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　　浙江省建德市作為全國(guó)首批鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范單位，積極探索鄉(xiāng)村治理數(shù)字化實(shí)踐，與阿里集團(tuán)合作，在全國(guó)首先全面推行鄉(xiāng)村釘(簡(jiǎn)稱“建村釘”)，搭建鄉(xiāng)村數(shù)字治理大平臺(tái)，并敞開大門讓農(nóng)民群眾人人參與鄉(xiāng)村治理。“建村釘”是集宣傳發(fā)布、在線溝通、協(xié)同辦公、便民服務(wù)、功能集成和農(nóng)村干部群眾共建共治共享的鄉(xiāng)村治理數(shù)字平臺(tái)。目前，該平臺(tái)激活量達(dá)24.7萬(wàn)人，日活躍達(dá)9.12萬(wàn)人，戶激活指數(shù)、活躍指數(shù)分別為196%、74%，農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村治理的熱情被不斷激發(fā)。

　　建德市數(shù)字賦能鄉(xiāng)村治理的做法得到浙江省委書記袁家軍的批示肯定，“建村釘”平臺(tái)也獲評(píng)中國(guó)十大社會(huì)治理創(chuàng)新典范、省大數(shù)據(jù)局觀星臺(tái)在建應(yīng)用項(xiàng)目和杭州市改革創(chuàng)新優(yōu)秀實(shí)踐案例。2020年9月，“建村釘”應(yīng)用專題先后在中央深改辦專項(xiàng)督查杭州城市大腦、全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范研討會(huì)、阿里巴巴“2020數(shù)字區(qū)縣峰會(huì)”作展示或交流，并受到好評(píng)。

　　點(diǎn)面同步，快速搭建鄉(xiāng)村數(shù)字治理大平臺(tái)

　　尋求合作。探索鄉(xiāng)村數(shù)字治理模式，是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化和全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范的重要內(nèi)容。通過基層調(diào)研和市場(chǎng)調(diào)查，我們需要構(gòu)建一個(gè)“市-鎮(zhèn)-村-組-戶”五級(jí)聯(lián)通的鄉(xiāng)村數(shù)字治理網(wǎng)絡(luò)體系，恰巧，阿里集團(tuán)“鄉(xiāng)村釘”平臺(tái)著力在建德全面試點(diǎn)落地。為此，雙方首次對(duì)接一拍即合，于2020年7月14日啟動(dòng)，著力打造“鄉(xiāng)村釘”全面落地的全國(guó)第一縣、鄉(xiāng)村數(shù)字治理“全國(guó)樣板”。

　　全面推行。堅(jiān)持大洋鎮(zhèn)試點(diǎn)先行和全市面上同步推開。召開全市數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)暨“鄉(xiāng)村釘”專題培訓(xùn)會(huì)，雙方共同成立4個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)分赴全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)走村入戶，全天候助推“鄉(xiāng)村釘”安裝、激活。大洋鎮(zhèn)慶豐村村民汪國(guó)平在村民圈說：“讓漂泊在外30多年的他，找到了家的歸屬感。”就這一句話，大大激發(fā)了全市干部群眾推廣使用“鄉(xiāng)村釘”的積極性與主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)了村民可議、村官可辦、市鎮(zhèn)可管。

　　成功搭建。短短2周時(shí)間，就在全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、239個(gè)村全面完成“鄉(xiāng)村釘”平臺(tái)的搭建，村民入駐線上網(wǎng)格、農(nóng)戶擁有智慧終端，農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)化組織程度快速走到全國(guó)前列。阿里團(tuán)隊(duì)說道：一般一個(gè)縣至少需要1~3年才能完成，“建德速度”的背后，是“鄉(xiāng)村釘”強(qiáng)大的數(shù)字化組織在線能力和建德各級(jí)干部扎實(shí)的團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力。“建村釘”在阿里巴巴釘釘主辦的“2020數(shù)字區(qū)縣峰會(huì)”上，受到來自全國(guó)的100多個(gè)縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。27日中央深改辦專項(xiàng)督查杭州城市大腦時(shí)，得到督察組充分肯定;27-29日在建德市召開的首屆全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范——鄉(xiāng)村治理數(shù)字化實(shí)踐暨黨建引領(lǐng)強(qiáng)村善治研討會(huì)上，受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中組部、中宣部和全國(guó)30多個(gè)試點(diǎn)單位及中國(guó)人民大學(xué)、浙江大學(xué)等院校的與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、代表、專家的好評(píng)。

