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　　數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容，“十四五”時(shí)期是數(shù)字鄉(xiāng)村全面“布局”和重點(diǎn)“破局”的關(guān)鍵階段。近年來，杭州市始終堅(jiān)持把數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)擺在加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、率先實(shí)現(xiàn)共同富裕的突出位置來謀劃，緊緊抓住臨安區(qū)入選國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)和創(chuàng)建全省數(shù)字鄉(xiāng)村示范市的契機(jī)，充分發(fā)揮“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”“數(shù)字治理第一城”優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新提出“1335”的總體部署，不斷完善“市級(jí)抓統(tǒng)籌、縣級(jí)建平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)功能、村級(jí)重應(yīng)用”四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平全力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　錨定一流目標(biāo)。圍繞“數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)桿地”總目標(biāo)，確定“1+5”的思路框架：“1”，即一個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村駕駛艙;“5”，即鄉(xiāng)村數(shù)字基建、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字治理、數(shù)字服務(wù)、數(shù)字生活5大建設(shè)工程，以數(shù)字化改革撬動(dòng)鄉(xiāng)村全領(lǐng)域全方位改革，聚力打造“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新引擎、鄉(xiāng)村全面振興的新動(dòng)能、促進(jìn)共同富裕的新通道、鄉(xiāng)村數(shù)智生活的新樣板、杭州‘三農(nóng)’品牌的新標(biāo)識(shí)”，努力讓農(nóng)業(yè)插上數(shù)智的翅膀，讓農(nóng)村實(shí)現(xiàn)數(shù)智的治理，讓農(nóng)民享受數(shù)智的生活。

　　明確三大任務(wù)。規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。整合歸集鄉(xiāng)村人口、資源、產(chǎn)業(yè)等各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和指標(biāo)，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)數(shù)據(jù)資源體系。建設(shè)數(shù)字駕駛艙。按照“市區(qū)統(tǒng)建、鎮(zhèn)村應(yīng)用”原則，加快推動(dòng)市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村社四級(jí)數(shù)字駕駛艙全覆蓋，實(shí)現(xiàn)基建、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)、生活、治理等五大領(lǐng)域綜合集成、高效協(xié)同，構(gòu)建全市一體的數(shù)字“三農(nóng)”協(xié)同應(yīng)用平臺(tái)。突出應(yīng)用場(chǎng)景。圍繞實(shí)用、管用、好用，以滿足群眾訴求為出發(fā)點(diǎn)，精選切口小、高頻次、高關(guān)注度、高獲得感的事項(xiàng)，著力回應(yīng)化解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。

