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　　近年來，云南省陸良縣充分認識和深刻理解“產業興旺，是解決農村一切問題的前提”的重要內涵，緊緊圍繞云南省委、省政府打造“綠色食品牌”總體部署，立足全省第一大平壩的資源稟賦條件，充分發揮區位、交通、氣候、光照等得天獨厚的優勢，集中力量發展以蔬菜為主導的高原特色農業。經過幾年的不懈努力，陸良縣蔬菜產業“一枝獨秀”，成為全縣的就業產業、增收產業、致富產業，為全面實施鄉村振興戰略奠定了堅實的發展基礎。2020年，全縣蔬菜種植面積72萬畝，產量180萬噸，綜合產值140億元，轉移就業農村勞動力20余萬人，農村勞務綜合總收入22億元以上。陸良縣以推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產為抓手，強化政策支持力度，持續提升陸良蔬菜品牌知名度和產品附加值。

　　一是強組織壯隊伍，專班負責統籌推進“一盤棋”。堅持縣委領導、黨政同責，成立了縣長任組長，縣委副書記、分管副縣長任副組長，有關部門和各鄉鎮(街道)黨政主要領導為成員的蔬菜產業工作領導小組，組長主持每季度召開一次會議，研究和部署蔬菜產業發展的重要事項，副組長每月主持一次鄉鎮辦公會或工作座談會，點問題說經驗、找差距補短板，協調解決蔬菜產業發展遇到的困難問題。領導小組辦公室設在縣農業農村局，抽調精兵強將組建工作專班，全力協調推進“一縣一業”示范創建、蔬菜產業集群、高標準農田建設等重要工作落實和重大項目實施。同時，縣級相關部門組建科技服務、監管執法、質量檢測三支隊伍，為蔬菜產業發展提供優質高效的服務。各鄉鎮對應成立蔬菜產業辦，配備專人負責蔬菜發展工作，形成一級抓一級、層層抓落實的“一盤棋”工作機制。

　　二是建平臺解難題，打通產業發展“最后一公里”。工程性缺水一直是制約陸良縣蔬菜產業發展的重要瓶頸。2015年以來，陸良縣按照“先建機制，后建工程”總體要求，全面啟動了全國水利改革試點，由政府牽頭搭建平臺，著力建立“水權分配、水價形成、節水獎勵、國有工程建管、田間工程管護、社會資本和合作社參與”7項機制，打通了蔬菜產業發展“最后一公里”。幾年來，陸良縣投資3.3億元，新建泵站91座，鋪設干支管道2780公里，田間管網5300公里，配套田間計量設施1.6萬套和用水自動化控制系統，實施微灌高效節水灌溉面積16.16萬余畝，輻射帶動高標準農田建設56萬畝，項目區灌溉水利用系數從0.4提高到0.85，復種指數從1.0提高到1.3，畝均年節約用水100立方米，勞動力成本畝均節約300元以上。

　　三是聚要素強加工，構建產前產中產后“一條鏈”。陸良縣充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，為蔬菜產業產前產中產后發展提供更加優質高效的全鏈條服務。前擴生產端規模鏈，按照統一規劃打造、集中連片開發、適度規模經營的原則，搭建縣級土地流轉服務平臺，持續實施土地規模流轉財政獎補政策，建成20萬畝集中連片蔬菜生產基地，陸良成為全省最大的葉菜類蔬菜產銷大縣。中延加工端增值鏈，以凈菜小包裝、醬菜、梅干菜、菜奶、休閑食品和功能食品加工為重點，發展蔬菜產地分揀加工和高端食品精深加工，提高蔬菜產品附加值。全縣建成西南地區最大的蔬菜冷鏈物流園，園區內有419座標準冷庫，年加工處理能力可達413萬噸。后補銷售端服務鏈，統籌農資供應、冷鏈運輸、電子商務、餐飲住宿等關聯配套產業發展，培育機耕、采收、防控等專業技術服務隊伍，實現大型蔬菜冷鏈物流企業本土注冊、交易結算本土完成。目前，陸良縣正在建設投資20億元的國際農產品交易中心，投產后預計可實現年交易額100億元、利稅3億元，帶動就業3000余人。

　　四是提質量抓監管，打好高端綠色食品“一張牌”。陸良縣以綠色高質量可持續理念引領產業發展，推動蔬菜生產方式從規模數量型向質量效益型轉變，著力創建高端綠色食品生產示范縣。構建五大保障體系。在全省率先建立農產品標準體系、質量安全可追溯體系、農業監管執法體系、農業科技服務體系、制種研發體系五大支撐保障體系、推進蔬菜標準生產。圍繞“造好田、選好種、行好耕、產好品、打好牌、賣好價”“六好”目標，制定通用、生產、加工、流通、產地環境、產品質量和檢驗檢測等蔬菜地方標準，整縣制推進蔬菜標準化生產。壓實質量安全責任。實行嚴格的產地準出和市場準入制度，與海關合作籌建農產品質量安全檢測中心，壓實企業主體責任和部門監管責任，50畝以上規模種植戶全部納入標準化生產監督管理，做到統一選種育苗、統一施肥用藥、統一產品檢測、統一質量追溯。注重“綠色食品牌”打造。嚴格落實化肥農藥減量增效要求，大力推廣生物農藥、有機肥、黃藍板、殺蟲燈等綠色生產技術，建設“綠色食品牌”蔬菜基地13個，綠色有機產品認證115個，廢棄菜葉資源化利用率92%，農產品質量安全抽檢合格率長期保持在95%以上。

　　五是育龍頭拓市場，穩占產銷定點供應“一個區”。陸良縣堅持外引內培雙向發力，加大招商引資和財政扶持力度，制定土地稅收優惠政策，吸引培育蔬菜龍頭企業，依托大企業帶動大產業走向大市場，全面打響陸良蔬菜區域公共品牌。通過幾年的努力，陸良縣引進和培育了江楠、茂雄、陸航、燦林、衛龍、樂禾、沃坤、田園、曦野等28家國內知名蔬菜(生鮮)龍頭企業，培育農民專業合作社85個、家庭農場37個、種植大戶1886戶，陸良縣蔬菜產業規模化、組織化、專業化、市場化程度顯著提升，成為粵港澳大灣區高端優質蔬菜供應核心區，陸良蔬菜品牌溢價逐步顯現。

　　(作者系云南省曲靖市陸良縣委副書記、縣長)