天等,壯語的意思是“石頭高聳的地方”,這是桂西南的一個國定貧困縣,壯族人口占98%。這里山清水秀風景如畫,但土地貧瘠,人均耕地不足一畝。“地無三里平,天無三日晴,石頭窩里種莊稼,一日三餐玉米糊。”
“十三五”初期,全縣124個行政村有59個是貧困村,建檔立卡貧困戶2.7萬多戶11萬多人,貧困發(fā)生率27.74%,是廣西壯族自治區(qū)脫貧攻堅最難啃的硬骨頭之一。
2015年以來,廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳把天等作為定點扶貧縣,集全廳之力實施幫扶。既在面上支持,更在點上用力。選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村,擔任駐村第一書記和工作隊員。發(fā)揮專業(yè)特長,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,夯實村集體經(jīng)濟收入,幫扶1611戶6557人全部脫貧。
用心、用力、用情,譜寫了一曲脫貧攻堅的美麗壯歌!
山溝里長出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
——“沒有他們來,我都不知道什么是蠶,更談不上養(yǎng)蠶賺錢了。”
“天等不等天,苦干不苦熬。”進到天等縣境內(nèi),迎面而來的大山上,就是這樣一幅標語。扶貧工作隊隊長、副縣長黃晞,也是自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的下派干部,把我們領(lǐng)到盛典村養(yǎng)蠶專業(yè)戶農(nóng)云才的家里,上到三樓的蠶房,微弱的燈光下,幼蠶密密麻麻地趴在桑葉上,不停地蠕動進食。“別看現(xiàn)在這么小,兩個星期就會變成一個個白色的繭子。每批能產(chǎn)200斤左右的鮮繭,一斤能賣20塊錢,一年養(yǎng)10批,差不多4萬塊錢吧。感謝黃書記手把手教我養(yǎng)蠶技術(shù),沒有他們來,我都不知道什么是蠶,更談不上養(yǎng)蠶賺錢了。”農(nóng)云才說。
農(nóng)云才說的黃書記,就是廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳蠶業(yè)技術(shù)推廣總站的黃景灘,三年前被派駐到盛典村來當?shù)谝粫洠?5后的他告別嬌妻和幼子,從南寧來到村里,從學著做玉米糊開始,成為一個名副其實的盛典人。“廣西屬亞熱帶氣候,自然條件十分適合種桑養(yǎng)蠶,但過去由于缺少技術(shù)指導,又受到劣質(zhì)蠶種、桑蠶病蟲害和繭價波動的影響,群眾并不看好種桑養(yǎng)蠶。”黃景灘介紹說,2015年,蠶業(yè)總站派駐盛典村的首任第一書記陸飛到村后,每天都到貧困群眾家里現(xiàn)場指導,手把手教他們種桑養(yǎng)蠶。2018年陸飛任期結(jié)束后,黃景灘接過接力棒,繼續(xù)把種桑養(yǎng)蠶作為幫助盛典村群眾脫貧的主要產(chǎn)業(yè)。
一種精神、一種作風,就這樣心手相傳。
小小幼蠶,要蛻皮4次才能結(jié)繭化蛹。為降低貧困群眾的飼養(yǎng)風險和成本,蠶業(yè)總站發(fā)揮自身的技術(shù)、資源和人才優(yōu)勢,引進高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蠶桑新品種和自動化設(shè)備,在盛典村建設(shè)了天等縣第一個“小蠶共育室”,將小蠶育至三齡后,再分給貧困戶飼養(yǎng),不僅解決了小蠶飼養(yǎng)技術(shù)要求高的問題,還縮短了飼養(yǎng)周期,提高了蠶具使用效率。蠶業(yè)總站組織干部職工結(jié)對幫扶,開展技術(shù)培訓,培養(yǎng)了30多位種桑養(yǎng)蠶技術(shù)骨干。
我們在村里走訪農(nóng)戶,道路兩旁隨處可見綠油油的桑樹。五年時間,盛典村從一個空心村變成了遠近聞名的桑蠶示范村。黃景灘說:現(xiàn)在桑園面積達到120公頃,年產(chǎn)繭量28噸,桑葚80噸,產(chǎn)值突破500萬元,55個貧困戶通過種桑養(yǎng)蠶實現(xiàn)脫貧摘帽。
盛典村發(fā)展桑蠶,只是自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳產(chǎn)業(yè)扶貧的一個縮影。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組建調(diào)研組,分赴各定點扶貧村開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研,和群眾一起梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,遴選并確定村級“3+1”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,為定點扶貧村中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