　　把握三對(duì)關(guān)系。一是“統(tǒng)”與“分”的關(guān)系。“統(tǒng)”是突出改革的系統(tǒng)性、集成性，不搞重復(fù)建設(shè)。以數(shù)字鄉(xiāng)村駕駛艙為總抓手，集成全市數(shù)字化改革黨政機(jī)關(guān)整體智治共同富裕版塊、數(shù)字政府鄉(xiāng)村振興應(yīng)用版塊、數(shù)字社會(huì)數(shù)字鄉(xiāng)村綜合場(chǎng)景應(yīng)用版塊等各類涉農(nóng)數(shù)據(jù)，做到步調(diào)一致、高效協(xié)同、整體推進(jìn)、共建共享。“分”是注重規(guī)定動(dòng)作的對(duì)上承接和自選動(dòng)作的自主創(chuàng)新。按照國家和省市數(shù)字化改革對(duì)應(yīng)的涉農(nóng)任務(wù)，做好核心任務(wù)梳理和場(chǎng)景設(shè)計(jì)，積極鼓勵(lì)基層首創(chuàng)精神，實(shí)現(xiàn)自上而下的頂層設(shè)計(jì)和自下而上的應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新相結(jié)合。二是“管”與“用”的關(guān)系。堅(jiān)持管理端和用戶端“兩端同賦能”。各級(jí)數(shù)字駕駛艙作為“管理端”，著重在“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，減少問題、防范問題”上下功夫，突出信息集成，深入完善分析預(yù)警、應(yīng)急處置等功能，抓早抓小，重塑黨政機(jī)關(guān)與農(nóng)村、農(nóng)戶、企業(yè)等各類主體的機(jī)制制度鏈接，從根本上解決信息不對(duì)稱、政策回應(yīng)慢的難題，盡快實(shí)現(xiàn)面向基層的移動(dòng)應(yīng)用一端集成、多端輸出，促進(jìn)高效協(xié)同。以“浙里辦”為總集成的“用戶端”，著重在聚焦場(chǎng)景應(yīng)用上做文章，強(qiáng)調(diào)問需于農(nóng)、問需于企，全面融合惠農(nóng)利民的高頻剛需服務(wù)，開發(fā)一批具有“辨識(shí)度”的“現(xiàn)象級(jí)”應(yīng)用，確保好用管用，讓群眾愛不釋手。三是“實(shí)”與“虛”的關(guān)系。堅(jiān)持工作推進(jìn)與制度建設(shè)、理論研究同步走，在推進(jìn)平臺(tái)和應(yīng)用建設(shè)的同時(shí)，增強(qiáng)實(shí)踐探索和總結(jié)提煉，使制度體系、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、方式方法與數(shù)字化的農(nóng)業(yè)農(nóng)村相適應(yīng)，加快形成完整的理論和制度體系。

　　突出五項(xiàng)重點(diǎn)。堅(jiān)持“選準(zhǔn)場(chǎng)景+打通數(shù)據(jù)”模式，以需求導(dǎo)向，打造小切口的多跨場(chǎng)景，以數(shù)據(jù)化促進(jìn)智能化、智慧化，提升工作的實(shí)效性。做實(shí)數(shù)字基建。加大新建和改造的投入力度，推動(dòng)以5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新基建建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村電網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)、寬帶網(wǎng)等生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品終端服務(wù)平臺(tái)、商業(yè)和金融等方面的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建完善的農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系。做強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)。以數(shù)字化技術(shù)貫通鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)供需兩端的無縫對(duì)接，以需求側(cè)的精準(zhǔn)化倒逼供給側(cè)改革，以需求端的數(shù)據(jù)分析提升供給端的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)農(nóng)業(yè)工廠、園區(qū)、基地等進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，努力打造數(shù)字化標(biāo)桿。圍繞發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、三產(chǎn)融合、直播走播、網(wǎng)上農(nóng)博、農(nóng)事節(jié)慶等，加快鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的數(shù)字化建設(shè)，不斷培育鄉(xiāng)村數(shù)字新經(jīng)濟(jì)。做優(yōu)數(shù)字治理。圍繞鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)資源、人居環(huán)境、農(nóng)房建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域數(shù)字化管理系統(tǒng)，推動(dòng)城市大腦場(chǎng)景應(yīng)用向鄉(xiāng)村延伸。優(yōu)化“基層治理四平臺(tái)”，釋放“互聯(lián)網(wǎng)+四治融合”新效能，創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”管理，推動(dòng)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)網(wǎng)上公開，提升鄉(xiāng)村善治水平。做深數(shù)字服務(wù)。按照數(shù)字社會(huì)綜合應(yīng)用要求，以便捷鄉(xiāng)村服務(wù)為目標(biāo)，推進(jìn)鄉(xiāng)村公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)水、電、煤氣、氣象、交通、社保、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)等農(nóng)村基本公共服務(wù)的數(shù)字化集成，讓村民充分享受數(shù)字化、智慧化帶來的便利。做精數(shù)字生活。秉承綠色低碳理念，綜合集成氣象、文化、休閑、健身、購物等各類日常應(yīng)用場(chǎng)景，提升農(nóng)民數(shù)字化應(yīng)用能力，豐富鄉(xiāng)村數(shù)字生活，讓鄉(xiāng)村農(nóng)民與城市居民一道共享數(shù)字化改革紅利。