部分秋糧主產(chǎn)墾區(qū)糧食面積和產(chǎn)量均有所提高,一些好經(jīng)驗(yàn)好做法值得借鑒。
壓實(shí)責(zé)任穩(wěn)定糧食作物面積。壓實(shí)各級(jí)黨委政府責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)政策,制止耕地“非農(nóng)化”,防止耕地“非糧化”,是確保糧食種植面積不減的關(guān)鍵之舉。在農(nóng)墾秋糧生產(chǎn)過程中,有關(guān)墾區(qū)大力實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略,壓實(shí)了糧食安全的政治責(zé)任。遼寧農(nóng)墾成立以場(chǎng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),主管副場(chǎng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)成員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)糧食生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行糧食生產(chǎn)工作責(zé)任制,切實(shí)抓好全年糧食生產(chǎn)工作。黑龍江農(nóng)墾以加快推進(jìn)500億斤糧食綜合產(chǎn)能建設(shè)為目標(biāo),不斷強(qiáng)化主要農(nóng)作物保障能力,優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),2021年主要糧食作物面積增加100余萬畝。湖北農(nóng)墾潛江市后湖農(nóng)場(chǎng)主動(dòng)減少小龍蝦專養(yǎng)面積和蓮藕種植面積,增加了近萬畝水稻種植。內(nèi)蒙古呼倫貝爾農(nóng)墾在確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上,合理調(diào)整糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu),其中糧食作物面積穩(wěn)定在260萬畝以上。
強(qiáng)化技術(shù)支撐提高糧食產(chǎn)量。積極推廣優(yōu)良品種,加強(qiáng)農(nóng)墾農(nóng)業(yè)技術(shù)集成指導(dǎo)、提高智能化機(jī)械化水平是提高秋糧產(chǎn)量的有力舉措。吉林農(nóng)墾前郭灌區(qū)建立三級(jí)科技推廣體系,通過品種對(duì)比試驗(yàn)推廣應(yīng)用十幾個(gè)優(yōu)良品種,水稻良種覆蓋率已達(dá)100%。寧夏農(nóng)墾充分利用玉米、水稻良種補(bǔ)貼項(xiàng)目,指導(dǎo)職工科學(xué)選用良種,大力推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病品種,優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種普及率95%以上,其中玉米平均畝產(chǎn)達(dá)1800斤以上,總產(chǎn)量增加1.92億斤。江蘇農(nóng)墾建立稻麥兩熟高產(chǎn)高效精確定量栽培模式,探索麥稻生產(chǎn)全程無人機(jī)管控模式、無人駕駛等先進(jìn)實(shí)用技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝和信息化的深度融合,目前墾區(qū)水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到93%。
注重防災(zāi)抗災(zāi)減少損失。今年各地極端天氣多發(fā)頻發(fā),降水時(shí)空分布不均,對(duì)農(nóng)墾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定的影響,但各墾區(qū)及時(shí)防災(zāi)減災(zāi),取得很好效果。針對(duì)不利氣候條件,北大荒集團(tuán)密切關(guān)注天氣變化,及時(shí)下發(fā)災(zāi)害預(yù)警信息,提早做好防范,落實(shí)工作責(zé)任。入汛以來,共投入人力近3萬人次,搶排田間積水69萬畝,水泵強(qiáng)排44萬畝,啟動(dòng)機(jī)電井3921眼,投入抗旱設(shè)備2401臺(tái)套,人工降雨11次,發(fā)射炮彈720枚,噴施葉面肥、殺菌劑和蕓苔素內(nèi)酯等生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑645萬畝次,努力把災(zāi)害損失控制在最低程度,夯實(shí)糧食豐產(chǎn)豐收基礎(chǔ)。河南農(nóng)墾因地制宜抓好農(nóng)業(yè)災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù),關(guān)注氣象預(yù)報(bào),防范大風(fēng)、降雨、降溫對(duì)秋糧生產(chǎn)的危害,及時(shí)組織收獲機(jī)具,確保適期收獲、顆粒歸倉,最大限度降低洪澇對(duì)秋糧生產(chǎn)的影響。
加強(qiáng)保障夯實(shí)豐收基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),著力提升耕地質(zhì)量,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水,是鞏固糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)。江蘇農(nóng)墾重點(diǎn)加大中低產(chǎn)田改造力度,提高農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施水平,按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),分年度推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),保證公司土地100%實(shí)行水旱輪作,實(shí)現(xiàn)旱能灌、澇能排的要求。