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河南 創新機制 多措并舉 全力推進高標準農田建設
時間: 來源:農村工作通訊-中國農村網 作者: 字號:【

  河南圍繞“當年項目、當年完工、當年發揮效益”的工作目標,全力推進高標準農田建設。2021年新建750萬畝項目,已有131萬畝項目實施計劃完成省級批復,部分項目已開工建設。

  堅持高位推動,扛牢政治責任。省委、省政府將高標準農田建設作為扛穩國家糧食安全重任的主要抓手,省委常委會多次研究高標準農田建設工作,省委書記王國生多次到項目區調研指導;省政府常務會在每年年初,專題研究部署高標準農田建設工作,今年2月22日省政府常務會議研究通過了《河南省2021年高標準農田建設工作方案》;主管副省長定期召開省長辦公會議、工作會、現場會等會議推進項目建設。

  健全“四項機制”,凝聚工作合力。一是建立工作協調機制。全省上下構建了政府主導、部門協同、統籌推進的工作格局。二是理順項目管理機制。項目由農業農村部門集中統一管理,全面實現了“一個任務清單、一個資金渠道、一套管理體系”。三是形成多元籌資機制。指導市縣政府發行債券、整合涉農資金、先建后補、社會資本合作等方式支持項目建設。四是健全農電建管機制。高標準農田新建高壓設施全部由電力部門建設、運維,從根本上破解了農電設施建管難、用電貴問題。

  狠抓“五個關鍵”,推進項目進度。一是狠抓前期工作,提高項目審批效率。指導縣級提前建立項目儲備庫、編制初步設計;督促市級強化現場評審,提高項目實施可行性;優化項目實施計劃審批流程,省級要在2個工作日完成批復。二是狠抓工程建設,提升施工效能。做到“三個到位”:監理監督到位,嚴把材料關、施工關,確保工程質量;管理服務到位,派出工作組分赴一線,協調解決施工問題;經驗交流到位,召開全省工作培訓會交流經驗做法。三是狠抓關鍵難點,提高招投標效率。省農業農村廳會同財政廳發文下達項目任務清單,為縣級招投標提供文件依據。四是狠抓日常調度,加快建設進度。通過周通報、月約談制度,全省上下形成爭先恐后、比學趕超的熱烈氛圍。五是狠抓考核評價,激發各地動力。每年開展評價激勵考核,將高標準農田建設納入鄉村振興實績考核,分值占比5%。

  按照“五化標準”,開展示范創建。結合實際,按照畝均投資超過3000元和“建設標準化、裝備現代化、應用智能化、經營規模化、管理規范化”的“五化標準”,樹立現代農田建設典范和行業標桿。

  出臺重要政策,構建制度體系。一是立足行業發展出臺新政策。省政府辦公廳印發《關于加強高標準農田建設 打造全國重要糧食生產核心區的實施意見》,確定了新時期支持高標準農田建設的一攬子政策。二是結合工作需要制定新方案。組織編制《關于理順農田灌溉用電設施建管體制的實施方案》《河南省耕地地力保護與提升工作方案》等。三是圍繞建設流程建立新制度。針對項目建管關鍵環節,制定項目管理辦法等7項新制度。

  堅持多措并舉,做好下一步工作。一是加快建設進度。去年結轉的660萬畝項目,6月底前完成項目驗收和上圖入庫;今年新建750萬畝項目,4月份前全面開工、12月份項目主體工程大頭落地。二是開展示范區創建。再打造30萬畝以上高標準農田示范區,實現全省主要產糧大縣示范區全覆蓋。三是對2018年以前項目問題設施整改提升。今年年底前累計完成60%以上的整改任務,同步建立管護長效機制。四是開展高標準農田新增耕地認定交易。在2017年以來立項的高標準農田項目區開展新增耕地認定交易,拓寬建設資金來源。五是編好河南“十四五”建設規劃。構建科學可行的河南高標準農田省市縣三級規劃體系。

責任編輯:蔡薇萍
    
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