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　　編者按：日前，第十一批全國“一村一品”示范村鎮正式發布，北京市順義區龍灣屯鎮山里辛莊村等399個村鎮榮登上榜。全國“一村一品”示范村鎮創建工作起自2011年，十年來，全國“一村一品”取得長足發展，鄉村產業規模持續擴大，經營主體不斷增多，產業形態更加豐富，特色品牌日益壯大，對促進鄉村產業興旺、農民脫貧致富發揮了重要作用。為進一步總結交流經驗，培育壯大鄉村特色產業，本期特刊發全國“一村一品”示范村鎮創建工作綜述及陜西、福建泉州、廣東興寧市龍田鎮的典型案例，以期為其他地區“一村一品”創建提供有益借鑒。

　　今年中秋國慶雙節期間，享有“中國蟠桃第一鎮”美譽的北京市平谷區劉家店鎮，組織了本鎮“誠信桃農”、銷售大戶進社區，現場售賣首次推出的“天工丫髻”晚熟大桃。劉家店鎮鎮長逯艷敏介紹，除了新品種“天工丫髻”外，此次進社區的還有紅蟠桃、黃蟠桃、圓桃等多個品種，都是個大飽滿、顏色艷麗，能夠滿足不同消費者的口味愛好。

　　劉家店鎮是果品生產專業鎮，2011年被認定為首批全國“一村一品”示范村鎮。經過十多年發展，目前大桃種植面積超過1.8萬畝。大桃產業已成為劉家店鎮乃至平谷區的一張名片。逯艷敏說，這些年劉家店鎮一直圍繞大桃做文章，大桃產業的標準化、信息化、現代化、融合化發展水平逐步提升，特色產業也是越做越有名頭，產業鏈條也不斷拉長，農民收入跟著逐年提高。

　　2011年，原農業部開始在全國開展“一村一品”示范村鎮創建。在示范村鎮的帶動下，依托千差萬別的物候特征和復雜多樣的自然資源，各地“一村一品”蓬勃發展。發展“一村一品”，成為地方發展鄉村特色產業、帶動農民增收致富的有力抓手。

　　促增收、助脫貧，十年創建成績斐然

　　一招鮮，吃遍天。一村一業，一鄉一品，只有不斷發展鄉村特色產業，農村群眾才能從中受益。

　　“一村一品”之所以能被廣泛推廣應用，其根本在于農村經濟發展與農民增收的目標高度一致，對于推動農業現代化，助力農業生產規模化，培育農產品品牌和標準，推動農產品市場化建設具有重要作用。

　　從20世紀80年代中期開始，“一村一品”作為一項富民工程登上歷史舞臺。隨后，各地涌現出大量的種養業和農產品加工專業戶，出現了不少專業村和專業鄉鎮。到了90年代后期，“一村一品”已逐漸形成規模，東部地區出現大量的二三產業和外向型農業專業村鎮，中西部地區也出現了許多種養業等專業村鎮，其專業化和規模化程度都已達到相當高水平。進入21世紀，各級農業部門緊緊圍繞農業增效、農民增收、農產品競爭力增強，積極調整農村經濟結構，實施優勢農產品區域布局規劃，加快優勢農產品產業帶建設，推進農業產業化經營，建設現代農業等，有力推動了“一村一品”的進一步發展。江西省南昌市自2002年開始，就把實施“一村一品”工程作為農業農村工作的一個重要抓手。陜西省從2007年起每年拿出數千萬元財政資金專項支持“一村一品”發展，平均每個示范村鎮可獲得30~50萬元資金扶持。

　　新疆維吾爾自治區霍城縣蘆草溝鎮四宮村，曾經因砂石遍地、土地貧瘠而被稱為“石頭灘”。2010年，四宮村開始引種薰衣草。靠種玉米維持三口之家生計的村民侯毛毛，成為村里第一批種植薰衣草的村民。年底每畝收入達到了600元，比種玉米、小麥高出100元。侯毛毛高興壞了，“種一年薰衣草抵種三年玉米的收入”。現在，不止是四宮村，整個霍城縣種植薰衣草的面積已經達到了5.6萬畝，年產值大約10億元。

