在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的交匯點(diǎn)上,中央農(nóng)村工作會(huì)議召開,習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,黨中央國務(wù)院連續(xù)第18年下發(fā)聚焦“三農(nóng)”一號(hào)文件,時(shí)機(jī)特別關(guān)鍵,意義特別重大。這是對(duì)中國未來“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)行的系統(tǒng)戰(zhàn)略謀劃,向全黨全社會(huì)發(fā)出的明確信號(hào):“三農(nóng)”工作仍然極端重要,須臾不可放松,務(wù)必抓緊抓實(shí)。
深刻領(lǐng)會(huì)在這個(gè)重要?dú)v史交匯點(diǎn)上習(xí)近平總書記重要講話精神蘊(yùn)含的重農(nóng)強(qiáng)音
習(xí)近平總書記的重要講話與在浙江工作期間和黨的十八大以來一系列關(guān)于“三農(nóng)”的重要論述一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)。
要深刻領(lǐng)會(huì)其中蘊(yùn)含的戰(zhàn)略眼光。習(xí)近平總書記站在統(tǒng)攬中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的戰(zhàn)略高度,作出了“三農(nóng)”工作重心已經(jīng)歷史性轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大判斷,旗幟鮮明地指出,民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興;穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”;堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。這些講話充分體現(xiàn)了前瞻性、全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的有機(jī)統(tǒng)一。
要深刻領(lǐng)會(huì)其中蘊(yùn)含的為民情懷。習(xí)近平總書記的重要講話,字里行間處處體現(xiàn)著對(duì)“三農(nóng)”工作的深刻洞察和深厚情懷。比如他指出,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村;調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,穩(wěn)定和加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼。這些講話飽含“人民至上”的為民情懷,我們要始終秉持這一理念,把為農(nóng)民服務(wù)、為農(nóng)民擔(dān)當(dāng)、為農(nóng)民奮斗作為“三農(nóng)”事業(yè)的最大追求。
要深刻領(lǐng)會(huì)其中蘊(yùn)含的務(wù)實(shí)作風(fēng)。習(xí)近平總書記的重要講話,語言樸實(shí),形象生動(dòng)。比如他強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線,采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度;保持戰(zhàn)略定力,以釘釘子精神推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治,加強(qiáng)土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復(fù)。這些講話既有“怎么看”的認(rèn)識(shí)論,又有“怎么干”的方法論,為我們做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作提供了根本遵循。
習(xí)近平總書記在浙江工作期間留下的寶貴財(cái)富,直接推動(dòng)浙江“三農(nóng)”工作革故鼎新、走在前列
這些年來,特別是2020年以來,浙江始終忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”,大力實(shí)施新時(shí)代浙江“三農(nóng)”工作“369”行動(dòng),農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)穩(wěn)定健康、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì),牢牢守住了“三農(nóng)”戰(zhàn)略后院。主要表現(xiàn)在以下方面:
農(nóng)民收入不斷提高。積極應(yīng)對(duì)新冠疫情等風(fēng)險(xiǎn),多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收。2020年,全省農(nóng)村居民人均可支配收入31930元,實(shí)際增長(zhǎng)4%,城鄉(xiāng)居民人均收入比縮小至1.96:1,為全國省區(qū)最小;低收入農(nóng)戶人均可支配收入14365元,增長(zhǎng)14.0%;年收入20萬元以下的集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村消除率達(dá)到30%以上。
美麗鄉(xiāng)村更具氣質(zhì)。連續(xù)17年召開高規(guī)格的“千萬工程”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),全面實(shí)施“六大行動(dòng)”,打造美麗鄉(xiāng)村。大力開展美麗鄉(xiāng)村“五美聯(lián)創(chuàng)”,累計(jì)創(chuàng)建新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范縣44個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)500個(gè)、風(fēng)景線600條、特色精品村1500個(gè)、美麗庭院200多萬戶,著力打造“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一線一風(fēng)光、一域一特色”的現(xiàn)代版“富春山居圖”。
綠色發(fā)展縱深推進(jìn)。以“肥藥兩制”改革為牽引,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展,打造國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)先行區(qū)。發(fā)布18種作物化肥定額制配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、水稻農(nóng)藥定額施用試行標(biāo)準(zhǔn)和配套技術(shù)導(dǎo)則,農(nóng)藥化肥實(shí)名制購買實(shí)現(xiàn)85個(gè)涉農(nóng)縣全覆蓋,建成省級(jí)“肥藥兩制”改革農(nóng)資店437家。
農(nóng)村改革持續(xù)深化。深入實(shí)施“兩進(jìn)兩回”行動(dòng),推動(dòng)資金、科技、青年、新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)。2020年,全省一般公共預(yù)算農(nóng)林水支出764.84億元,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率突破65%;累計(jì)培育家庭農(nóng)場(chǎng)11萬家、農(nóng)民專業(yè)合作社4.3萬家、農(nóng)創(chuàng)客7000多名。啟動(dòng)實(shí)施新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革行動(dòng),以國家改革試點(diǎn)為牽引,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村金融體制、“三位一體”農(nóng)合聯(lián)等改革。