北大荒集團(tuán)落實(shí)責(zé)任主體和管護(hù)責(zé)任,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,耕地保有量4263萬畝與基本農(nóng)田數(shù)量3788萬畝保持不變;對(duì)已建成的生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)行目標(biāo)管理,進(jìn)行永久保護(hù),加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工程,落實(shí)耕地輪作休耕制度試點(diǎn),降低耕地利用強(qiáng)度,科學(xué)安排糧豆輪作、糧草輪作、糧經(jīng)輪作等,推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式,運(yùn)用工程、農(nóng)藝、生物等技術(shù)綜合施策,形成黑土保護(hù)和治理修復(fù)能復(fù)制、可推廣的技術(shù)路線和模式,夯實(shí)了奪取糧食豐收的基礎(chǔ)。甘肅農(nóng)墾借助高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地整治等項(xiàng)目支持,大力整合土地資源,全力將連片的耕地全部整理為“田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,截至2020年底,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積累計(jì)達(dá)到64萬畝,百畝以上大條田面積超過30萬畝。
完善監(jiān)測(cè)預(yù)警防患未然。加強(qiáng)糧食作物生產(chǎn)進(jìn)度和苗情墑情調(diào)度,能夠及時(shí)反映情況,防止災(zāi)情擴(kuò)大。北大荒集團(tuán)夏管以來,共組織130個(gè)專家指導(dǎo)組和3599人次的農(nóng)技人員深入田間,查看作物苗情、土壤墑情和病蟲害發(fā)生情況,指導(dǎo)農(nóng)戶把各項(xiàng)措施落實(shí)到位,切實(shí)提高田間管理的時(shí)效性和針對(duì)性。安徽農(nóng)墾加強(qiáng)與地方植保、氣象、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)等部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系,建立農(nóng)墾局、省級(jí)農(nóng)墾、農(nóng)場(chǎng)三級(jí)農(nóng)情信息平臺(tái),進(jìn)一步健全了農(nóng)情信息網(wǎng)絡(luò),提高信息收集能力,擴(kuò)大信息覆蓋面;組織農(nóng)墾水稻生產(chǎn)專家組,在水稻生長(zhǎng)發(fā)育關(guān)鍵時(shí)期開展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),及時(shí)發(fā)布各類農(nóng)情信息和技術(shù)指導(dǎo)措施,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)情信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。
農(nóng)墾糧食生產(chǎn)企業(yè)將緊緊圍繞“保供固安全,振興暢循環(huán)”的定位思路,確保糧食安全和有效供給,抓實(shí)抓細(xì)糧食生產(chǎn)工作,促進(jìn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、節(jié)糧減損,積極探索優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和綠色種植模式,發(fā)揮農(nóng)墾示范帶動(dòng)作用,充分挖掘國(guó)有農(nóng)用地的產(chǎn)糧潛力。做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,備足救災(zāi)種子、抗旱排澇機(jī)具等物資的儲(chǔ)備,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,加密墑情、旱情監(jiān)測(cè),及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性問題,提出有針對(duì)性的主動(dòng)避災(zāi)、科學(xué)防災(zāi)技術(shù)措施。同時(shí),還應(yīng)注重糧食產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈提升,在推廣應(yīng)用綠色優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)模式、農(nóng)墾稻米等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,探索產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法,建立農(nóng)墾團(tuán)體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,擴(kuò)大農(nóng)墾稻米團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍,注重全面質(zhì)量管理,以綠色優(yōu)質(zhì)高效模式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)質(zhì)量提升,以質(zhì)量引領(lǐng)提高品牌價(jià)值,以品牌效益贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和控制力,更好地發(fā)揮國(guó)有農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)作用,示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
(作者:桂丹,中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心技術(shù)推廣處助理研究員;麥雄俊,中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技信息研究所助理研究員)
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