　　發展特色產業的根本目的在于讓農民增收致富。能否聯農帶農，成為全國“一村一品”示范村鎮認定的一個關鍵指標。

　　據農業農村部鄉村產業發展司對前十批全國“一村一品”示范村鎮的調查，這些村鎮的參與農戶人均可支配收入接近1.9萬元，高出其他未參與農戶收入的15個百分點。

　　啟富民、接振興，夯實鄉村產業基礎

　　推動鄉村振興，產業發展是基礎，“一村一品”是在村鎮范圍內發展產業的有力抓手。

　　隨著政策、科技投入的不斷加大，加上城鄉居民對特色化、個性化、多樣化產品消費需求旺盛，鄉村多重價值得以重估和發掘，“一村一品”已經呈現出“發展加快、要素集聚、業態豐富、質量提升”的態勢。

　　湖南省制定全省“一縣一特”主導特色產業發展指導目錄，將每個主導特色產業規劃到鄉鎮和村;福建省將“一村一品”特色產業示范村鎮建設列入“五千工程”，明確要培育1000個“一村一品”特色產業專業村鎮。廣東省將“一村一品、一鎮一業”列入2021-2025年重點推動項目，從2019年起連續三年每年投入統籌整合10億元資金扶持1000個村發展農業特色產業。

　　“一村一品”的不斷發展，催生了鄉村各類市場主體的大量涌現。據統計，前十批的全國“一村一品”示范村鎮中，各類企業、合作社、家庭農場數量超過7.4萬家，其中省級以上龍頭企業達到1199家，農產品加工倉儲能力超過1743萬噸，40%的示范村和53%的示范鎮建設了批發市場，60%的示范村和76%的示范鎮搭建了電商平臺，70%的全國“一村一品”示范村鎮獲得地理標志產品認證，注冊商標達1.46萬個，綠色食品、有機食品認證數量超過4900個。以“一村一品”為依托的各類市場主體，正在成為鄉村產業發展的基礎力量。

　　“一村一品”的最大特點是產品特而專、新而奇、精而美，能夠豐富城鄉居民的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“茶罐子”“奶瓶子”，以高質量供給引領新消費、活躍農村市場，順應城鄉居民消費升級趨勢。另一方面，立足鄉村特色資源，筑牢特色產業基礎，也有利于鍛造產業長板、補齊發展短板、優化產業鏈條，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。

　　“一村一品”示范村鎮的創建，為各地深度發掘鄉村功能價值，著力延伸產業鏈條，推進產業集聚發展，打造“一村一品”經濟圈樹立了樣板，提供了支撐，也為構建雙循環新發展格局提供重要支點。

　　這兩年，農業農村部也在推動“一村一品”相關主體繼續做大做強。從2020年起，農業農村部在監測統計認定的基礎上，開始推介發布全國特色產業十億元鎮億元村名單。2020年推介十億元鎮91個、億元村136個;2021年推介十億元鎮174個，億元村249個，數量快速增加。“一村一品”正朝著集約化、品牌化方向發展，開始形成跨區域、大規模、集群式發展勢頭。

　　正如《全國鄉村產業發展規劃(2020-2025年)》中提到的那樣：依托資源優勢，選擇主導產業，建設一批“小而精、特而美”的“一村一品”示范村鎮，形成一村帶數村、多村連成片的發展格局。

　　十年來，“一村一品”示范村鎮創建，有效吸引了城市人才、資金、技術和信息等資源要素向鄉村匯聚，培育出一系列新型業態，推動農民就業增收從傳統的種養領域向全產業鏈持續拓展，利益分配重點向產業鏈的上游和農戶傾斜，開辟農民跨界、跨域就業增收的“第三空間”。

　　機遇來、潛力在，更高質量引領未來

　　十年來，“一村一品”示范村鎮創建，有力推動了各地對一村一品創建工作的逐步重視，培育了一大批特色與規模兼具的鄉村產業，激活并豐富了鄉村資源的多重價值和市場潛力，其品牌價值得到了全社會的充分認可。

