農機統計數據質量是農機化統計工作的生命線,是農機化發展戰略、規劃、政策制定的重要依據。統計數據失真,會影響農機化統計工作的有效進行。近年來,各項惠農政策的出臺,調動了農民購機用機的積極性,促進了農業生產的發展,加速農機向全程、全面、高質、高效的轉型升級。農機化的大力發展對農機統計數據質量提出了更高的要求,農機統計的工作面臨新的問題。在新形勢下,如何提高農機統計數據質量,是統計工作者值得思考的問題。
新形勢對農機化統計工作提出較高要求
農機數據統計是農機化統計工作的基礎,保證數據質量是保障農機化統計工作高質量發展的生命線。農機統計工作作為農機部門整體工作的意義和作用越來越突出,規范基礎工作,確保源頭數出有據是一直以來需要注重的環節。高質量統計體系的建立離不開高質量的統計數據。農機統計工作的重要性主要表現在四個方面。
農機統計工作是《統計法》《農機化促進法》等有關法律法規賦予農機部門的法定職責,承擔著為國家、政府和社會公眾提供農機化唯一合法、權威、有效統計數據的重要職能。
通過開展統計調查、實施動態監測,得到準確、客觀、詳實的農機統計數據,從而反映發展實情、分析發展特點、預測發展趨勢,為各級政府部門實施科學管理和精準決策提供了重要工具。
統計資料是農機化發展成就的凝煉和沉淀,見證著農機部門工作的逐步完善,億萬農機人的工作都將凝練為具體的數據信息資料,沉淀到農機化工作中去。
目前各級黨委政府的考核評價都從統計數據資料中獲取信息依據,統計資料已成為檢驗衡量農機化發展情況的基礎依據,農機化統計工作質量的好壞,將直接影響對農機部門考核評價的高低。
新形勢下如何提高農機統計數據質量
真實、準確、可靠的農機化統計數據是正確決策的前提和基礎,而錯誤虛假的統計數據將誤導決策,造成損失。因此,必須堅持最嚴格的質量標準,落實最嚴格的質量要求,狠抓工作質量、狠抓數據質量。
通過業務培訓等方式,提高農機統計隊伍業務素養。近幾年由于機構改革、單位合并,基層統計人員變化較大,農機統計工作由其他人員兼任,這就出現了因專業不對口,缺乏農機化統計專業知識,導致數據缺乏準確性、科學性的情況發生。加之統計工作任務重、統計改革力度大等特點,農機化統計的領域、范圍不斷擴大, 涉及的統計調查對象日趨復雜、相關單位的配合程度降低, 使搞準統計數據的難度越來越大,不僅影響了統計進度,也不能確保統計數據的真實性,無法從源頭上保證統計數據的質量。所以要開展多層次、多形式的業務培訓。結合實際統一按照《全國農業機械化管理統計報表制度》的要求(鄉鎮及以下的資料由鄉鎮調查統計,縣及以上的由本級直接調查統計),保證源頭統計數據信息準確,數據資料健全完備,才能使匯總數據準確可靠。
建立規范的工作程序,保障農機化統計數據質量。一是依法統計,確保農機化統計各項工作合法合規。目前黨和國家對統計工作越來越重視,對統計工作程序合法性、規范性要求越來越嚴,對統計數據真實性、準確性要求越來越高,對統計數據造假、隨意干預干擾等統計違法行為的打擊懲處力度越來越重。單位應當制定農機化統計管理辦法,并將管理辦法納入內部控制制度體系,從法規制度上規范農機化統計工作,將統計工作納入法制化軌道。對于具體工作中的每一個過程要留有痕跡,對各類統計資料要備案和保存,責任到人。二是數據會商,統一口徑。農機統計部門的數據要經常與本部門業務數據、與其他單位統計數據進行會商協調,統一口徑,避免“數據矛盾”“數據打架”等現象。三是嚴格數據審核,及時發現問題。嚴謹扎實的數據審核可以發現基層數據問題,及時返回核實,彌補數據源頭質量漏洞,有效保障統計數據質量。各市縣農機部門作為統計工作承上啟下的重要樞紐,既要督促所屬下一級扎實做好源頭數據資料的填報和管理,又要認真把好本級數據審核關,把本級的數據負責好。四是數據評估,專家把關。組織內部、外部有關專家,實施年報會商評估,積極聽取對年報意見建議,為年報質量再把一道關。
充分利用農機統計數據 提高農機化工作效率
農機化統計數據的價值和生命在于運用,只有對農機化統計數據進行深入挖掘,用以服務工作,農機化統計工作才更有現實意義。
加強形勢分析研判,做好統計分析和數據解讀,密切關注重點指標,及時發現潛在性苗頭性問題,努力用優秀的統計分析賦予枯燥的統計數字鮮活的生命,揭示統計數字背后紛繁復雜的關聯和規律,為統計數據和數據使用者搭建有效的橋梁紐帶,同時充分發揮測量儀和風向標的作用,為各級領導科學把握農機化發展形勢提供借鑒思路。
切實發揮好季度預測的動態監測作用,利用事中監測,加強責任約束,及時發現問題、解決問題,調度指導農機化各項工作進度。
要做好統計信息資源的開放和共享,將現有的、封閉的公共信息資源以一定形式放開給社會公眾使用,充分滿足各級政府、生產企業、科研單位和廣大農民機手等社會各界對農機化統計數據信息的需求,為政策制定和生產經營決策提供優質統計信息服務。
數據統計工作是農機化發展的重要數據資產,應充分認識其重要性。通過對真實數據的整理、統計及分析,不僅能看到農機行業的發展歷程,也能發現現階段存在的瓶頸及問題,判斷發展趨勢,從而尋找解決方法,得到答案,做好掌舵手,推動農機行業高質量發展和農機化的轉型升級,助力農業現代化邁上新臺階,不斷提高農業整體質量、效益和競爭力。
(作者單位:山東省農業機械技術推廣站)
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