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　　周市鎮(zhèn)堅持黨建引領，群眾共治，聚焦農房翻建，積極創(chuàng)建康居鄉(xiāng)村，全面提升整體“形”象，同時大力開展星級戶創(chuàng)建，引導群眾共建共享幸福家園，凝心聚力為村莊增顏提“神”，內外兼修，讓美麗幸福新農村神形兼?zhèn)洹?/p>

　　周市鎮(zhèn)地處昆山、常熟、太倉三市交界，鎮(zhèn)域總面積79.5平方公里，下轄14個行政村、9個社區(qū)、1412戶農戶，全鎮(zhèn)戶籍人口9.95萬人，外來人口17.5萬人。全鎮(zhèn)以“干凈、整潔、有序、安全”為目標，大力開展農村人居環(huán)境整治，連續(xù)兩年獲評昆山市“紅榜區(qū)鎮(zhèn)”，2020年共獲評紅榜行政村7次，紅榜自然村17次，3個村獲進步獎，平莊村、小涇村成功由黑榜村轉為紅榜村，2個村成功創(chuàng)建蘇州市農村人居環(huán)境整治工作示范村，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

　　堅持統(tǒng)籌協(xié)調，縱深推進凝聚整治合力。一是強化組織領導。成立農村人居環(huán)境整治工作領導小組，落實掛鉤聯(lián)系制度，層層壓實工作責任。鎮(zhèn)班子領導和職能部門掛鉤14個行政村，村書記擔任“清潔指揮長”，村干部分片包村擔任84個自然村的“清潔長”，制度上墻，明確職責。鎮(zhèn)領導每月赴掛鉤村開展集體勞動，帶頭落實環(huán)境整治責任。二是激勵擔當作為。深入推進農村人居環(huán)境整治“百日行動”專項行動，先后召開專題會議9次。進一步細化工作任務。強化責任意識，激發(fā)全員整治合力。制定《周市鎮(zhèn)2020年農村人居環(huán)境整治實施方案(試行)》《周市鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治獎懲制度(試行)》等相關文件，將農村人居環(huán)境整治納入全鎮(zhèn)重點工作，將紅黑榜考核結果列入村級績效考核，與村干部獎金直接掛鉤。三是扎實督查整改。鎮(zhèn)人居辦每季度對全鎮(zhèn)自然村進行全覆蓋檢查，梳理形成整治清單，交由各村對標整改，全年共發(fā)送抄告單61次，涉及2722個問題點位。鎮(zhèn)人大、紀檢辦開展農村人居環(huán)境整治專項督查，約談黑榜村書記2次，進一步提高思想認識，壓實工作責任。

　　以改善基礎設施建設為重點，提升農村“硬”實力。以“干凈、整潔、有序、安全”為目標，找準關鍵點加大農村硬件改造力度，實現(xiàn)村莊面貌整體提升。一是全方位推進垃圾分類。建設完成垃圾分類亭35個，農村生活垃圾資源化處理站9座，易腐垃圾處理站2座，生活垃圾日處理能力達43噸，覆蓋全鎮(zhèn)43個自然村，1142戶農戶，新發(fā)放垃圾分類桶2874只。農村生活垃圾市場化運作，形成9條垃圾收運線路，日收集量約2.8噸，實現(xiàn)農村生活垃圾就地處置實現(xiàn)全覆蓋。二是多角度優(yōu)化農村水環(huán)境。推進“兩違三亂”整治，清理墾種面積約33290平方米，清理藍線范圍內違章建筑2475平方米，清理地籠117條，清理沉船、棄船43條約349噸。全面消除鎮(zhèn)域黑臭水體，基本完成全鎮(zhèn)域剿劣目標，22條市級重點河道實現(xiàn)穩(wěn)定達標，創(chuàng)建3條生態(tài)美麗河湖，其中“洪雙溇”獲得昆山市2020年“生態(tài)美麗河湖建設樣板”。三是規(guī)范化實施廁所革命。按照“數(shù)量充足、分布合理”的原則，將“一廁一景”與美麗鄉(xiāng)村建設相融合。自廁所革命開展以來，已新改建標準化公廁74座。建立健全后期管護機制，將農村公廁納入環(huán)衛(wèi)管理體系，落實第三方機構負責管護，同步實施公廁糞污無害化處理，讓農村公廁實現(xiàn)了從“臟亂差”到“凈明美”轉變。四是精細化提升村容村貌。落實一村一策、一戶一檔，強化網格聯(lián)動機制，發(fā)現(xiàn)一處，整治一處。全年共清理亂堆放、衛(wèi)生死角2100余處，清理村內河塘溝渠、排水溝110余處，拆除農村違章建筑405余處，46766平方米，完成農房翻建93戶、“農田連片”及閑置地整治35處，共893畝。2020年成功創(chuàng)建朱家灣等4個三星級康居鄉(xiāng)村，2021年重點推進全鎮(zhèn)15個特色宜居村莊、2個特色康居鄉(xiāng)村、1個特色康居示范區(qū)、1個特色宜居示范區(qū)的創(chuàng)建，村容村貌將實現(xiàn)精細化提升。

　　以庭院管理星級戶創(chuàng)建為抓手，調動整治“軟”實力。一方小小的庭院，承載著老百姓對美好生活的向往，演繹著鄉(xiāng)村發(fā)展的新篇章。自開展美麗庭院創(chuàng)建工作以來，引導廣大村民以家庭為陣地，以庭院為載體，打造美麗庭院，以“小家美”帶動“全域美”，提升鄉(xiāng)村顏值。在創(chuàng)建中，堅持做到“宣傳發(fā)動不漏戶、上門指導不漏戶、創(chuàng)建評選不漏戶”，目前已評選庭院管理一星戶344戶，三星戶66戶，五星戶12戶，通過星級戶掛牌，提高了群眾在農村人居環(huán)境整治中的參與感、獲得感、榮譽感。挖掘“美麗庭院”創(chuàng)建典型示范村——朱家灣自然村，全村共67戶已有一星戶63戶，并有2戶家庭戶獲評“2020年昆山市十佳‘美麗庭院’”。

　　周市鎮(zhèn)始終堅持黨建引領，注重發(fā)揮群眾主體作用，以提升基礎設施建設為突破口，在制度建設、組織引領、激勵構建、農民參與四個重要方面進行探索。一方面通過充分發(fā)揮組織的動員、引領和示范作用，準確把握農村人居環(huán)境治理的重點和方向，另一方面充分發(fā)揮群眾主觀能動性，構建農村人居環(huán)境治理的長效動力，將人居環(huán)境治理硬件建設與群眾主動參與相結合，實現(xiàn)生態(tài)宜居與治理有效協(xié)同推進，形成“整得動”“掃得清”“管得好”“帶得好”的人居環(huán)境整治新局面。

　　(作者單位：李蛟，江蘇省昆山市周市鎮(zhèn)黨委;封余祥，周市鎮(zhèn)人居辦;龔偉慧，周市鎮(zhèn)農村工作局)