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　　張浦鎮(zhèn)堅持黨建引領，依托義務勞動日、星級庭院評比，注重發(fā)揮黨員干部示范“軟實力”，引領改善人居環(huán)境蝶變“硬舉措”，形成高位推動、先鋒示范、全員參與的格局體系，有效破解農村人居環(huán)境提升中“上熱下冷”問題。

　　張浦鎮(zhèn)位于昆山市版圖中心，鎮(zhèn)域面積110平方公里，下轄29個村(社區(qū))、9101戶農戶，獲2020年蘇州市人居環(huán)境整治工作示范鎮(zhèn)榮譽、2020年昆山市農村人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動“紅榜鎮(zhèn)”及2020年度昆山市農村人居環(huán)境整治“紅榜鎮(zhèn)”，轄區(qū)內行政村、自然村多次榮獲“紅榜村”“進步獎”。近年來，張浦鎮(zhèn)以實施新一輪農房翻建、美麗鄉(xiāng)村建設、“廁所革命”、田容田貌綜合整治等重點工作為切入點，構建“黨委抓統(tǒng)籌、支部亮行動、黨員做示范、群眾跟著干”的黨建引領工作機制，環(huán)境更優(yōu)美、特色更鮮明的“張浦畫卷”正在徐徐展開。

　　黨委抓統(tǒng)籌，搭好“架構圖”

　　先后出臺了《農村人居環(huán)境整治三年行動計劃》等文件，將改善農村人居環(huán)境列入重要議事日程，注重系統(tǒng)謀劃，推進重點任務，2020年召開人居環(huán)境整治工作相關會議11次。鎮(zhèn)主要領導每月至少下沉自然村2次，督導村莊高標準開展人居環(huán)境專項行動。與此同時，進一步加大對農村人居環(huán)境改善的資金投入，2020年投入資金17919萬元，其中，整治費用5300萬元，公廁、河道、村道等基礎設施提升費用10919萬元。

　　支部亮行動，錘煉“硬作風”

　　各村(涉農社區(qū))全部建立環(huán)境整治、控違拆違、農房翻建3個行動支部，全鎮(zhèn)150名村干部分片包干119個自然村，地毯式梳理建立農戶“一戶一檔”臺賬，實行問題整改限時銷號制管理。依托黨建聯(lián)盟、“大黨委”、“青藍攻堅”等黨建機制措施，對拆違、翻建、垃圾分類等重點難點問題。加碼推行鎮(zhèn)級“紅黑榜”考核通報辦法，組織專業(yè)考核小組對全鎮(zhèn)自然村進行全覆蓋考核督查，將整治成效與村社區(qū)干部個人績效報酬直接掛鉤。2020年實現(xiàn)119個自然村4輪全覆蓋考核。全年累計清理生活、建筑等各類垃圾1.6萬噸、4748處;清理村內河塘溝渠940處;拆除違章建筑816處、2.5萬余平方米;公共空間覆綠27萬平方米;新增農房翻建圍擋6000余米;規(guī)范家禽家畜養(yǎng)殖706處;新添農戶分類垃圾桶10979只;增設自然村人居環(huán)境公示牌99塊。

　　黨員做示范，樹立“風向標”

　　制定《關于黨員干部(公職人員)在農村人居環(huán)境整治行動中發(fā)揮先鋒模范作用的實施意見》，全員簽訂《黨員干部(公職人員)帶頭開展人居環(huán)境整治承諾書》，推行農村人居環(huán)境整治行動與黨員干部(公職人員)個人考核和單位考核掛鉤，落實《告知整改單》《約談提醒單》《問責建議單》三張單子。同時，將整治行動納入“合格黨員”重要檢驗標準，進一步凝聚內部動力。目前，涉及張浦鎮(zhèn)公職人員(本人、本人父母、配偶父母及子女)農村房屋總戶數(shù)2001戶，除去農房翻建中的，星級庭院創(chuàng)建率達97%。

　　群眾跟著干，建美“新家園”

　　以星級庭院評比為有力抓手，結合村規(guī)民約，以評先獎優(yōu)、掛牌宣傳的方式，在每個自然村張貼星級庭院公示欄，每月對評比情況進行公示。鎮(zhèn)商會、臺協(xié)等社會團體組織企業(yè)代表主動參與到人居環(huán)境整治中，進一步提升群眾主體參與度，農村面貌全面美化。以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促整，結合康居鄉(xiāng)村、特色田園鄉(xiāng)村、“黑榜”村莊問題清單等，分區(qū)域、分類型、分重點“一村一策”量身排定落實一批量化項目任務。目前，全鎮(zhèn)共建成“三星級”康居鄉(xiāng)村40余個，金華、尚明甸、姜杭3個重點村莊特色農旅產業(yè)文化打造初見成效。

　　經驗啟示

　　張浦鎮(zhèn)緊緊抓住黨員干部(公職人員)這一關鍵群體，將融入黨建工作、強化考核運用、克服群眾“破窗心理”作為推動人居環(huán)境整治提升的重要突破口，形成頂層設計強力推動、參與主體拓展覆蓋、項目載體系統(tǒng)安排的總體格局。通過創(chuàng)新出臺、帶頭實行一系列辦法文件，在發(fā)動依靠群眾同心、同向、同行中產生榮譽感、歸屬感，實現(xiàn)“要你做”為“我先做”、“紙制度”為“好習慣”、“臟亂破”為“風景線”三個轉變，全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境明顯改善提升，為農業(yè)農村現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　(作者單位：何春華，江蘇省昆山市張浦鎮(zhèn)黨委;陶永平、朱敏霞，張浦鎮(zhèn)人居辦)