農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。加快從“事”到“制度”“治理”和“智慧”的轉(zhuǎn)變,打造自治德治法治智治相融合的“鄉(xiāng)村之治”浙江模式,累計(jì)建成善治(示范)村6036個(gè)。推行“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”高效協(xié)同治理模式,加強(qiáng)組織、宣傳、政法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門協(xié)同配合,形成鄉(xiāng)村治理強(qiáng)大合力。制定實(shí)施鄉(xiāng)村治理工作實(shí)施方案,扎實(shí)推進(jìn)10個(gè)縣(市、區(qū))全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范。
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,必須咬定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不放松
今年中央一號(hào)文件重點(diǎn)圍繞實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)等提出了具體目標(biāo)任務(wù)和要求。浙江省委十四屆八次全會(huì)作出爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省的重大部署,并把農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行作為10方面先行任務(wù)之一。我們要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,深入實(shí)施新時(shí)代浙江“三農(nóng)”工作“369”行動(dòng),開展清家底、夯基礎(chǔ)、建制度、強(qiáng)根本的農(nóng)業(yè)農(nóng)村本質(zhì)建設(shè)年行動(dòng),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行省。
堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效不動(dòng)搖。堅(jiān)決筑牢糧食安全底線,確保完成1500萬畝糧食播種面積和121.2億斤糧食生產(chǎn)任務(wù)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,用“長(zhǎng)牙齒”的硬措施,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)長(zhǎng)線,深入推進(jìn)育繁推一體化,突破種子等領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù),組建種業(yè)集團(tuán),打好種業(yè)翻身仗。全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,實(shí)施糧食生豬綜合生產(chǎn)能力提升工程,保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)行動(dòng),深入推進(jìn)“肥藥兩制”改革,推進(jìn)生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)循環(huán)化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈強(qiáng)鏈暢鏈,加快產(chǎn)加銷一體化建設(shè),培育提升農(nóng)產(chǎn)品品牌。
堅(jiān)持推進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)不動(dòng)搖。持續(xù)深化“千萬工程”,加快打造美麗鄉(xiāng)村集成示范帶、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品村,繪好新時(shí)代“富春山居圖”。保護(hù)傳承二十四節(jié)氣農(nóng)耕文化,大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。深化數(shù)字“三農(nóng)”建設(shè),實(shí)施“三農(nóng)”新基建,強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+智慧農(nóng)業(yè)”、公共服務(wù)等場(chǎng)景設(shè)計(jì)應(yīng)用,加快形成“一庫全息、一碼全程、功能一平臺(tái)”的數(shù)字“三農(nóng)”建設(shè)大格局。
堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)民富裕富足不動(dòng)搖。深入推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快建立先富幫后富、推動(dòng)共同富裕的目標(biāo)體系、工作體系、政策體系和評(píng)價(jià)體系,實(shí)施低收入農(nóng)戶同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化行動(dòng)。實(shí)施“十業(yè)萬億”行動(dòng),做精做優(yōu)十萬家庭農(nóng)場(chǎng),實(shí)施十萬農(nóng)創(chuàng)客培育工程,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。深入實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升三年行動(dòng),不斷壯大新型村集體經(jīng)濟(jì)。深化山海協(xié)作,推進(jìn)山區(qū)縣跨越式發(fā)展。
堅(jiān)持推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展不動(dòng)搖。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn),推進(jìn)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等縣域統(tǒng)籌。健全土地出讓收益主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村機(jī)制,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。深入實(shí)施“兩進(jìn)兩回”行動(dòng),進(jìn)一步暢通科技、人才、資金等要素雙向流動(dòng)通道。大力推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革,形成“圍繞一項(xiàng)目標(biāo)、找準(zhǔn)一個(gè)切入點(diǎn)、協(xié)同推進(jìn)一攬子改革”的“三個(gè)一”體系。
堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。深入貫徹農(nóng)村工作條例,完善五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興機(jī)制。強(qiáng)化黨委農(nóng)辦牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,用好鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核指揮棒,凝聚更強(qiáng)大工作合力。推進(jìn)“組織力提升工程”,實(shí)施“百縣爭(zhēng)創(chuàng)、千鄉(xiāng)晉位、萬村過硬”,抓好村“一肩挑”主職干部教育培訓(xùn)、能力提升、作用發(fā)揮,筑牢黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)“四治融合”鄉(xiāng)村治理體系,深化“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革,全力提升“一中心四平臺(tái)”和全科網(wǎng)格,把農(nóng)村打造成和美家園。
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