“為什么貧困?主要原因就是沒有產(chǎn)業(yè)。我們抓扶貧,最大的特點就是發(fā)揮自身職能優(yōu)勢,培育支柱產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手,激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力和發(fā)展信心。”廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長文信連介紹,廳里把做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、引進農(nóng)業(yè)企業(yè)、成立專業(yè)合作社、培育致富帶頭人等工作,作為帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要抓手,改變貧困村沒有支柱產(chǎn)業(yè)的局面, 通過幾年的努力,桑蠶、優(yōu)質(zhì)稻、特色養(yǎng)殖、果蔬、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已經(jīng)基本形成。
“金雞項目是產(chǎn)業(yè)扶貧的一個成功范例。”廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室副主任鐘聲宇介紹,“這是由國務(wù)院扶貧辦和北京德青源公司共同發(fā)起的投資收益型產(chǎn)業(yè)扶貧項目。”項目總投資3.75億元,采取“政府投資建廠、企業(yè)租賃經(jīng)營、貧困群眾多渠道受益”的方式運行,由德青源租賃經(jīng)營,租期15年。每年按照固定資產(chǎn)投資的10%支付租金,每年2500萬,15年共計3.75億元。
“這件事,政府、企業(yè)、農(nóng)戶,三者都高興。等于政府先墊錢給企業(yè)蓋廠房,企業(yè)不要自己投資就能生產(chǎn)經(jīng)營,依靠經(jīng)營收入,分年返還政府,老百姓獲得就業(yè)和股份收益,形成良性循環(huán)。”鐘聲宇說。
產(chǎn)業(yè)培育是一項長期系統(tǒng)工程,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步階段,資金扶持不可或缺。幾年來,廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳從縣域經(jīng)濟經(jīng)費中安排800多萬元,專項用于幫扶定點扶貧村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,廳系統(tǒng)各單位通過項目的形式投入幫扶資金1500多萬元,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市縣投入各類涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)資金3900多萬元,用于貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)及相關(guān)配套設(shè)施等。
發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),重在群眾受益,難在持續(xù)增長。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)揮各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在脫貧攻堅中的引領(lǐng)帶動作用,通過多渠道引進幫扶企業(yè)23家,引導農(nóng)民成立專業(yè)合作社48家,組建扶貧車間12個,成立家庭農(nóng)場6個。對于家中無勞動力的貧困戶,通過土地或小額信貸資金入股企業(yè)或合作社的形式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,分享收益分紅,確保增收持續(xù)穩(wěn)定。
發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用,促進人居環(huán)境改善
——“從1.5萬元起步的美麗家園建設(shè)”
走進松山村足隴屯,一位身著熒光綠馬甲、曬得黝黑的小伙子熱情迎上來自報家門:“各位領(lǐng)導好,我是廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳派駐天等縣福新鎮(zhèn)松山村第一書記韋顯凱。”陪同我們采訪的鎮(zhèn)干部說,他還是一個學獸醫(yī)的博士呢!
據(jù)介紹,松山村共有26個自然屯,29個村民小組,1113戶4394人,是福新鎮(zhèn)人口和自然屯最多的行政村,也是一個典型的貧困村。韋顯凱是農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳動物疫病預防控制中心家禽疫病診斷科科長。2018年3月,他作為第二批下派干部到松山村任第一書記。
“盡管來之前有了思想準備,但剛到這兒的時候,還是讓我捏了把汗,思想封閉、賭博較多、私搭亂建、道路泥濘、經(jīng)濟落后……”他總結(jié)為“村容亂、經(jīng)濟弱、沒信心”。如何發(fā)揮黨員先鋒作用,改變這種局面呢?
