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　　鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。2022年中央一號文件強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目。為夯實(shí)鄉(xiāng)村人才振興基礎(chǔ)，育好“頭雁”，近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目實(shí)施方案》，提出自2022年起每年為每個縣培育10名左右“頭雁”，用5年時間培育一支鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”隊(duì)伍。近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目啟動培訓(xùn)。

　　選好“頭雁”，變“帶頭人”為“領(lǐng)頭雁”

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干。”“實(shí)施‘頭雁’項(xiàng)目，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)落實(shí)新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要舉措，是推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的重要抓手，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民致富增收的重要途徑。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司司長周云龍說。與傳統(tǒng)的農(nóng)民教育培訓(xùn)不同，“頭雁”項(xiàng)目是面向有一定發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村人才帶頭人，在系統(tǒng)性培育基礎(chǔ)上給予綜合性扶持，助力他們成長成才，變“帶頭人”為“領(lǐng)頭雁”。

　　選好“頭雁”，就要抓好培育對象的嚴(yán)格準(zhǔn)入。“要通過層層篩選、逐級審核，嚴(yán)格把好‘頭雁’資格關(guān)，這是‘頭雁’項(xiàng)目實(shí)施的重要前提。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司副司長時以群說。“頭雁”項(xiàng)目要選什么樣的人?從哪里選人?周云龍介紹，在選“頭雁”的過程中，要把握三個“重點(diǎn)”：一是重點(diǎn)看產(chǎn)業(yè)。即看遴選對象是不是從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的主導(dǎo)、特色或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)遴選帶頭人。二是重點(diǎn)看勢頭。即看遴選對象是不是發(fā)展勢頭良好，土地流轉(zhuǎn)達(dá)到一定規(guī)模、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到一定水平、帶動農(nóng)戶達(dá)到一定數(shù)量，生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展具有較強(qiáng)后勁。三是重點(diǎn)看情懷。即看遴選對象是不是熱心聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，積極帶動周邊農(nóng)民開展適度規(guī)模經(jīng)營，主動向小農(nóng)戶分享成功經(jīng)驗(yàn)、提供技術(shù)支持和信息服務(wù)等，引領(lǐng)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

　　育好“頭雁”，“四個一”助力

　　選好種子、育好苗子，方能結(jié)出果子。做好教育培訓(xùn)是“頭雁”們茁壯成長、展翅高飛的關(guān)鍵條件，怎么讓“頭雁”培育更有實(shí)效，更能見效，“四個一”是關(guān)鍵。

　　“我希望能加強(qiáng)學(xué)員間交流以及學(xué)員和教師之間的交流，以學(xué)員之長補(bǔ)學(xué)員之短。”賈東亮是廣東省肇慶市廣寧縣的一位農(nóng)場主，參加過幾次培訓(xùn)的他認(rèn)為加強(qiáng)學(xué)員間的溝通交流對學(xué)員自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等很有幫助。授課時間斷斷續(xù)續(xù)、學(xué)習(xí)內(nèi)容單一化、學(xué)員間相互學(xué)習(xí)不充分等是以往農(nóng)民教育培訓(xùn)中學(xué)員反映較集中的幾個問題，這些問題也制約了培訓(xùn)效果的進(jìn)一步落實(shí)落地落細(xì)。

　　此次“頭雁”項(xiàng)目實(shí)施方案在對“頭雁”的培育上有何不同?“與傳統(tǒng)的農(nóng)民教育培訓(xùn)相比，《實(shí)施方案》提出‘四個一’的培育模式，即一個月集中授課、一學(xué)期線上學(xué)習(xí)、一系列考察互訪、一名導(dǎo)師幫扶指導(dǎo)，旨在推動‘頭雁’項(xiàng)目更有針對性、實(shí)效性。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部人力資源開發(fā)中心負(fù)責(zé)人劉瑞明介紹。

　　一個月集中授課。即由培育機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織進(jìn)行，針對帶頭人從事的產(chǎn)業(yè)類型和生產(chǎn)任務(wù)需求，分期、分批組織學(xué)習(xí)，可一次性集中完成，也可以結(jié)合農(nóng)時季節(jié)分段完成。