　　位于四川省北川縣老縣城東、緊鄰地震遺址紀念館和唐家山堰塞湖的曲山鎮石椅村，是一個擁有豐富羌族文化資源，卻因地處陡峭山崖一度發展滯后的羌寨村落。

　　從2000年開始，石椅村在村黨支部的引導下，開始重視發展鄉村旅游。修山路、改飲水、建廁所，村民陸陸續續辦起了農家樂。他們還請來非物質文化遺產“羌年”省級傳承人，來村里創辦“羌族優秀文化講習所”，手把手教村民如何讓游客切身感受羌歌、羌繡等特色民俗文化。3月賞花采茶節、6月枇杷節、7月李子節、冬至的轉山會、臘月的年豬節……如今的石椅村，已經學會了把特色農產品和羌繡、草編、竹編、馬槽酒等羌族文化融為一體，形成獨具特色的文旅體驗項目。據石椅村黨支部書記陳愛軍介紹，村里旅游日均接待量已超過5000人、年收入800余萬元，2019年村民人均純收入超過1.5萬元。2021年，石椅村以“羌族歌舞”為主導產業，成功入選第十一批全國“一村一品”示范村鎮。

　　十年來，入選“一村一品”示范村鎮的主導產業也在發生著變化——從農產品的種植養殖、鄉村旅游，到手工藝品、農村電商，再到特色文化、自然遺產。其背后是鄉村業態在豐富、鏈條在延長、產業在走向融合、價值在不斷提升，“一村一品”發展的質量要求在不斷提高。

　　2021年，第十一批“一村一品”示范村鎮評審時，“高質量發展”的要求更加明確。

　　一是主導產業要求更高，主導產業不但要優勢特色鮮明、鄉土氣息濃厚、文化內涵豐富、產村產鎮深度融合、帶農增收效果顯著，從業就業的農民數量占比也改為了農戶數量占比，“主導”產業的質量要求更高;二是特色文化產業首次作為一村一品主導產業納入申報范圍;三是對一村一品的“品”指向明確為特色種植、特色養殖、特色食品、特色文化(如傳統手工技藝、民俗文化等)和新業態(如休閑旅游、電子商務等)的一個具體品類;四是融合發展程度更深，不但要求生產、加工、流通、銷售、服務等關鍵環節有機銜接，實現鏈條化、一體化發展，而且要求要包括文化傳承在內的融合新產業新業態已有初步發展;五是聯農帶農作用更強，除明確要求村、鎮成立農民合作社外，還要求主導產業從業人員人均可支配收入近3年增長率均超過10%，和往年人均可支配收入比所在縣高10%的要求相比，無疑更高;六是更加重視品牌建設，不但要求主要經營主體有注冊商標，還要求產品銷售渠道暢通，并明確所在縣已獲得地理標志登記保護認證的可優先申報。

　　2021年11月，農業農村部印發《全國“一村一品”示范村鎮認定監測管理辦法(試行)》，對全國“一村一品”示范村鎮的申報推薦、審核認定、標識管理、動態監測等工作作出規范。這一辦法的出臺，標志著一套具有鮮明中國特色的、培育推動鄉村特色產業發展的經驗模式已經初步形成。農業農村部鄉村產業司有關負責人表示，按照高質量發展的要求，將來“一村一品”示范村鎮的認定標準會更高、要求會更嚴，農業農村部對已經被認定的三千多個示范村鎮，還會加大監測力度、及時調整淘汰。

　　風起于青萍之末，浪成于微瀾之間。圍繞一個產品致富一方百姓，發展一個產業匯聚八方資源。隨著“一村一品”示范村鎮創建工作的持續深入，未來還會有更多像劉家店、四宮村、石椅村這樣的特色產業村鎮，帶動引領催生著鄉村業態不斷豐富、鄉村產業不斷興旺，為鄉村全面振興、村民共同富裕打下更加堅實的基礎。