首先要改變大家的精神面貌!
“看看我們的大榕樹!”我們在村頭的大榕樹前停了下來。眼前的大榕樹根如蟠龍,枝繁葉茂,郁郁蔥蔥。榕樹后面的墻上,“大榕樹課堂”五個朱紅大字在陽光照耀下,分外顯眼。
“我們就在這棵大榕樹下討論屯內(nèi)事務(wù)。”松山村支部書記、村主任尹立群介紹,為了改變精神面貌,村里設(shè)立了村民理事會和“戶代表”會,形成村屯重大事項支部首議、理事會共議、“戶主會”決議的議事規(guī)程,為實現(xiàn)村民民主決策、民主管理、民主監(jiān)督打下基礎(chǔ)。
“這棵大榕樹,是我們村里的老書記麻振南小時候栽下的,老人家現(xiàn)在85歲了。他還是我們村民理事會的理事長。”說完,尹立群帶著我們來到麻振南家里。
老人家精神矍鑠:“我是1935年生,1953年入黨。在村里擔任過黨總支書記,后來又擔任屯里支部書記。”由于干事認真為人公道,麻振南在村里很有威望。
“老百姓有啥矛盾,鬧得不愉快了,麻書記一出馬,問題就解決了。”足隴屯屯長趙漢英說,村民理事會有了麻振南,很多事都迎刃而解。
為了徹底戒除賭博陋習,村民把平時用于賭博的兩副麻將鑲嵌在村口的大榕樹旁的水泥臺階上。在黨支部引導下,村民集體討論,設(shè)立村規(guī)民約,制定出崇尚科學、尊師重教、紅白喜事簡辦等文明公約,營造文明村風。
告別麻振南,我們來到一個空曠的大廣場,廣場前方就是足隴屯黨群服務(wù)中心。兩棟嶄新的農(nóng)家小院矗立旁邊,美觀精致。
“村里風氣變好了,還得把村莊建設(shè)搞得漂亮些。硬化公路是前提,私搭亂建要制止。”韋顯凱指著一條新建的水泥路說,“這條道路是我們來了以后新建的。”
“花了多少錢?錢從哪里來?”
“起步資金只有1.5萬元。”看著我們驚訝的表情,韋顯凱打開了話匣子。
原來,為了改善農(nóng)村人居環(huán)境,提升村容村貌水平,天等縣按照自治區(qū)的要求,對所有的村屯開展鄉(xiāng)村風貌“三清三拆”(“三清”是清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠,“三拆”是拆除亂搭亂蓋、拆除廣告招牌、拆除廢棄建筑)。通過競爭性演講和實地考評,測算驗收結(jié)果,驗收通過達標的村屯給予獎補。
“我當時參加了演講,把我們村的發(fā)展和變化向評委做了匯報。效果還不錯,縣里獎補了1.5萬元。”韋顯凱興奮地說。
為了打造美麗家園,支部以“黨員+網(wǎng)格化”責任片區(qū)的方式,結(jié)合“三清三拆”活動,黨員帶頭拆除自家雜房,組織責任片區(qū)的群眾清理房前屋后垃圾雜物,黨員認領(lǐng)清潔片區(qū),接受群眾監(jiān)督。獎補資金用于屯內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施硬化、綠化、美化,促進美麗家園建設(shè)。經(jīng)過大伙努力,松山村榮膺崇左市美麗鄉(xiāng)村“基本整治型鄉(xiāng)村”和“鄉(xiāng)村振興示范村”。
即將離別時我們問韋顯凱:掛職期間遇到的最大的難事是什么?
