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　　7月20日，農業農村部舉行新聞發布會，介紹一季度農業農村經濟運行情況。

　　目前，各地正在緊張有序開展“三夏”農業生產，今年夏糧產量再創歷史新高，秋糧面積增加、長勢正常，全年糧食豐收有了較好基礎。農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德介紹，今年以來，農業農村部堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞國之大者抓主抓重，緊緊圍繞中央部署落細落小，一招不落抓好糧食生產，全力保障“菜籃子”產品有效供給，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，統籌做好農業農村各項工作，農業農村經濟發展為社會大局持續穩定提供了有力支撐。

　　穩中加固、穩中向好，為國民經濟發展提供穩固支撐

　　夏糧產量創歷史新高。今年以來，農業農村部堅持把抓好糧食生產作為首要任務、第一責任，及早將年度糧食生產任務分解落實到各省區市，分品種、分區域制定糧食穩產增產方案，一季一季緊抓，一個區域一個區域推進，一項措施一項措施落實，夏糧首戰告捷。一是面積、單產、總產實現“三增”。今年夏糧面積增加398.2萬畝，扭轉了連續5年下滑勢頭。畝產367.7公斤、連續3年提高，產量2916億斤、比上年增加59.3億斤，均創歷史新高。二是品質持續調優。優質專用小麥面積占37.3%，比上年提高1.5個百分點。三是收獲損耗降低。小麥機收率超過98%，主產區機收損耗率下降1個百分點以上。此外，早稻收獲近七成，也呈增產趨勢。秋糧面積增加、長勢正常，全年糧食豐收有了較好基礎。

　　“菜籃子”產品供應充足。嚴格落實省負總責和“菜籃子”市長負責制，加大生產指導，強化產銷對接，保障了市場穩定供應。生豬生產全面恢復，據國家統計局統計，6月末全國能繁母豬存欄4564萬頭、相當于2017年年末的102%，生豬存欄4.39億頭、恢復到2017年年末的99.4%。上半年豬肉產量2715萬噸、同比增加35.9%，生豬價格從2月份開始，連續5個月下降，降到6月末。同時，牛羊禽肉產量同比增加5.7%，牛奶產量同比增加7.6%，水產品產量同比增加4.4%。蔬菜和水果市場供應充足，價格季節性回落。

　　農業綠色轉型持續推進。農業生產“三品一標”提升行動深入開展，食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動扎實推進，綠色優質農產品供給持續增加。農產品抽檢合格率穩定在97%以上，綠色、有機和地理標志農產品數量累計達到5.62萬個。長江“十年禁漁”開局良好，清理取締涉漁“三無”船舶6800多艘、違規網具18.6萬張，禁捕管理秩序總體平穩，退捕漁民基本實現轉產就業、社會保障政策全面落實。耕地質量建設和保護進一步加強，實施東北黑土地保護性耕作7200多萬畝、超額完成年度目標200多萬畝。

　　鄉村產業穩步發展。以農業農村資源為依托，延伸產業鏈條，拓展農業多種功能，持續推進鄉村產業發展。上半年，創建了50個國家現代農業產業園、50個優勢特色產業集群、298個農業產業強鎮。各地也加大投入，加快推進產業集聚發展，因地制宜發展“一鄉一特”“一村一品”，鄉村產業呈現良好發展勢頭。全國農副食品加工業增加值同比增長10.7%，農業產業化國家重點龍頭企業采購經理指數均值為55.3%、比制造業高4.2個百分點。鄉村休閑旅游基本恢復到2019年同期水平，農產品網絡零售保持兩位數增長。

　　農民收入較快增長。堅持一手抓穩產保供、一手抓就業增收，多措并舉促進農民增收。上半年農村居民人均可支配收入達到9248元，扣除價格因素實際增長14.1%，高于城鎮居民收入增速3.4個百分點。農村外出務工總量和收入水平實現雙增長。同時，脫貧地區特色產業穩步發展，脫貧勞動力穩崗就業形勢較好，脫貧人口收入增速繼續高于全國農村平均水平。

