芹口村是福建省南平市武夷新區建設的移民村,全村土地總面積16243畝,其中耕地2018畝、山地14225畝。全村有7個村民小組,420戶,1358人。村黨支部設3個黨小組,59名黨員。
全面建成小康社會,完成脫貧攻堅任務后,“三農”工作重點轉移到全面推進鄉村振興。如何解決城鄉融合發展進程中存在的農村空心化、老齡化、集體經濟薄弱、治理能力不足等問題成為開展農村工作的重大考驗。芹口村從村情民意出發,因地制宜創新“五實時”工作方法,在察民意、抓黨建、促增收、保平安、抗疫情等方面下功夫、抓落實,為推進鄉村振興發揮了積極作用。芹口村先后獲得福建省鄉村振興試點村、南平市鄉村振興示范村、南平市文明村等榮譽稱號。
何為“五實時”工作法
“五實時”即實時記錄(圖像+影像),堅持“一事一記、全程留痕、完整真實”;實時梳理(類別+臺賬),堅持“一月一檔、分類歸整、詳細備注”;實時解決(動態+銷號),堅持“一題一清、動態把握、及時解決”;實時反饋(定時+適時),堅持“一周一報、突出重點、急事即報”;實時備查(電子+紙質),堅持“一類一冊、內業規范、群眾監督”。
五實時工作法的創新,能夠實時了解群眾所需、所盼、所想,及時解決群眾的實際困難,形成“早、準、快”的工作機制和“實時圖表推進”的工作方法,促進村級工作制度化、規范化。達到小結今天、計劃明天、有據可循、隨時調閱,有效提高工作效率。
“五實時”趟出治理新路
察民意。芹口村是移民村,90%的耕地和1000多畝山地被征用,村產業發展和農民增收存在單一性。舊村整體拆遷回撥地沒有落實等問題,直接影響到村民的切身利益和村集體利益,需要及時加以解決。作為駐村書記筆者第一時間走訪農戶,實時記錄、實時梳理,及時掌握村里的基本情況、矛盾問題和經濟社會發展狀況,對干部的思想動態、群眾需求和存在的問題了然于心。
抓黨建。抓好基層組織建設是駐村書記的首要任務。芹口村將“五實時”工作法創新運用到基層黨建工作中。首先在落實黨風廉政建設“一崗雙責”“三會一課”等黨內各項制度同時,把責任要求以圖表形式分解到“兩委”履職承諾制中,體現在黨建商議制度和服務群眾工作機制里,促進黨建工作制度化、規范化。
促增收。找準民生項目短板、提升治理水平、促進產業發展、村民增收是下派書記的重要任務。筆者任職期間,新建、改建自來水管網、休閑廣場、花園綠帶等民生項目27個,累計爭取上級補助資金565萬元。實施中采取“項目任務化、任務清單化、清單責任化”,制訂時間表、任務圖,實時記錄、實時解決、實時反饋,對標對表精準發力,掛圖作戰各負其責,確保每個項目及時完成。
保平安。芹口村村集體在武夷國際新城8個店面被業主長期違章搭建,筆者了解情況后,早介入、準跟進,調查取證,聘請律師維權,經法院調解,及時解決了村集體多年的矛盾問題,確保集體資產2000多萬和年租金30多萬村財產免受損失。此外,實時掌握村里貧困戶情況,對村民反饋的問題,登記造冊,及時處理,不留矛盾。目前,芹口村無一起上訪事件,無治安刑事案件,成為南平市“四無”平安村。
抗疫情。芹口村毗鄰合福高鐵南平市站,是新冠肺炎疫情防控的重點村。在“防”方面抓早、抓快。早部署宣傳,早登記排查,當好入戶排查“調查員”、疫情防控“宣傳員”。在“控”方面抓準、抓實。設立勸導檢測站,發動群眾開展環境衛生整治、消毒活動。
(作者系福建省南平市水政監察支隊駐村第一書記)
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