自2021年6月1日《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》正式施行以來,地處秦巴山區(qū)腹地的四川廣元市劍閣縣,把學習宣傳貫徹鄉(xiāng)村振興促進法、提高干部群眾法治意識,作為全面推進鄉(xiāng)村振興的先手棋和突破口來抓,堅持“抓兩頭立兩心三強化”,為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興,營造濃厚的法治氛圍和良好法治環(huán)境。
抓牢“普法龍頭”,狠下決心打響宣傳發(fā)動仗
要教育人民,必須自己先受教育;要給人民以營養(yǎng),必須自己先吸收營養(yǎng)。鄉(xiāng)村振興促進法出臺以后,劍閣迅速調整工作重心,決定把豐富干部法律知識、增強依法執(zhí)政本領,作為推動鄉(xiāng)村振興開好局、起好步的首要任務。
著眼先學一步。鄉(xiāng)村振興促進法的正式施行,是三農工作領域的一件大事。劍閣縣委第一時間組織學習原文,并多次召開縣委常委會、政府常務會進行傳達學習,及時把鄉(xiāng)村振興促進法原則、任務、要求納入到全縣經濟社會“十四五”規(guī)劃、“八五”普法規(guī)劃以及縣第十三次黨代會的主要內容。同時,下發(fā)文件要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門,組織本轄區(qū)本系統(tǒng)深入學習宣傳貫徹。
著眼深學一層。組織原文學習,并舉辦專題培訓班,邀請四川省內大專院校的教授、專家授課,重點學習現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設、深化農業(yè)供給側結構性改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策要義與案例借鑒等理論知識。在疫情防控允許和嚴格執(zhí)行中央和省市有關規(guī)定的前提下,上至縣委常委下至村(居)委書記,有計劃分批次組織到東西部對口支援的浙江麗水和杭州“跟班學習”,以及到省內、市內鄉(xiāng)村振興開展較好地方“蹲點調研”,主要目的是讓黨員干部了解先進地區(qū)的成功做法,為做好鄉(xiāng)村振興工作開闊視野、提供思路。通過請進來和走出去兩種方式,進一步提升黨員干部的理論水平和能力,增強下一步做好鄉(xiāng)村振興工作的信心。
沉下去提上來,抓牢“普法重心”
“原來差點就違法了,還真是隔行如隔山。今天,通過專家這么一講解,我豁然開朗了。這說明不管做任何事,都要先懂法才行呢!”這是劍閣縣羊嶺鎮(zhèn)某村干部在參加縣上組織的鄉(xiāng)村振興促進法巡回宣講后發(fā)出的由衷感嘆。原來,地處三縣交界的該村,近年來農民進城落戶日漸增多,作為村里少有“明白人”的他,曾在村集體經濟收入分配大會上據(jù)“理”力爭:“人都走了好幾年,憑啥還要分集體辛苦攢起來的錢哩。”通過縣里組織的宣講,他才明白這種想法違反了鄉(xiāng)村振興促進法的相關規(guī)定。
沉下去,家喻戶曉。為推動學習宣傳熱潮,引導全縣群眾把思想和力量凝聚到推動鄉(xiāng)村振興偉大戰(zhàn)略上來,縣委組建了31個由副縣級領導帶隊,有關縣級部門負責人、黨校老師、普法專干組成的縣委“鄉(xiāng)村振興,法治先行”宣講團,結合“法律七進”,到29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和31個縣級部門一線宣講鄉(xiāng)村振興促進法。同時,縣委專門發(fā)文要求相關縣級部門、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立宣講分隊,負責宣講鄉(xiāng)村振興促進法,務必讓每個黨員干部和廣大村民知法懂法、守法用法,推動鄉(xiāng)村振興與“法”同行。
提上來,事半功倍。在各地掀起的學習宣傳熱潮中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門涌現(xiàn)出一批有特色、有亮點的宣傳經驗,如設立宣傳欄、張貼“明白紙”,舉辦模擬法庭實戰(zhàn)對庭,發(fā)布普法短視頻、微電影,編排詼諧幽默、接地氣的歌舞、小品等,縣上都及時進行總結提煉,并推廣到全縣各地,這些群眾喜聞樂見的普法方式,使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進一步入腦入心,讓廣大鄉(xiāng)村干部群眾倍感振奮,對鄉(xiāng)村未來發(fā)展更增信心。