　　一學(xué)期線上學(xué)習(xí)。即組織“頭雁”利用生產(chǎn)和工作的業(yè)余時間豐富知識體系，依托具備選課、直播、回放等教學(xué)的平臺開展在線學(xué)習(xí)。

　　一系列考察互訪。即合理安排時間，組織學(xué)員到國家級和省級龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社等考察、參觀。同時，根據(jù)學(xué)員需求，組織學(xué)員到發(fā)展較好的農(nóng)場、合作社、企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐交流，讓學(xué)員在體驗(yàn)中提升創(chuàng)業(yè)能力、加強(qiáng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力。

　　一名導(dǎo)師開展幫扶指導(dǎo)。即在培育過程中為“頭雁”配備專業(yè)指導(dǎo)老師，一名指導(dǎo)老師可以指導(dǎo)多名“頭雁”。導(dǎo)師跟隨培育全程,參與教學(xué)答疑解惑、組織實(shí)踐教學(xué)活動、輔導(dǎo)線上選學(xué)課程、開展產(chǎn)業(yè)幫扶指導(dǎo)，為其解決實(shí)際問題、擴(kuò)大交流范圍提供幫助，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造能力。

　　用好“頭雁”，引領(lǐng)“雁陣”齊飛

　　育好“頭雁”，最終的落腳點(diǎn)在于通過“頭雁”的發(fā)展，引領(lǐng)鄉(xiāng)村人才全面振興。“我們旨在通過‘頭雁’項(xiàng)目的實(shí)施，讓經(jīng)過培育扶持后的帶頭人進(jìn)一步做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮輻射帶動和示范引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)‘頭雁振翅、雁陣起飛’的良好局面。”劉瑞明說。

　　如何發(fā)揮好“頭雁”的作用?

　　一是要積極發(fā)動“頭雁”主動向其他小農(nóng)戶分享經(jīng)驗(yàn)、提供技術(shù)支持和信息服務(wù)，營造一個聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、興農(nóng)富農(nóng)的氛圍。

　　二是組織“頭雁”帶領(lǐng)周邊農(nóng)民和小農(nóng)戶提供技術(shù)幫扶、就業(yè)崗位和社會化服務(wù)，以成立土地股份合作社等形式，引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股、按股分紅，帶領(lǐng)周邊農(nóng)戶共同增收致富。

　　三是引導(dǎo)“頭雁”通過組建聯(lián)合社、協(xié)會、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟等方式，推動資源共享、渠道共享、信息共享，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的抱團(tuán)發(fā)展，最終在更大范圍實(shí)現(xiàn)輻射聯(lián)動、示范引領(lǐng)。

　　同時，要注重做好對“頭雁”成長發(fā)展的支持與服務(wù)，積極推動集成政策、資源、要素和平臺，給予立體式、全方位保障。

　　一是加大扶持，促進(jìn)發(fā)展。中央財(cái)政主要是圍繞“頭雁”項(xiàng)目培訓(xùn)工作給予經(jīng)費(fèi)支持，各地在實(shí)施過程中同步探索建立對“頭雁”的綜合支持政策清單，在新型經(jīng)營主體培育、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施中充分吸納“頭雁”參與，開辟綠色通道，讓其能夠?qū)W以致用、施展才華。二是加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化激勵。積極挖掘提煉“頭雁”培育工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)致富增收成效顯著的“頭雁”予以表彰嘉獎，提升更多鄉(xiāng)村能人踴躍投身鄉(xiāng)村全面振興的積極性、主動性、創(chuàng)造性。三是做好跟蹤，持續(xù)服務(wù)。“扶上馬還要再送一程”，建立健全技術(shù)指導(dǎo)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)支持等服務(wù)機(jī)制，充分利用信息化手段，為“頭雁”提供在線學(xué)習(xí)和信息推送等服務(wù)。組織定期回訪，了解“頭雁”生產(chǎn)經(jīng)營及帶動作用發(fā)揮情況，暢通“頭雁”問題反饋渠道，加強(qiáng)持續(xù)指導(dǎo)，促進(jìn)其健康發(fā)展。

　　鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。實(shí)施好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目，對于夯實(shí)鄉(xiāng)村人才振興基礎(chǔ)意義重大。要選好、育好、用好“頭雁”，以“頭雁”引飛，實(shí)現(xiàn)“頭雁振翅、雁陣齊飛”的良好局面。