“2019年的特大洪水,是我到村里碰到的最難的事。”2019年5月27日晚上,突然大雨如注。地勢低洼的那春屯群眾被洪水圍困,韋顯凱立即從村里有魚塘的農(nóng)戶借來小舟,找來繩子固定小舟,營救出被困群眾5人,其中1名90歲老人。他和村干部一起沿著河道觀察險情,聽到呼救聲,他們立即劃船過去,發(fā)現(xiàn)老人爬在樹上,由于在水中泡了很長時間,身體比較虛弱,立即把他扶到船上,最終獲救。
“經(jīng)歷過這些事,老百姓對我們工作的理解有了明顯的提升,我們對老百姓的感情也發(fā)生了質(zhì)的變化。”他的話鏗鏘有力。
選派精兵強將,增強群眾獲得感
——“群眾一天不脫貧,我一天不回南寧”
“這個第一書記?與以前來的干部沒有什么不同嘛,他能幫我們摘掉貧困帽子?”伍勤忠剛到天等縣都康鄉(xiāng)把孔村時,村民投來的是調(diào)侃的聲音和懷疑的眼神。
五年后,村民的目光變成了信任與信賴:“村里經(jīng)濟發(fā)展了,群眾收入增加了,水泥路修到了家門口,村容村貌變了樣,咱們伍書記確實不一般!”
伍勤忠心中時刻裝著群眾。到村后第一次村民大會上,他就向大家許下了“群眾一天不脫貧,我一天不回南寧”的諾言。他干的第一件事,就是引導村民種植富硒水稻,地還是那一片地,但種植富硒稻每畝比一般水稻增收1000多元,僅此一項就為全村帶來產(chǎn)值600多萬元。群眾嘗到甜頭后,跟著他發(fā)展水果、養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè),最終帶領(lǐng)把孔村實現(xiàn)了整村脫貧摘帽。
我們到把孔村采訪的時候,不巧的是伍勤忠外出開會不在村里,第二天一大早,他趕到縣城來陪我們一起吃早飯。他介紹說,把孔村是一個典型的大石山區(qū)村,748戶3368人,只有耕地3499畝。由于種田效益差,外出打工人員逐年增多。隨著青壯年勞動力的流失,村里的經(jīng)濟發(fā)展日益困難。坑坑洼洼的土路,房前屋后隨意亂搭的棚子,隨處可見的“三堆五垛”……如何讓老百姓富起來?伍勤忠邀請廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳專家實地調(diào)研和抽樣檢測,發(fā)現(xiàn)把孔村土壤和農(nóng)產(chǎn)品中,天然硒含量均達到較高標準,非常適合發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)。
為將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,他從農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申請到70萬元資金,在把孔村實施“富硒稻技術(shù)推廣示范”項目,項目區(qū)種植優(yōu)質(zhì)富硒紅米、黑米和香米。在項目實施過程中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳全程技術(shù)指導,獎補化肥,引進貴港通達米業(yè)公司訂單收購。
“五年扶貧路,一生天等情。”脫貧攻堅責任重大,使命光榮。回憶五年來的駐村經(jīng)歷,伍勤忠感慨萬千。因為工作成績突出,伍勤忠先后榮獲“廣西優(yōu)秀貧困村黨組織第一書記”“全區(qū)脫貧攻堅先進個人”“全國先進工作者”等稱號,在人民大會堂受到習近平總書記等黨和國家領(lǐng)導人接見。
榜樣的力量是無窮的,伍勤忠的身旁站著的是一個團隊。駐黎亮村第一書記鄭希榮獲“百年五四·廣西青年榜樣”稱號;駐松山村第一書記韋顯凱獲崇左市2018年度“脫貧攻堅工作標兵”;駐盛典村第一書記黃景灘獲崇左市新時代新?lián)斝伦鳛橄冗M個人;自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲崇左市2018年度“脫貧攻堅工作先進單位”……諸如此類殊榮還有很多。
“黎亮村位于天等縣西南部,距縣城35公里,有12個自然屯。”鄭希介紹:“這里三面環(huán)山,土地貧瘠。2015年以前交通極為不便,是全縣最邊遠的鄉(xiāng)村之一,也是全縣31個深度貧困村之一。”2017年底崇左至靖西高速公路、天等至碩龍二級公路建成通車后,天等縣唯一高速路進出口設(shè)在村內(nèi)。
