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　　習(xí)近平總書記在《擺脫貧困》中指出，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保證，是振興貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。今年以來，福建省南平市把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”工程，在全市115個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“農(nóng)、林、水、建、資源、資產(chǎn)”等鄉(xiāng)村建設(shè)行動“六個一”項(xiàng)目，加快建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

　　探索實(shí)施一個農(nóng)田土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目。積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，由村集體帶頭發(fā)展農(nóng)民股份制經(jīng)濟(jì)合作社，引導(dǎo)農(nóng)戶將手中的農(nóng)田流轉(zhuǎn)至村集體手中，由村集體進(jìn)行收儲、整合、優(yōu)化后，與有實(shí)力的企業(yè)簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議，開展規(guī)模經(jīng)營，村集體每年按流轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的10%獲得效益分成。順昌縣大歷鎮(zhèn)通過建立農(nóng)村土地生態(tài)銀行，流轉(zhuǎn)8個村近4500畝土地供榕宏公司種植檳榔芋、甘藍(lán)包菜等，農(nóng)戶每畝土地租金收入750元，年帶動村集體收入增收 84萬元。

　　探索實(shí)施一個林地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目。為盤活林地資源，推進(jìn)以林地流轉(zhuǎn)為核心的多種不同流轉(zhuǎn)模式，鼓勵和引導(dǎo)林業(yè)龍頭企業(yè)采取“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營形式，由村集體將農(nóng)戶手中持有的林地資源進(jìn)行流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一承包給國有林場進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與林農(nóng)互利雙贏。同時，進(jìn)一步探索完善林業(yè)碳匯交易，用植樹造林產(chǎn)生的碳匯減排量進(jìn)入碳市場交易，實(shí)現(xiàn)村財(cái)政增收。順昌縣雙溪街道下沙村依托福建省順昌縣華陽森林發(fā)展有限公司運(yùn)營，將5871畝生態(tài)林作為景觀基地發(fā)展生態(tài)旅游，村集體按股比分紅，村財(cái)政每年增收近40多萬元。

　　探索實(shí)施一個水域流轉(zhuǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持山水林田湖草一體化發(fā)展的思路，深入挖掘全市水系眾多、水質(zhì)好的優(yōu)勢，圍繞水域治理大力延伸產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施水美鄉(xiāng)村建設(shè)，在河道開展疊水景觀設(shè)計(jì)，分河段開展蓄水、養(yǎng)水，形成水資源承租給企業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖或三產(chǎn)融合項(xiàng)目，村集體每年按流轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的10%進(jìn)行抽成作為協(xié)調(diào)管理服務(wù)費(fèi)。浦城管厝鄉(xiāng)先后整合多筆項(xiàng)目資金特別是利用河道疏浚收益，對河段開展水流域治理和疊水景觀設(shè)計(jì)，通過涵養(yǎng)水源將2公里左右河段承包租賃給登俊水上休閑觀光產(chǎn)業(yè)園，當(dāng)年獲得租金10萬元。

　　探索組建一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合投資公司。借鑒貴州“三變”改革經(jīng)驗(yàn)，成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的綜合開發(fā)建設(shè)公司，對轄區(qū)內(nèi)小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行承接運(yùn)營，節(jié)省出來的招投標(biāo)等中間環(huán)節(jié)費(fèi)用，由鎮(zhèn)、村兩級按利潤10%分紅。光澤縣華橋鄉(xiāng)12個村聯(lián)合成立振華鄉(xiāng)村建設(shè)開發(fā)有限公司，2020年該公司在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)參與農(nóng)村小型工程建設(shè)項(xiàng)目61項(xiàng)，村均增加經(jīng)營性收入近10萬元。

　　探索實(shí)施一個利用資源折價入股項(xiàng)目。積極探索“資產(chǎn)變股權(quán)、農(nóng)民當(dāng)股東”的模式，鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體，將集體的土地、林地、草地、荒地、水域等資源要素和閑置的房屋、建設(shè)用地等可經(jīng)營資產(chǎn)的使用權(quán)，通過合同或協(xié)議方式進(jìn)行投資入股，取得股份權(quán)利。政和縣星溪鄉(xiāng)念山村由鄉(xiāng)、村兩級共同成立星溪旅游開發(fā)有限公司，設(shè)立總股本10000股，念山村保留總股本的10%作為村集體收入，剩余總股本的30%以土地流轉(zhuǎn)的方式轉(zhuǎn)讓給村民，村民以1畝耕地或1.5畝山地算一股入股，取得分紅收益。

　　探索實(shí)施一個利用固定資產(chǎn)租賃項(xiàng)目。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一些試點(diǎn)村尤其是近郊村(中心村)，鼓勵利用上級財(cái)政非專項(xiàng)補(bǔ)助資金用于建設(shè)或購置資產(chǎn)，以資產(chǎn)入股或租賃產(chǎn)生租金，取得分紅收益。順昌縣鄭坊鎮(zhèn)通過土地流轉(zhuǎn)租賃和上級財(cái)政支持獲得資金，建設(shè)15個食用菌大棚租賃給大源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司不僅獲取了固定資產(chǎn)，還通過每個大棚租金為村財(cái)政年增收9萬元。

　　(福建省南平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供稿)