国产亚洲日韩在线播放更多,精品无码成人网站久久久久久,久久亚洲精品中文字幕无码

　　黨的十八大以來，黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，組織實施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn)，2020年我國在實現(xiàn)全面小康的同時，也徹底消除了絕對貧困，“三農(nóng)”工作重點將從集中力量脫貧攻堅轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興。習近平總書記在2020年中央農(nóng)村工作會議發(fā)表重要講話強調(diào)，在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關(guān)口，要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

　　產(chǎn)業(yè)振興是全面推進鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)

　　《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》對優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化做出了重大部署。鄉(xiāng)村振興首先是產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)業(yè)是脫貧之本，富民之基，是堅持和落實優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村總方針的重要抓手，是增強廣大農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感的堅實支撐，是實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵基礎(chǔ)。發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是脫貧地區(qū)農(nóng)戶實現(xiàn)就地就近就業(yè)增收的主要載體，是增強脫貧地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠之計。通過產(chǎn)業(yè)振興，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，帶動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，引領(lǐng)帶動小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，讓農(nóng)民更多分享全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的增值收益，為農(nóng)民持續(xù)增收提供堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。

　　環(huán)京津地區(qū)脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧的主要成效

　　2017年3月，由原農(nóng)業(yè)部、北京市、天津市、河北省人民政府聯(lián)合發(fā)起了加快環(huán)京津貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)扶貧共同行動，主要是張家口、承德、保定的28個貧困縣。通過精準扶貧精準脫貧方略，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧的主要途徑和長久之策，因地制宜實施特色種養(yǎng)、林果、光伏、旅游、電商、家庭手工業(yè)等六大特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目5.3萬個，累計帶動321.4萬貧困人口，形成了村村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項目、人人有脫貧門路的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。

　　合力攻堅，支撐要素保障到位，精準實現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)覆蓋。河北省積極對接配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部28家事業(yè)單位開展“一對一結(jié)對”幫扶，部省各選派39名和48名掛職干部，圍繞種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提檔升級等“六大任務(wù)”，啟動實施千村“一村一品”推進、萬名農(nóng)技人員“進山上壩”等“八大行動”，圓滿完成技術(shù)援助、營銷幫扶、企業(yè)合作、典型示范等“四個一批”工作任務(wù)。5年累計投入貧困縣省級以上財政支農(nóng)資金324.82億元，特別是2018年以來每年為10個深度貧困縣每縣安排1億元用于脫貧攻堅。截至2020年8月末，扶貧小額信貸累計發(fā)放384.4億元，居全國第五位，年均增速達到22%，高于全國平均增速8.6個百分點;扶貧再貸款累計發(fā)放166億元，余額49.04億元。設(shè)立助農(nóng)取款服務(wù)點3.49萬個，實現(xiàn)助農(nóng)取款服務(wù)100%全覆蓋。

　　突出特色，全力提升產(chǎn)業(yè)科技水平，融合打造高質(zhì)量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。依托省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系19個創(chuàng)新團隊，建立省市縣鄉(xiāng)村五級產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)體系，組織237名特色產(chǎn)業(yè)崗位專家，與貧困縣產(chǎn)業(yè)基地實行一對一定向服務(wù)，形成“專家團隊+先進適用技術(shù)研發(fā)+科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化+扶貧產(chǎn)業(yè)培育+創(chuàng)業(yè)主體培育”的服務(wù)鏈條。在貧困縣主導產(chǎn)業(yè)上建成農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站81個，通過驛站轉(zhuǎn)化、應(yīng)用、推廣600多個農(nóng)業(yè)新品種、380多項新技術(shù)新成果，科技貢獻率達到80%以上，示范引領(lǐng)8100多個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，輻射帶動近10萬農(nóng)戶增收致富。指導每個貧困縣確定1~3個特色帶貧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，貧困地區(qū)培育年銷售額10億元農(nóng)產(chǎn)品加工集群20個，創(chuàng)建扶貧產(chǎn)業(yè)園560個、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)96個、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)16個。

