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　　從“小”“散”“邊”的老農墾，到探索融合協同發展的新農墾，“十三五”以來，福建農墾埋頭苦干，扎扎實實走過了深化改革的過坎路，趟過了二次創業的險水灘。目前，全省112家國有農場全部完成辦社會職能改革;全省農墾國有土地完成權籍調查100%，實現登記發證97.33%，圓滿完成了農墾改革“兩個3年”重點任務和專項試點工作。

　　改革后的福建農墾，包袱輕了，機制活了，老農墾煥發新活力。

　　如今，面對新發展階段，福建農墾邁步探新路，改革發展再出發：探索企業化改革，激活機制體制;發展現代特色農業，推動高質量發展;拓展轉型升級新路，助力鄉村全面振興……力爭答好農墾改革發展新答卷。

　　激活體制機制，企業化走寬發展路

　　站在新起點，福建農墾新發展之路怎么走?理順體制機制是第一步。

　　順應改革時勢，福建省落實“深化國有農場企業化和墾區區域產業集團化改革”的要求，以建立現代企業制度為目標，鼓勵和引導國有農場加快實施公司化改造，切實把國有農場建成體制完善、機制靈活的現代市場經營主體。

　　按照中央和省委部署，福建農墾以區域集團化改革為突破口，先行先試，定位“農”字號現代農業企業集團，積極打造農業區域品牌，推進在重點領域、關鍵環節大膽探索。

　　目前，福建已組建福州農墾集團、福安農墾集團、福建光澤農墾發展集團三家區域性農墾集團。

　　福州農墾集團是福建第一家區域性農墾集團，下轄9家農墾企業。所屬企業全部實行獨立核算、自主經營、自負盈虧，集團總部通過戰略管理、資產管理、資本運作、投融資管理和綜合管控等實施管控、運作。

　　福安農墾集團由高坂茶場、坦洋茶場、王家茶場、農墾茶業有限公司、農墾投資有限公司5家全資權屬企業和1家控股權屬企業——福安坦洋工夫茶文化有限公司組建。集團以技術、品牌、資金為紐帶，全域開發農業多種功能。

　　福建光澤農墾發展集團在光澤縣綜合農場、光澤縣王家際農場、光澤縣坪溪農場三個國有農場企業化改制基礎上，整合縣良種場等國有單位的優質資源，促進資源資產向股本資本的轉型升級，謀求農墾企業做強做大、共享資源、共謀發展之路。

　　整合后的農墾集團，通過資源資產整合，改善了原本墾區農場數量多、規模小、經營結構單一的情況，增強壯大國有農業經濟。

　　除了在農場相對集中的墾區采取組建區域性農墾集團外，部分國有農場也紛紛探索符合自身實際的企業化發展模式。

　　福建省安厚農場，積極轉變發展思路，將企業發展從傳統的農產品種植加工轉向農產品貿易，注冊成立漳州市安農美商貿有限公司。同時探索農場經理選聘制度，將國有農場企業經理由政府任命制改為選聘制，并通過海峽人才市場等第三方機構公開招聘各部門專業人員，組建企業發展專業團隊。

　　福建省程溪農場經過充分調研，進一步整合資源、盤活資產，在原有兩家子公司(騰龍工業、騰龍副食品)的基礎上，再成立兩家全資子公司，分別以農業項目和土地開發利用、第三產業及項目開發為主，搭建了總公司管理決策、子公司具體經營的運作模式，進一步強化企業主體地位。

　　在試點農場的示范帶動下，農場企業化改革方興未艾，截至目前全省墾區已完成企業化改制農場31家，農墾社會保障和民生建設中的一批歷史遺留問題正在消化，農墾現代經營活力正逐步顯現。

　　深耕高質量產業，發揮“國家隊”引領效應

　　在完成了“行政轉市場”的主要任務之后，福建農墾的第二步是全力發揮自身農業資源優勢，從而進一步激發農墾國有農場作為農業領域國有經濟形式的實際效能。

　　作為推動我國現代農業高質量發展的“國家隊”，福建農墾充分發揮示范帶動作用，強化現代農業生產。

　　規模化引領效應。福州農墾集團下屬的福州種禽公司建成福建規模最大的蛋雞種苗生產基地，實現年提供蛋雞種苗400萬羽;建設的五里亭茶葉流通市場，年交易額達30多億元，已成為福建規模較大的茶葉交易市場。