堅持全方位無死角,全縣60個普法單位工作強起來。強化政治責任,縣委、縣政府切實履行組織者、推動者和實踐者職責,多次召開縣委常委會、政府常務會,聽取工作匯報,督辦重點環(huán)節(jié),解決人財物等重大問題,及時把鄉(xiāng)村振興促進法主要精神納入全縣經濟社會“十四五”規(guī)劃、“八五”普法規(guī)劃以及第十三次黨代會主要內容。強化主體責任,縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面履行“誰執(zhí)法誰普法”責任制,依托機關干部、法律從業(yè)人員、志愿服務者等,從產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等方面推進全方位學法、無死角普法,形成覆蓋城鄉(xiāng)的網格化宣傳網絡。
經統(tǒng)計,全縣共積極策劃、錄制普法微視頻36個,印制發(fā)放《鄉(xiāng)村振興促進法》《民法典》等書籍、掛畫5萬余本,各類平臺推送信息8500余條,開展“鄉(xiāng)村振興·法治同行”法治巡講活動150余次,受益群眾達30多萬人。
邊普法邊實施,蹚出山區(qū)現(xiàn)代農業(yè)新路徑
堅持常態(tài)化長效化,全縣1300名普法干部本領強起來。為提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門重視程度,充分發(fā)揮考評激勵導向作用,縣委依法治縣辦聯(lián)合縣目標績效管理辦公室,將鄉(xiāng)村振興促進法普法工作納入依法治縣和法治政府建設全過程,給責任單位戴上“緊箍咒”,倒逼普法責任落地落實。納入法治月考考試內容,利用已有的“指尖上的法治月考”平臺,把鄉(xiāng)村振興促進法納入全縣副科級及以上領導干部、行政執(zhí)法人員、政法干警法治常態(tài)化培訓內容,給普法工作加上“硬指標”,把考核結果作為干部職務級別調整、交流輪崗、獎勵懲戒的重要依據(jù)。
堅持邊普法邊實施,全縣364個村社鄉(xiāng)村振興強起來。鄉(xiāng)村振興促進法實施以來,縣委、縣政府堅持“邊普法、邊實施”,嚴格落實“四個不摘”政策,深化“五級書記”抓振興,同步推進規(guī)劃編制、制度設計和平臺建設,鄉(xiāng)村振興體制機制的“四梁八柱”基本搭建完成,重點項目相繼落地,各項工作扎實有力推進。加快產業(yè)振興,按照“一帶四區(qū)”產業(yè)布局,加快高標準農田建設,推動特色農產品與農產品加工、鄉(xiāng)村旅游、農村電商統(tǒng)籌發(fā)展,盤活農村存量資源,壯大村集體經濟和拓展農民財產性收入新路徑。加快人才振興,建立完善新鄉(xiāng)賢吸納機制,引導返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),每年評選十大典型人物。加快文化振興,深入挖掘鄉(xiāng)土文化,做靚紅軍攻克劍門關遺址、古柏翠云廊、白龍紙偶、高觀皮影等文化品牌。加快生態(tài)振興,深化農村人居環(huán)境整治,高效推進廁所革命,加快“美麗庭院”“美麗田園”“美麗鄉(xiāng)村”建設。加快組織振興,抓黨建促鄉(xiāng)村振興,構建科學高效鄉(xiāng)村治理體系。要繼續(xù)弘揚偉大脫貧攻堅精神,乘勢而上,接續(xù)奮斗,力爭創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興先進縣。
下一步,劍閣縣將繼續(xù)以學習宣傳貫徹鄉(xiāng)村振興促進法為抓手,依托全省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣優(yōu)勢,繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅定不移在鄉(xiāng)村振興先行示范上勇爭一流,趟出山區(qū)現(xiàn)代農業(yè)新路徑。
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