　　培強主體，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機制，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)帶貧收益。貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)覆蓋率由2015年的40%提升到2020年的70%，產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，貧困縣打造區(qū)域公用品牌91個，其中圍場馬鈴薯、巨鹿金銀花、臨城薄皮核桃獲“中國百強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”稱號，臨城薄皮核桃、巨鹿金銀花、隆化肉牛入選“中國最受消費者喜愛區(qū)域品牌”。近三年貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)大招商簽約項目162個，總投資776.39億元，引進正大、中糧、益海嘉里等帶動力強的知名企業(yè)143家。實施扶貧資金、長期訂單、股份合作、資產(chǎn)收益、產(chǎn)銷銜接、土地流轉(zhuǎn)托管、公益崗位和就業(yè)幫扶7種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，保定農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站、威縣“金雞”資產(chǎn)收益扶貧、阜平“老鄉(xiāng)菇”產(chǎn)業(yè)扶貧等5個模式入選2019年全國產(chǎn)業(yè)扶貧典型案例。

　　促進產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)振興有效銜接的政策建議

　　環(huán)京津地區(qū)通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)扶貧共同行動，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部如期脫貧，但扶貧產(chǎn)業(yè)總體還處于培育成長期，鞏固脫貧攻堅成果，做好與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，關(guān)鍵要瞄準一個“轉(zhuǎn)”字，推動脫貧攻堅政策平穩(wěn)轉(zhuǎn)型支持鄉(xiāng)村振興。

　　堅持綠水青山就是金山銀山，推動產(chǎn)業(yè)由快速覆蓋向長期培育轉(zhuǎn)變。“人不負青山，青山定不負人，綠水青山既是自然財富，又是經(jīng)濟財富，要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要注重長期培育和發(fā)展，防止急功近利。”要以習近平總書記的生態(tài)文明思想為指導，積極推動扶貧產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。一是堅持生態(tài)為重，讓綠色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步前進。注重規(guī)劃引領(lǐng)，加強頂層設(shè)計，制定“十四五”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源稟賦和比較優(yōu)勢、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特點以及歷史文化等，從點上項目產(chǎn)業(yè)上升為區(qū)域規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，突出特色和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，針對市場需求，通過鞏固、增強、提升，促進內(nèi)生性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新有利于增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給、降低資源環(huán)境利用強度、促進農(nóng)民就業(yè)增收的體制機制，形成同環(huán)境資源承載能力相匹配、生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展格局。二是培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。實施產(chǎn)業(yè)興村強縣行動，積極探索農(nóng)工、農(nóng)文、農(nóng)商融合發(fā)展的新路徑新模式，打造鄉(xiāng)村旅游的景觀，發(fā)展農(nóng)耕體驗、戶外拓展等農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，通過要素聚合、疊加衍生和交互作用生成新的經(jīng)濟形態(tài)，形成“旅游+大農(nóng)業(yè)”“旅游+文化”“旅游+康養(yǎng)”“旅游+智慧”等全方位、多層次的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新格局，發(fā)展以循環(huán)農(nóng)業(yè)及創(chuàng)意農(nóng)業(yè)于一體的田園綜合體，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的特色村鎮(zhèn)。

　　依靠農(nóng)業(yè)科技進步，推進脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)提檔升級。習近平總書記指出：“要把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置，大力推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。”推動農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。一是推進科教興農(nóng)、人才強農(nóng)。加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，打造一支農(nóng)民信得過、靠得住、用得上的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。加強農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，加快技能型人才培養(yǎng)，培育一批種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人等高素質(zhì)農(nóng)民，加強科技服務(wù)，搞好示范引導。加大農(nóng)民教育培訓力度，提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)，培育造就一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，為產(chǎn)業(yè)振興提供農(nóng)業(yè)科技支撐。二是構(gòu)建特色優(yōu)勢的農(nóng)技推廣與服務(wù)新體系。強化縣級、健全鄉(xiāng)級、完善村級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成市縣鄉(xiāng)村上下相通，左右相連的一套科技服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，逐步建立實驗示范基地、培訓基地，形成以基層農(nóng)技推廣機構(gòu)為主體，農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)科研教學單位、涉農(nóng)企業(yè)等多方力量廣泛參與、分工協(xié)作、服務(wù)到位的多元化推廣體系。通過聘請知名專家、選聘專職農(nóng)民技術(shù)員等有效方式，推廣農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)、先進實用技術(shù)，良種良法配套，推動信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，加強集成應(yīng)用和示范推廣，不斷提升農(nóng)業(yè)科技含量。