　　投資消費和進出口較快增長。農業投資規模擴大，第一產業固定資產投資6564億元，同比增長21.3%，分別快于第二、三產業5個和10.6個百分點。農村消費穩定回升，鄉村消費品零售額27807億元，同比增長21.4%，兩年平均增長4%。農產品進出口增長較快，進出口總額達到1465億美元、同比增長26.4%。其中，進口1081.1億美元、同比增長33.9%，出口383.9億美元、同比增長9.2%。農村內需潛力不斷釋放，對經濟發展拉動作用不斷增強。

　　鄉村建設扎實推進。制定鄉村建設行動實施方案，明確“十四五”建設目標、重點任務、工作機制和政策保障。有序推進農村人居環境整治，組織開展村莊清潔行動，統籌推進農村改廁、生活污水和垃圾治理，創建了一批美麗宜居村莊。同時，持續深化農村改革，穩步推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，完成53萬個村集體經營性資產股份合作制改革。加強和改進鄉村治理，出臺鄉村振興促進法。

　　總的看，上半年農業農村經濟發展呈現“三穩”的態勢，但也還面臨重大病蟲害和氣象災害威脅、生豬生產市場和疫情風險、國際農產品市場不穩定等問題，需采取有力措施加以解決，為奪取全年糧食和農業豐收奠定堅實基礎，為“十四五”開好局、起好步提供強力支撐。

　　農業農村是投資的“藍海”

　　今年上半年的農業農村經濟運行指標中，有一個數據格外顯眼：農業投資規模擴大，第一產業固定資產投資6564億元，同比增長21.3%，分別快于第二、三產業5個和10.6個百分點。農業農村經濟的發展，需要建立穩定的財政投入機制。在曾衍德看來，今年上半年第一產業固定資產投資增勢向好的現實情況恰好說明了農業農村具有巨量資源和市場，是投資的“藍海”。

　　據悉，上半年，第一產業固定資產投資快于2020年同期和2019年同期17.5個和21.9個百分點，也大幅度高于第二、第三產業的投資增速。在三方面特征顯著：

　　畜牧業投資貢獻大。受年初生豬價格上漲帶動，畜牧業投資增勢明顯，同比增長67.3%，增速連續16個月領先其他行業。

　　民間投資主導作用明顯。民間投資占第一產業投資約70%，上半年民間資本投資規模同比增長26%，快于全國第一產業投資增速4.7個百分點。特別是，不少金融機構把農業農村作為投資的熱點，積極布局，加大投入。截至6月末，全國涉農貸款余額41.66萬億，同比增長10.1%。

　　東北地區投資增速領跑。東北地區同比增長42%，比東部、中部、西部分別高出43個、13.4個、4.6個百分點。

　　當前，農業農村投資形勢是好的，但與全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的需求相比，投資力度還有一定差距。曾衍德介紹，下一步，農業農村部將會同有關部門持續擴大農業農村有效投資。

　　一是鞏固擴大財政投入。重點圍繞實施“十四五”農業農村發展規劃，聚焦高標準農田、農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施、鄉村建設等領域，啟動一批重大工程。同時，落實提高土地出讓收益用于農業農村比例政策要求。今年要爭取比上年提高3~5個百分點。

　　二是加大信貸資金支持。重點是要落實好農村中小金融機構當年新增可貸資金主要用于當地農業農村發展的要求。同時，農業農村部還將與各大金融機構開展戰略合作，建立信息溝通機制，總結推廣典型模式，特別是在鄉村建設、農業產業鏈打造等方面精準對接、加大投入。

　　三是引導社會資本投入。重點是要鼓勵大型企業集團到糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區，建立優質原料生產基地，布局加工產能，促進農業轉型升級。規范有序推動政府和資本合作的經營模式，引導社會資本參與農村公共服務、村內道路、農村供水、農村垃圾污水收集處理等建設，因地制宜探索區域整體開發模式，實現社會資本與農戶的互惠共贏。