　　標準化打造標桿。福安農墾打造行業的標桿，建立由公司統一提供投入品和技術服務的直控或協作標準化茶園基地近萬畝和共享茶葉加工基地及構建農業發展平臺，打造閩東全域茶葉運營商、鄉村振興平臺龍頭公司。

　　智能化引領未來。坦洋茶場建成福建首個5G智慧茶園示范區，將5G、物聯網、區塊鏈、云服務等智慧農業核心技術應用于3800畝農墾茶園基地，實現從茶山到茶廠到加工車間全流程可視化，為提升茶葉質量提供技術支撐。

　　全鏈條延伸發展。程溪農場下轄的漳州市騰龍副食品發展公司，在主項目約10萬羽蛋雞的養雞場之外，延伸配套飼料廠、肥料廠、淡水養殖場等，實現了生態循環農業發展模式，形成了一個起點高、規模大的機械化副食品生產基地。

　　目前，福建墾區已建成茶葉、水果、生豬、禽蛋、水產等特色示范基地50個，取得綠色食品認證10個，建成可追溯農產品生產基地2萬畝以上，良種覆蓋率達98%，耕種收機械化率達65%。

　　在傳統的農產品種養植加工基礎上，農墾休閑觀光、農旅、商貿、“互聯網+”電商營銷等新業態日漸成長。

　　“觸電”經營拓寬市場。平和縣安厚農場積極配套建設生鮮冷鏈和營業網點，利用電商銷售蜜柚等特色產品，實現穩定盈利。

　　文旅融合做活產業。廈門市大帽山農場引資打造“大帽山境”田園綜合體，集休閑、觀光、住宿為一體，還引入文創、養生、教育、培訓、生活服務等產業，成為體驗“田園雅趣”的好去處。壽寧縣龍虎山茶場發揮資源優勢，發展茶(文)旅產業，借力茶屆泰斗張天福在茶場的人生足跡，將其個人品牌轉化成為壽寧茶產業的歷史文化品牌，將茶場打造成為“茶仙小鎮”的茶文化核心區，在提高農業綜合效益的同時，推動壽寧“以茶興縣”的產業發展。

　　融入屬地大局，協同推動鄉村振興

　　農墾發展也成為推動鄉村振興的重要力量。針對屬地化管理特點，福建各墾區農場協調對接屬地政府、主管部門，將農墾農場列入地方產業發展布局，一并規劃、融合發展。

　　積極服務地方穩產保供。推動屬地政府將墾區農場納入本地“菜籃子工程”建設主體，承擔“菜籃子”產品保供任務。如福州種禽公司打造的父母代蛋雞種苗生產基地，保障蛋雞種苗供應;程溪農場承擔漳州市蛋品生產任務，實現年存欄蛋雞35萬羽，提供蛋品600多萬公斤，為屬地農產品市場供應保障發揮重要作用。

　　做強屬地特色產業。協調對接“現代農業示范區”“臺灣農民創業園”等園區，發展農墾經濟。漳浦墾區利用農場土地，與漳浦臺灣農民創業園合作發展蘭花產業，建成中國大陸蝴蝶蘭種苗之都，成為全國海峽兩岸合作的典型。

　　融入屬地發展布局。福安當地政府將坦洋工夫、福安油茶等11個地理標志保護產品品牌，授權由福安農墾集團統一經營。通過“統一標準”“統一品牌”“統一銷售”，在打造“福安農墾”品牌的同時，提升當地現代特色農產品質量，促進產業振興，增加村財、農民收入，實現墾區協同發展。

　　福建農墾的發展步履從未停歇，將通過持續激活體制機制，發展現代特色農業產業，以更有擔當、更加進取的姿態，不斷開創著更加美好的新生活。

　　(作者單位：福建省農業農村廳)