　　延鏈擴鏈提升產(chǎn)業(yè)價值，由主要支持種養(yǎng)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈條拓展轉(zhuǎn)變。習近平總書記指出，要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高抗風險能力，建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。一是拓展農(nóng)業(yè)多功能，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。以發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和質(zhì)量農(nóng)業(yè)為方向，延鏈補鏈強鏈，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，加快發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)，做大做強農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強農(nóng)產(chǎn)品地理商標美譽度和公共品牌知名度，打造品牌衍生品系列產(chǎn)品線，以品牌溢價創(chuàng)造更高的價值，推動特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、向縣域主導產(chǎn)業(yè)升級，提高農(nóng)業(yè)供給體系的整體質(zhì)量和效率。二是完善農(nóng)產(chǎn)品物流配送、產(chǎn)銷對接的“硬件”和“軟件”，加強共享農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。改善農(nóng)村公路、物流、信息等基礎(chǔ)條件，合理規(guī)劃初加工、分揀、包裝以及倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵政府聯(lián)合大型電商平臺企業(yè)共同推進農(nóng)業(yè)標準化進程，加強生鮮農(nóng)產(chǎn)品錯季銷售的冷鏈倉儲及冷鏈物流體系建設(shè)。培育互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)，建立健全智能化、網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，提高產(chǎn)業(yè)全過程信息管理服務(wù)能力。突出個性化與差異性營銷方式，在主流電商平臺開辟專區(qū)，向訂單化、流程化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變，個性化與差異性地定制農(nóng)產(chǎn)品營銷方式。

　　提高農(nóng)民參與度，由重點支持貧困村、貧困戶向脫貧地區(qū)全域覆蓋、全體受益轉(zhuǎn)變。習近平總書記指出，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，重在群眾受益，難在持續(xù)穩(wěn)定。要在做大做強上持續(xù)發(fā)力，更要在與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)上做實做細。一是擴大農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)振興的廣度與深度。要探索市場驅(qū)動機制模式的創(chuàng)新與發(fā)展，進一步推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式和合同訂單、股份合作、托管服務(wù)等生產(chǎn)方式，引領(lǐng)帶動小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，實現(xiàn)資源共享、項目共享，提高農(nóng)戶參與度和直接受益水平。二是建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制。探索產(chǎn)業(yè)利潤分配模式，進一步完善訂單帶動、利潤返還、股份合作等利益聯(lián)結(jié)機制，推廣“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會保障”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)方式，建立產(chǎn)業(yè)鏈利益相關(guān)主體溝通平臺、信息平臺和誠信監(jiān)督平臺，加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，讓農(nóng)民分享到更多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益，促進農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)多元化，提高農(nóng)民收入。

　　提高農(nóng)業(yè)風險保障能力，提升產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益競爭力。習近平總書記強調(diào)，越是面對風險挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)。要秉持底線思維，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)打得更牢，把“三農(nóng)”領(lǐng)域短板補得更實，筑牢防貧底線，建立健全防貧長效機制，堅決防止返貧和新的致貧，為百姓兜住穩(wěn)穩(wěn)的幸福。一是建立健全金融支持等政策執(zhí)行體系。繼續(xù)落實“四不摘”政策，銜接好產(chǎn)業(yè)振興的產(chǎn)業(yè)體系、政策體系和責任體系，重點完善科技、人才、資金、市場信息等支持政策體系。針對脫貧地區(qū)農(nóng)戶小規(guī)模、短周期的融資需求，創(chuàng)新信貸模式、簡化貸款流程、優(yōu)化審批流程、提高貸款審批效率，確保群眾貸得到、貸得起。二是形成支撐有力、保障有效的多層次農(nóng)業(yè)風險管理體系。制定農(nóng)業(yè)利益補償政策，通過農(nóng)業(yè)保險或者國家補貼政策，有效彌補農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投資力度大、周期長、生產(chǎn)成果不穩(wěn)定點帶來的風險。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)保險補貼政策下，提高保險補貼比例，擴大保險補貼范圍，以激勵保險機構(gòu)提高農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品的保障額度和豐富農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品種類。利用農(nóng)業(yè)保險的精準屬性，以小農(nóng)戶尤其是脫貧農(nóng)戶為目標客戶，構(gòu)建普惠性的農(nóng)業(yè)保險體系。建立健全融資風險分擔與補償機制，利用政策兜底來增強產(chǎn)業(yè)項目抵御風險的能力，設(shè)立產(chǎn)業(yè)振興風險補償基金，重點用于補償不可控風險導致的經(jīng)濟損失。建立以農(nóng)業(yè)保險為主體，以災(zāi)害救助為輔，以風險預警、干預、教育等風險管理方式為補充的農(nóng)業(yè)風險管理體系。