　　上下聯(lián)動(dòng)，不斷探索鄉(xiāng)村數(shù)字治理小場(chǎng)景

　　從村民可議到老百姓離不了。通過本村通訊錄，查找每個(gè)村民的姓名、電話號(hào)碼，實(shí)現(xiàn)人口精準(zhǔn)管理。通過“四務(wù)”公開信息，讓村民第一時(shí)間知曉村情動(dòng)態(tài)，拉近干群關(guān)系。通過“有事找村里”“書記信箱”，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)、訴求“村民一鍵反映、干部秒回即辦”，真正打通干群“最后一公里”。下涯鎮(zhèn)春秋村村民在“有事找村里”反映，有村民在田里焚燒秸稈，煙霧很大、天氣干燥，易引發(fā)火災(zāi)。村干部即刻趕到現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)并制止。“人人都是網(wǎng)格員”的作用明顯。

　　從村官可辦到村干部離不開。“釘上議事廳”成為永不關(guān)門的“網(wǎng)上村民議事廳”，真正打破時(shí)間空間限制，實(shí)現(xiàn)“眾人事眾人議”。航頭鎮(zhèn)彭家村首創(chuàng)“村里工作早知道”模塊，將每周工作安排及落實(shí)完成情況公開在全員群中，并明確完成時(shí)間和責(zé)任人，公開透明、人人知曉，贏得村民支持點(diǎn)贊。三都鎮(zhèn)聚焦垃圾分類等6件小事，通過“建村釘”在線“美好賬本”，實(shí)現(xiàn)積分管理智慧門牌、常態(tài)亮燈、無人超市。村集體審賬、“釘·功分”等功能模塊成為村民自治、干部減負(fù)的有效載體。

　　從市鎮(zhèn)可管到市鎮(zhèn)村都需要。把浙江政務(wù)服務(wù)、浙農(nóng)號(hào)、疫情防控“安心返”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、“最多反映一次”等整合到“建村釘”，讓數(shù)據(jù)可以相互聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)村信息互通、數(shù)據(jù)共享，更好地方便群眾辦事。市里設(shè)立“建村釘-村事云管家”，多跨協(xié)同解決村級(jí)“會(huì)不開、人不在、事不干”等問題，通過“履職排行榜、村事一張屏、班子戰(zhàn)斗力”，推動(dòng)村社“比起來、干起來、熱起來”。楊村橋鎮(zhèn)針對(duì)5月份莓農(nóng)集中返鄉(xiāng)，通過“建村釘-莓農(nóng)開心返”，及時(shí)發(fā)布疫情接種通知，線上預(yù)約登記1579人。乾潭鎮(zhèn)姚村村通過“姚知村事、釘住鄉(xiāng)愁”，服務(wù)空巢老人、留守兒童。

　　持續(xù)推進(jìn)，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新機(jī)制

　　出臺(tái)“釘·意見”。出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)“鄉(xiāng)村釘”平臺(tái)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》《全面推行“釘·功分”管理制度的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)“建村釘”平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施意見》《“建村釘”管理辦法》等，不斷探索推進(jìn)“建村釘”平臺(tái)建設(shè)。

　　設(shè)立“釘·專班”。設(shè)立“建村釘”專班，通過集中攻堅(jiān)、持續(xù)推進(jìn)等形式，加快“建村釘”推廣應(yīng)用，實(shí)行通報(bào)、排名、總評(píng)和書面提醒以及領(lǐng)導(dǎo)約談等方式，持續(xù)推進(jìn)工作落細(xì)落小落實(shí)。堅(jiān)持“強(qiáng)理念、動(dòng)腦筋，想辦法、講策略，重實(shí)效、可持續(xù)”，用足用好用活“建村釘”，更好地滿足老百姓的需求，讓“建村釘”真正成為老百姓的需要、老百姓的工具、老百姓的依靠。

　　配備“釘·管家”。配強(qiáng)建好“釘·管家”隊(duì)伍，定期開展操作技能培訓(xùn)，不斷加快“建村釘”的推廣與應(yīng)用。目前，市鎮(zhèn)村三級(jí)“釘·管家”615人。通過評(píng)比表彰“十佳管家”和“優(yōu)秀管家”，讓鎮(zhèn)村干部學(xué)有借鑒、不斷提升管理水平。

　　開展“釘·比拼”。重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村“智治”，深入開展鄉(xiāng)村善治大比拼，通過打擂臺(tái)、晾曬臺(tái)，雙月通報(bào)比拼結(jié)果，形成相互追趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的濃厚氛圍。同時(shí)，雙月任抽一村進(jìn)行比拼展示，推動(dòng)示范村提檔升級(jí)、一般村爭(zhēng)先進(jìn)位、基本面整體建強(qiáng)。

　　“建村釘”，無止境。通過不斷的升級(jí)迭代、優(yōu)化完善，讓更多的干部群眾感受到“建村釘”平臺(tái)離不開、離不了、更需要，讓“建村釘”平臺(tái)真正成為干部群眾共建共治共享的數(shù)字治理平臺(tái)，為創(chuàng)建部省共建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范提供更多“建德經(jīng)驗(yàn)”“建德實(shí)踐”。