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　　習(xí)近平總書記指示，要把黑土地保護(hù)好、利用好，采取有效措施保護(hù)好黑土地這一“耕地中的大熊貓”。水利部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黑土地保護(hù)的重要指示精神，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)東北黑土地水土保持、水資源集約節(jié)約利用和河湖管理等工作，為保障國(guó)家糧食安全提供水利保障。

　　實(shí)施坡耕地和侵蝕溝治理。水利部認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，將黑土區(qū)作為水土流失治理的重點(diǎn)區(qū)域，統(tǒng)籌推進(jìn)坡耕地和侵蝕溝治理。會(huì)同有關(guān)部門，先后實(shí)施了水土流失綜合防治試點(diǎn)工程、侵蝕溝治理工程、坡耕地水土流失綜合治理等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)整治坡耕地184萬(wàn)畝，治理侵蝕溝6200多條，有效控制了坡面水土流失和溝道侵蝕，保護(hù)了黑土資源。組織開(kāi)展年度水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，掌握了水土流失面積、強(qiáng)度、分布特征及動(dòng)態(tài)變化情況。編制印發(fā)侵蝕溝綜合治理技術(shù)指南，指導(dǎo)地方科學(xué)推進(jìn)工程實(shí)施。

　　實(shí)施小流域綜合治理。以小流域?yàn)閱挝唬虻刂埔耍y(tǒng)一規(guī)劃，采取工程措施、植物措施、耕作措施等各種措施相結(jié)合，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行綜合治理。東北黑土區(qū)累計(jì)治理水土流失面積1.96萬(wàn)平方公里，建成生態(tài)清潔小流域126個(gè)。通過(guò)實(shí)施小流域綜合治理，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，耕地資源得到有效保護(hù)，土地生產(chǎn)力明顯提高，增加了群眾收入。

　　加強(qiáng)水資源管理。堅(jiān)持把水資源作為最大的剛性約束，以水而定、量水而行，批復(fù)松遼流域15條跨省江河水量分配方案。加強(qiáng)遼河平原、三江平原、松嫩平原等重點(diǎn)區(qū)域地下水監(jiān)管。以農(nóng)業(yè)節(jié)水為重點(diǎn)領(lǐng)域，加大節(jié)水監(jiān)督力度，針對(duì)共性問(wèn)題提出切實(shí)可行的解決措施。同時(shí)，積極推廣節(jié)水先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高黑土區(qū)水資源集約節(jié)約利用水平。

　　加強(qiáng)河湖管理保護(hù)。指導(dǎo)地方全面推行河湖長(zhǎng)制。組織開(kāi)展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)。內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江設(shè)置省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)3萬(wàn)名，清理整治河湖“四亂”問(wèn)題3萬(wàn)多個(gè)，河湖面貌持續(xù)改善。明確了嫩江、牡丹江、遼河干流等12條重點(diǎn)河流，21個(gè)主要控制斷面生態(tài)流量保障目標(biāo)，組織編制相應(yīng)的生態(tài)流量保障實(shí)施方案，明確了責(zé)任主體和管控措施，為保護(hù)黑土地提供支撐。

　　根據(jù)2020年水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成果，黑土區(qū)水土流失面積和強(qiáng)度雖然實(shí)現(xiàn)了“雙下降”，但是仍有21.6萬(wàn)平方公里的水土流失面積沒(méi)有得到有效治理，70.53%的水土流失面積分布在耕地上，亟待治理的侵蝕溝還有29.17萬(wàn)條。近年來(lái)國(guó)家雖然加大了投入力度，但從總量來(lái)看還很有限，與黑土區(qū)水土流失治理的實(shí)際需求差距較大。

　　下一步，水利部將進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，全力配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革等部門，共同實(shí)施好國(guó)家黑土地保護(hù)工程，為切實(shí)保護(hù)好“耕地中的大熊貓”作出新的貢獻(xiàn)。一是加大水土流失治理力度。繼續(xù)實(shí)施小流域綜合治理工程，加強(qiáng)侵蝕溝治理和坡耕地綜合整治，高質(zhì)量完成黑土地保護(hù)工程實(shí)施方案確定的侵蝕溝治理任務(wù)。二是支持完善農(nóng)田灌排設(shè)施。加大黑土區(qū)大中型灌區(qū)改造建設(shè)力度，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利短板。深入推進(jìn)大中型灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，提升服務(wù)水平。三是加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。采取專家指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)、技術(shù)培訓(xùn)等方式，加大對(duì)黑土區(qū)水土保持、水資源集約節(jié)約利用、河湖管理保護(hù)等方面的指導(dǎo)。四是強(qiáng)化水利科技支撐。推廣一批柔性侵蝕溝治理、秸稈填埋復(fù)墾等適用新工藝、新技術(shù)。指導(dǎo)地方水利部門做好技術(shù)推廣落地。