黎亮村支部書記、村主任趙紹球指著高速路口旁一排排灰黃相間的三層小樓說:“這些都是搬遷戶,當時修建高速公路時,占了他們的地,現(xiàn)在政府在這一塊統(tǒng)一安置了住房。”
我們走進一戶人家。“怎么稱呼您?這房子多大?政府補助了多少錢?”面對提問,戶主靦腆地說:“我叫黃克賢。房子300平方米,每平方米政府補助500元,一共補助了15萬元。我自己掏了8.6萬元。”走進老黃家的廚房里,我們看到了嶄新的凈水器、微波爐、煙機灶具。
“生活是變好了,但是年齡大了,出去打工的機會沒有以前多了。”黃克賢笑著說,他養(yǎng)了十頭母豬,靠仔豬育肥為生。
“德天瀑布離我們這里很近,近些年非常火,來這兒旅游的人很多,我們正準備在這兒打造民宿和旅游觀光。”土農(nóng)屯屯長黃文仲說,土農(nóng)屯是崇左市唯一一個特色村寨屯。
依托德天瀑布在建的天椒樂園,規(guī)劃占地面積454畝,總投資7975萬元,集游客集散、科普教育、休閑度假、美食體驗、動漫藝術(shù)、民俗活動、土特商貿(mào)、扶貧示范等功能于一體。趙紹球說,這個項目帶動了村內(nèi)大量閑散勞動力就業(yè),越來越多村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
2018年3月,鄭希的身份從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站糖料科科長轉(zhuǎn)變?yōu)槔枇链宓谝粫洝5酱宓谝惶欤屗械桨偎疾唤獾氖牵枇链鍝碛谐缇父咚偬斓任ㄒ怀隹诤吞齑T二級公路穿村而過的便利交通條件,距離亞洲第一、世界第四大跨國瀑布的5A景區(qū)德天瀑布僅有19公里,卻仍是一個深度貧困村!
黎亮村傳統(tǒng)以種植玉米為主,一年下來畝產(chǎn)值不超過700元。“這兒本來就地少,人均才一畝地,得最大限度利用好耕地資源。”他和村兩委商議后,決定將桑蠶產(chǎn)業(yè)確立為特色產(chǎn)業(yè)重點培育。
談起這些,鄭希苦笑:“剛開始的工作不好做,老百姓種糧食習慣了,憑啥相信你?”現(xiàn)在的黎亮村,桑蠶產(chǎn)業(yè)舉足輕重。林一、林二和布力等屯,桑園總面積達到522畝,每畝產(chǎn)值由以前的700元增加到8000元,翻了13倍。
如何引導村民走合作經(jīng)營道路,他利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下?lián)艿漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,在村內(nèi)陸續(xù)建成2座大蠶養(yǎng)殖扶貧車間,成立了“合順”“利達”2個桑蠶專業(yè)合作社。采用統(tǒng)一購苗、集中培訓的方式,指導農(nóng)戶開展種桑養(yǎng)蠶,幫助農(nóng)戶提升技術(shù)。
由于工作原因,鄭希經(jīng)常連續(xù)數(shù)月不能回家。“說不想家是假的。母親多次住院手術(shù)也無法回家照顧,小孩上學更是不能教育和管護。”說到這里,他的眼睛有些濕潤。
按照自治區(qū)選派文件,到2020年3月業(yè)已屆滿,但鄭希主動請纓留任至脫貧攻堅結(jié)束:“不打贏脫貧攻堅戰(zhàn),決不收兵。”
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。廣西壯族自治區(qū)分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方春明副主席表示,全區(qū)正在認真謀劃“十四五”期間如何鞏固脫貧成果,把脫貧攻堅戰(zhàn)中行之有效的政策轉(zhuǎn)變成常態(tài)化的政策,推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接。#FormatImgID_0#
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