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　　民族要復興，鄉村必振興。今年兩會，代表們表決通過了關于國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要的決議。超7萬字、內容達142頁的規劃綱要干貨滿滿，其中對農業農村優先發展、加快農業農村現代化進行了系統謀劃和重點安排。這些內容為今后推進鄉村全面振興提供新發展階段下的奮斗方向，引發了與會代表、委員們的廣泛熱議。

　　提升農業質量效益讓“壓艙石”更穩固

　　實行最嚴格的耕地保護制度、提高良種化水平……規劃綱要對農業現代化描繪了前進圖景，讓未來農業發展質量更高、效益突出，強有力地保障糧食安全和重要農產品供給擲地有聲。

　　提升農業競爭力，要堅持藏糧于地、藏糧于技。規劃綱要提出，強化耕地數量保護和質量提升，嚴守18億畝耕地紅線，遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。黑龍江省綏化市永安鎮永興村黨支部書記賈紅濤代表說：“要將黑土地這個‘耕地中的大熊貓’保護好，實施輪作休耕、保護性耕作，運用節肥節藥等綠色生產方式提升地力，不斷夯實糧食產能基礎。”

　　高標準農田是耕地中的精華，建好高標準農田我國糧食安全就有了重要保障。規劃綱要提出，實施高標準農田建設工程，建成10.75億畝集中連片高標準農田。安徽省農科院副院長趙皖平代表注意到，近兩年我國每年建設旱澇保收高標準農田8000萬畝，今年計劃建設1億畝高標準農田。“好的耕地一定要保障口糧，高標準農田是糧食生產的主力軍。”趙皖平說。

　　種子是農業的“芯片”，農業效益提升離不開種業進步。規劃綱要明確，開展種源“卡脖子”技術攻關，提高良種自主可控能力。“加強知識產權保護勢在必行。”全國政協常委、中化集團董事長兼中國化工集團董事長寧高寧說，加強種業知識產權立法，加大對違法侵權執法力度，營造鼓勵創新和公平競爭的種業發展良好環境，用創新驅動，早日掌握核心種源、突破種業發展“卡脖子”核心技術。

　　當前我國社會已邁入“互聯網+”時代，農業也將坐上互聯網快車，推動效益提升、質量進步。規劃綱要對“智慧農業”建設提出新舉措。“積極參與鄉村振興，助力廣大農民共享數字經濟發展紅利。”騰訊公司董事會主席、首席執行官馬化騰代表表示，近年來，騰訊不斷探索通過數字科技和互聯網，打造低門檻、易操作的村莊數字化開放平臺，用大數據分析疫情防控、春耕備耕。下一步將聚焦農民所需，為實現“十四五”宏偉藍圖添磚加瓦。

　　提高農業質量和效益，還要重視農業生產環境保護，推進化肥農藥減量化和土壤污染治理，綱要對此也做了詳細規劃。“要多措并舉推廣以‘減肥、減藥、節水’和‘耕地質量提升、作物產量提升和農產品品質提升’的生態種植模式。”全國人大代表、金正大集團董事長萬連步認為。

　　鄉村建設行動打下城鄉協調發展基礎

　　“建設什么樣的鄉村、怎樣建設鄉村”是一項時代課題。規劃綱要提出，實施鄉村建設行動，優化生產生活生態空間，持續改善村容村貌和人居環境，建設美麗宜居鄉村。

　　要加快補齊農業農村領域短板，推進新型城鎮化重大工程建設——

　　廣西河池市天峨縣聯合農民專業合作社負責人班華忠代表對規劃中提到的“提高交通通達深度”感受最深。近年來，天峨縣很多行政村通了道路，瓜果得以銷往全國各地。但他認為，“路不是只通了就行，繞彎太多、路面太窄，都會影響今后的銷路。”他建議偏遠地區農村公路建設應進村入戶，提高農村道路建設標準，實施過窄路基的加寬改造，推動農村公路進一步提檔升級。

　　西藏自治區那曲市委書記敖劉全委員表示，那曲市縣縣通柏油路、大電網，安全飲水全覆蓋，民生事業和公共服務逐漸從“有沒有”向“好不好”轉變。接下來將堅持產業引領，加快推動太陽能、風能等清潔能源建設，帶動旅游業和畜牧業發展。

