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　　黑龍江是農(nóng)業(yè)大省，肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家糧食安全的重任。年初以來，省委省政府深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議部署要求，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、開局良好。全省落實(shí)糧食作物面積2.19億畝，超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)，為確保實(shí)現(xiàn)超去年糧食產(chǎn)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　黑龍江位于東北黑土區(qū)的核心區(qū)，全省黑土耕地面積2.39億畝，占東北黑土區(qū)50.6%;其中典型黑土耕地面積1.56億畝，占東北典型黑土區(qū)56.1%。近年來，省委省政府堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“要采取工程、農(nóng)藝、生物等多種措施，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，共同把黑土地保護(hù)好、利用好”重要指示精神，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)黑土地保護(hù)利用，夯實(shí)國(guó)家糧食安全基礎(chǔ)。近期，按照春華副總理批示要求，黑龍江省堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在全省開展了嚴(yán)厲打擊盜采泥炭黑土整治百日行動(dòng)和違規(guī)占用耕地搞綠化行為專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制黑土盜采和耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。

　　扛起責(zé)任，高度自覺

　　實(shí)施高位推動(dòng)。省委省政府多次召開專題會(huì)議研究黑土地保護(hù)，省委書記親自進(jìn)行部署，省政府成立了黑土耕地保護(hù)推進(jìn)落實(shí)工作小組。把黑土地保護(hù)納入省部合作共建框架協(xié)議，與中國(guó)科學(xué)院聯(lián)合開展“黑土糧倉”科技會(huì)戰(zhàn)，著力打造黑土地保護(hù)示范樣板。

　　壓實(shí)落靠責(zé)任。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，把黑土地保護(hù)納入糧食安全責(zé)任制、市(地)級(jí)目標(biāo)考核，落實(shí)落靠各級(jí)責(zé)任。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，在20個(gè)縣(市、區(qū)、場(chǎng))實(shí)施東北黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)，有序有力推進(jìn)黑土地保護(hù)工作。

　　持續(xù)加大投入。統(tǒng)籌資金集中使用，建立黑土地保護(hù)穩(wěn)定投入機(jī)制，把有限資金用在刀刃上。“十三五”期間，全省累計(jì)投入黑土地保護(hù)資金615.9億元，其中，2020年投入黑土地保護(hù)資金170.2億元。今年又籌措黑土地保護(hù)資金近200億元，同比增加17.2%。

　　因地制宜，采取措施

　　強(qiáng)化工程措施夯實(shí)基礎(chǔ)。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積8116.5萬畝，畝均增加糧食產(chǎn)能100斤，2019、2020連續(xù)兩年獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)獎(jiǎng)。加強(qiáng)三江平原14個(gè)灌區(qū)田間配套工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地表水置換地下水面積640萬畝。加強(qiáng)高效節(jié)水灌溉建設(shè)，農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)9357萬畝。加快水土流失綜合治理，“十三五”期間綜合治理面積2.1萬平方公里，其中坡耕地水土流失治理面積620平方公里，治理侵蝕溝1388條。

　　強(qiáng)化農(nóng)藝措施提升質(zhì)量。探索建立符合龍江實(shí)際的“秸稈翻埋還田、碎混還田、覆蓋免耕、坡耕地橫向打壟覆蓋免耕”保護(hù)模式，有效提升黑土耕地質(zhì)量。去冬今春，全省玉米秸稈翻埋還田2340萬畝，保護(hù)性耕作面積2310萬畝。實(shí)行科學(xué)輪作制度，累計(jì)實(shí)施耕地輪作休耕試點(diǎn)面積4545萬畝，有力促進(jìn)黑土地休養(yǎng)生息。推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，裝備100馬力以上大型拖拉機(jī)7.7萬臺(tái)，旱田實(shí)現(xiàn)每3年深松一次。

　　強(qiáng)化生物措施改善生態(tài)。推進(jìn)農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)，近三年共完成“三北”防護(hù)林建設(shè)226.8萬畝。深入實(shí)施農(nóng)藥化肥減量增效，測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率90.4%，化肥利用率42%，農(nóng)藥利用率45%。大力推進(jìn)秸稈還田利用和增施有機(jī)肥，秸稈還田利用率65%，畜禽糞污資源化利用率80.1%。

　　標(biāo)本兼治，建立機(jī)制

　　建立監(jiān)督管理機(jī)制。嚴(yán)控耕地保護(hù)紅線，劃定永久基本農(nóng)田1.67億畝。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)1.68億畝，超國(guó)家下達(dá)任務(wù)134萬畝。圍繞數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”目標(biāo)，探索實(shí)施“田長(zhǎng)制”，建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村和網(wǎng)格、戶“5+2”七級(jí)田長(zhǎng)責(zé)任體系，形成網(wǎng)格化、全覆蓋監(jiān)管機(jī)制。

　　建立科技支撐機(jī)制。整合資源力量，組建黑土保護(hù)利用研究院，實(shí)施黑土地保護(hù)利用模式攻關(guān)“揭榜掛帥”。成立黑土地保護(hù)利用專家組，強(qiáng)化黑土地保護(hù)技術(shù)支撐。深入開展黑土地保護(hù)技術(shù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)農(nóng)民3.7萬人。

　　建立法制保障機(jī)制。按照保護(hù)黑土地的新形勢(shì)新要求，正在組織修訂《黑龍江省耕地保護(hù)條例》、起草《黑龍江省黑土地保護(hù)與利用條例》，爭(zhēng)取年內(nèi)出臺(tái)，做到依法管理、依法保護(hù)。