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　　陜西是“一村一品”起步最早的省份之一。近年來，在農業農村部的大力支持下，在省委省政府的堅強領導下，全省不斷深化認識，創新理念思路，齊心協力、上下聯動，全國“一村一品”示范村鎮日益呈現出規模穩步擴大、產業日趨聚集、品牌效應顯現、增收效果明顯等特點。自2011年以來，共創建全國“一村一品”示范村鎮190個，包括123個村和67個鎮，位居全國前列。

　　“3+X”工程

　　布局特色產業大棋盤

　　出臺政策，強化定位。省政府先后以“一號文件”的形式印發了《陜西省實施一村一品千村示范萬村推進工程規劃》《陜西省實施七大工程促進農民增收規劃綱要》等文件，明確了陜西省發展“一村一品”的指導思想、基本原則、主要任務目標和關鍵措施。2018年，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發了《關于實施“3+X”工程加快推進產業脫貧夯實鄉村振興基礎的意見》，“3”即以蘋果為代表的果業、以奶山羊為代表的畜牧業、以棚室栽培為代表的設施農業，支撐起全省特色農業產業的大架構，“X”就是因地制宜做優做強區域特色產業。示范村鎮涉及特色種植、特色養殖、特色食品、特色手工及新業態等5大類35個小類，主導產業逐漸從過去點狀分布向區域特色產業帶、特色產業板塊轉變。以渭北、陜北蘋果，秦嶺北麓、南麓淺山區獼猴桃，關中設施瓜菜等為代表的特色產業優勢板塊建設深入推進。2020-2021年成功創建陜西黃土高原蘋果、關中奶山羊、陜西秦嶺獼猴桃及陜西陜茶等4個優勢特色產業集群。

　　推廣模式，規范引導。先后發布了休閑農家、手工刺繡工藝品、麥草工藝品等3個陜西地方標準，出版了《一村一品標準化生產》等多個技術規范。成功推廣具有陜西特色的“一村一品”“126”發展模式，“1”即一個基本單元，以一個示范村為基本單位;“2”即兩項評價指標，確立省級“一村一品”示范村，需同時滿足兩個“70%”的評價指標，即從事主導產業的農戶占農戶總數的70%以上，來自主導產業的收入占農民人均純收入的70%以上;“6”即六大建設內容，省級“一村一品”示范村需在“標準、特色、規模、品牌、組織、人才”六個方面加大建設力度，充分發揮示范帶動作用。同時，推廣龍頭企業帶動型生產模式、服務組織帶動型生產模式、專業市場帶動型生產模式、農村能人帶動型生產模式、特色資源依托型生產模式、民俗文化開發型生產模式等“六大生產模式”，助推“一村一品”特色產業高質量發展。

　　健全機構，強化保障。成立了陜西省發展“一村一品”指導中心，2018年省級機構改革，增加了鄉土特色產業發展職能，更名為“陜西省發展特色與休閑農業指導中心”，進一步強化了“一村一品”工作指導、服務和管理職能。在省財政農業專項中設立“一村一品”休閑農業項目資金，每年列支4000~6000萬元，支持“一村一品”發展。10年來，省財政累計投入近5億元，帶動各級財政及社會資本累計投資超18億元。

　　“接二連三”

　　鋪就聯農帶農共富路

　　培育農業產業化聯合體。扶持一批全國“一村一品”示范村鎮龍頭企業牽手農民合作社、家庭農場等多元合作模式組建聯合體。發揮規模經營優勢，形成分工合理、優勢互補、高效聯合的利益共同體。 按照“糧頭食尾”“農頭工尾”要求，鼓勵大型農業龍頭企業向全國“一村一品”示范村鎮聚集，推動產業聯盟模式，帶動農民發展適度規模種養業、農產品加工和農村服務業。渭南市大荔縣朝邑鎮，主導產業為冬棗，引進陜西天尊農業公司，流轉土地1200畝，實現集約化、規模化種植，目前該鎮冬棗種植面積已達3.4萬畝，從業人員達2.1萬人。

　　創新產業融合模式。發揮“一村一品”特色產業關聯度高、輻射面大、參與主體多的優勢，促進資源共享、鏈條共建、品牌共創，形成企業主體、農民參與、科研助力、金融支撐的產業發展模式。以農業功能拓展帶動業態融合，加快推動農業與加工流通、休閑旅游、農耕體驗、漁文化體驗、健康養生、文化傳承的融合發展。咸陽市禮泉縣袁家村，大力發展休閑農業，走“三產帶二產促一產”的產業融合之路，打造農民創業平臺，建成集美食、休閑、度假于一體的關中印象體驗地，吸納3000多人就業，帶動周邊萬余農民增收，實現年游客接待量600萬人次、全產業鏈產值超過10億元、村民年人均可支配收入10萬元以上。

　　完善聯農帶農機制。創建全國“一村一品”示范村鎮、省級農村特色產業小鎮、省級“一村一品”示范村鎮及鄉土特色產業經營主體。堅持“扶優、扶大”原則，對全國“一村一品”示范村鎮大型農業龍頭企業，在政策、資金、技術、物資等方面給予傾斜扶持。引導新型農業經營主體與小農戶開展契約型、分紅型、股權型合作，建立多種形式的利益聯結機制，推廣“訂單收購+分紅”“農民入股+保底收益+按股分紅”等模式，形成利益共同體，帶動農民全面增收。示范村鎮主導產業利益聯結機制進一步健全，帶動農戶8萬戶，村企有效對接率30%以上。

　　“取經”“送寶”

　　打響“土字號”金招牌

　　交流培訓。采取走出去“取經”、請進來“送寶”及線上云培訓等形式，組織市、縣黨政領導和農業農村部門負責人先后10余次赴日本、韓國等國家實地考察學習。組織千余名村支書及經營主體帶頭人赴江蘇華西、山東壽光等地學習。邀請全國知名專家來陜就農產品品牌培育、“兩品一標”認證、電子商務營銷等進行專題培訓。尤其是在當前疫情防控常態化形勢下，從2020年開始每年開展全省鄉村產業振興云培訓，重點從政策解讀、經驗分享、農產品加工、品牌建設、電子商務、新媒體營銷推介等方面，邀請行業領域相關專家和優秀從業代表進行專題講授。

　　宣傳推介。面向社會公開征集并發布了陜西“一村一品”標識，組織各市(區)參加絲博會、楊凌農高會、國際農博會等省內外展會活動，參與省農業農村廳“三年百市”品牌推介活動，舉辦“一村一品”特色產品推介周，承辦全國“一村一品”示范村鎮推介活動，探索發展“一村一品+互聯網”模式，拓展特色產品銷售渠道。武功縣聯合淘寶網，按照“買西北、賣全國”的思路，以政府推動涉農產品電子商務。聯合省廣電總臺制作播出《秀美鄉村映三秦》共27集，以講故事的形式，多角度呈現了陜西省“一村一品”特色農產品，專題片在多個平臺同步展播，好評不斷。示范村鎮特色農產品品牌化優勢效應不斷彰顯，全國馳名商標“洛川蘋果”品牌估值687.27億元，位居全國水果類品牌價值榜首。

　　(陜西省農業農村廳供稿)