　　要推進城鄉公共文化服務體系一體建設，推動鄉村人才振興——

　　“村里放電影前加播實用技術科教片特別受歡迎。鄉村振興離不開鄉村文化振興、離不開科學技術下鄉。”河南省上蔡縣朱里鎮拐子楊村黨支部書記張全收代表認為，要大力推動鄉村文化設施建設，挖掘、創造一批農民群眾喜聞樂見的文化產品。

　　來自山東沂蒙革命老區的全國人大代表李樹睦對激勵入鄉就業創業的表述非常興奮。“鄉村振興必須建立人才保障機制，激勵各類人才在農村大展才華。”“返鄉農民工是鄉村振興的重要力量。鼓勵農民工返鄉創業，充分發揮他們的優勢，促進人力、資本要素在城鄉區域之間流動。”貴州省農業科學院園藝研究所所長孟平紅代表說。

　　要改善農村人居環境，因地制宜推進農村廁所革命、生活垃圾和生活污水治理——

　　近年來，全國各地廣泛動員農民群眾參與村莊清潔行動，鄉村建設的群眾基礎愈發厚實。江蘇省泰興市虹橋鎮在全鎮開展“美麗莊臺、美麗莊河、美麗庭院、美麗企業、美麗校園”創建活動，同時，試點推行物業化管理和考核評比積分獎勵制度。“十四五”期間，虹橋鎮將實現村組主要道路綠化、亮化全覆蓋，農村人居環境再上新臺階。

　　“鄉村建設是為農民建的，要尊重農民的意見，遵循鄉村發展規律，保留鄉村特色風貌，不搞縮小版的城市。”安徽省潛山市黃鋪鎮黃鋪村黨委書記王紹南代表認為，實施鄉村建設行動，關鍵是規劃先行，基礎設施和公共服務也要“兩手抓”。

　　深化改革激發振興活力

　　從改革開放到今天，農村改革一直是激活主體、激活要素、激活市場的法寶。規劃綱要提出，要深化農業農村改革，鞏固完善農村基本經營制度。

　　江蘇省住房和城鄉建設廳廳長周嵐委員表示，圍繞深化農村宅基地制度改革試點，探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現形式，實施農村集體經營性建設用地入市制度，有利于城鄉融合發展和鄉村建設行動的深入實施。

　　讓小農戶連接大市場是農村改革的目標重點。規劃綱要提出，加快培育農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，健全農業專業化社會化服務體系，實現小農戶和現代農業有機銜接。“要走現代化、標準化、規模化的路子，靠農戶‘單打獨斗’是很難的。”河南綠色中原現代農業集團董事長宋豐強委員認為，要繼續深化改革，培育好農業社會化服務體系，幫助小農戶融入大市場，釋放新一輪改革紅利。

　　河南省輝縣市張村鄉裴寨村黨支部書記裴春亮代表說：“實踐中我們發現，經濟股份合作社可以有效整合資源，在對接市場和承載經濟經營職能時優勢獨特。”裴春亮建議變“單打獨斗”為“合作共贏”，以集體股份經濟合作社的形式將村民分散的房屋、土地、生產設施等可經營性資產集中至村集體股份經濟合作社統一經營，改變單個村民和個體農戶對接市場的弱勢局面。

　　鄉村全面振興要真金白銀地投、真刀真槍地干，資金是深化改革的重要保障之一。“金融服務不能缺位，要加快健全鄉村金融服務體系，完善適配政策與機制，提供系統的金融服務與產品，真正實現產業更強、農民更富、鄉村更美。”中國建設銀行湖南省分行行長文愛華代表說。

　　征途漫漫，惟有奮斗。“十四五”時期，伴隨著鄉村振興戰略的全面實施，我國將站在新的歷史起點，開啟走向中國特色社會主義鄉村振興的新征程。“未來的中國農村將成為宜居的田園、富民的樂土。”浙江省臺州市路橋區路南街道方林村黨委書記、村委會主任方中華代表信心滿懷。