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　　陜西銅川耀州區是陜西唯一入選中央專項彩票公益金支持欠發達革命老區鄉村振興示范區建設項目的區縣。建設工作開展以來，耀州區突出將繼承和弘揚照金精神作為推動示范區建設的重要精神支撐和精神動力，以推動示范區香菇產業高質量發展為突破點，聯動其他要素向示范區聚集，以“五個一”模式引領鄉村振興示范區建設。

　　弘揚一種精神，推動干群共繪“新畫卷”。示范區建設以來，耀州區大力弘揚照金精神，堅持從實際出發，密切聯系群眾。問需于民。示范區建設前，區級領導先后20余次帶隊進村入戶，聽民意、問民需、摸民情，通過調查問卷、召開村民大會、走訪能人等方式收集群眾意見建議16條，集聚群眾智慧，爭取群眾支持。建設靠民。示范區建設過程中鼓勵參建企業與村級黨組織平等協商，充分吸納有條件的勞動力共同參與建設，形成了以“企業+村級黨組織+農戶”的合作模式，直接帶動200余名當地群眾就業，人均增收5000元。監督依民。將群眾監督作為提升工作質量的有效手段，通過公開監督舉報電話、落實公示公告制度、組織干部入戶宣講、大喇叭宣傳、印發調查問卷以及入戶張貼《示范區項目建設明白卡》等方式，提高項目建設透明度，提升群眾監督精準度政策知曉率，最大程度地激活群眾監督質效。發展富民。發揮中央專項彩票公益金的引領作用，撬動整合、自籌、東耀協作等各類資金向示范區傾斜，統籌實施“人居環境整治、基礎設施建設、特色產業提升”等3大類15個項目，力爭將示范區打造成為全國產業融合先行區、高質量發展樣板區和鄉村振興示范區。2021年示范區農民人均可支配收入13716元，增速高于全區平均水平2.1個百分點。

　　堅定一種理念，邁上三產融合“快車道”。示范區所在地是國家一級保護動物朱鹮的棲息地，也是銅川重要的飲用水源地。示范區建設以來，始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，按照“政府引導、企業帶動、群眾參與”模式，持續圍繞香菇特色產業提質增效，加速布局實施總投資4322萬元的菌棒補貼、簡易大棚、菌棒培養室、倉儲物流、生產橋等產業提升項目，推動香菇生產、加工、銷售三產融合發展。同時，加大廢棄菌棒、秸稈、秕殼等農林廢棄物利用，研究制作有機肥用于周邊村鎮土壤改良，初步形成“果樹樹枝制作菌棒、廢棄菌棒生產肥料、有機肥料滋養果園”的綠色產業循環，推動香菇產業可持續發展。目前，在彩票公益金的支持引領下，已全面完成4.155公里瀝青混凝土香菇運輸主干道以及占地7450平方米的香菇園環境提升改造，全市首條年產300萬瓶香菇醬生產線全線投入運營，培育的香菇菌棒常態化出口韓國、日本、美國等國家，注冊推廣的“菇為天”品牌聲名遠揚，開發的香菇脆、菌湯等副產品在楊凌農高會、832平臺以及各大商超好評如潮。

　　健全一套機制，消除致富路上“中阻梗”。以香菇產業為依托，以強化利益聯結機制為著力點，突出群眾參與，針對香菇產業發展過程中出現的“群眾想干、口袋沒錢”現實問題，在示范區大膽探索，先試先行，在“政府+企業+村集體經濟合作社+農戶”基本構架下，由村集體經濟合作社負責，對有意愿、有條件、資金存在困難的群眾，專門開辟“兩借一送一還”通道，通過村集體經濟合作社租借“香菇大棚”和“香菇菌棒”，缺乏種植技術的還可由村集體經濟合作社出面協調企業全程免費提供技術指導服務，待出菇時再向合作社返還與租金等價的香菇，群眾在香菇種植過程中零投資、零風險，凈賺錢、有收益，消除了群眾發展生產過程中的“中阻梗”，極大地調動了群眾積極性。截至目前，已有7戶群眾通過該模式承包大棚78座，戶均年收益達到5萬元以上。

　　聚攏一批人才，打出引育留用“組合拳”。堅持把人才隊伍建設作為推動產業提質增效的“源頭活水”，立足香菇產業發展實際，著眼產業長遠發展，打出了引、育、留、用“組合拳”。筑巢引才。依托“一個香菇產業技術核心區和八大香菇種植基地”，適時組建了耀州區食用菌研究發展中心，快速推動了山西農大食用菌產學研基地落戶耀州，引進了山西農業大學5位研究生來耀開展食用菌開發、生產、加工等科研工作。科學育才。邀請山西農業大學食用菌首席專家常明昌教授的專業團隊以跟班培訓、專題講座、技術指導等方式3輪次對本土人才持續跟蹤指導。組織各類人才參加農高會、農民豐收節等各類大型展會138人次，利用香菇產業基地以工代訓，開辟“兩借一送一還”綠色通道吸引周邊群眾發展香菇，培育出一大批“懂經營、會管理、有技術”的新時代農民。用心留才。定期評選表彰行業拔尖人才，落實人才津貼制度，定期慰問拔尖技術人才，集中宣傳人才先進事跡，大力營造識才、愛才、用才的濃厚氛圍，建立起致富能手、返鄉創業青年、本土大學生、退伍軍人共計407人的“四類人員”人才庫，打造出了一塊香菇產業人才的聚集新高地。精準用才。依托“產業提升、教育幫扶、健康幫扶、就業創業”四支尖兵連，組織專家人才累計到示范區開展產業指導服務近70次，惠及群眾近2000人次，圓滿完成第二屆“菁彩青農”陜西省鄉村振興青年創業大賽，組織申報的“共享香菇棒，產業新模式”項目，斬獲大賽一等獎。

　　建強一座堡壘，夯實鄉村振興“硬底盤”。堅持把組織振興作為推動鄉村振興的一條主線，立足香菇產業發展實際，以基層黨建為切入點，全力推動支部建到產業鏈，充分發揮支部引領作用，多次組織黨員干部赴陜南、河南等地考察學習產業發展先進經驗，安排黨員技術骨干與科研院所專家對接，開展高效制菌棒、定向出菇等多個試驗，菌棒成活率上升至99%，降低能源消耗75%、提高產出10%。以村級帶頭人培育為著力點，探索推行“致富帶頭人聯系年輕人，把年輕人培養成致富帶頭人;黨員聯系致富帶頭人，把致富帶頭人培養成黨員;干部聯系黨員致富帶頭人，把黨員致富帶頭人培養成村組干部”的“三聯三培”工作機制。2021年換屆后，示范區村“兩委”干部平均年齡較上屆下降4.7歲，高中以上學歷較上屆增加5.1%，“四類人員”占比達到76.2%。以助農增收為落腳點，依托德祥實業有限公司，建立村級集體經濟抱團合作的運行體系，整體打造區域香菇產業經濟帶，實現“以強帶弱、優勢互補、整體聯動”的一體化發展，形成“人人一把號，同吹一個調”的發展格局。目前，示范區已建成1個香菇核心加工區和8個香菇種植示范基地，標準化種植大棚1200座，年產香菇菌棒1000萬棒、香菇醬300萬瓶，出口香菇菌棒200萬袋，產值突破2億元，先后通過“資金托管、入股分紅、務工就業、借棒還菇”等模式，累計輻射帶動照金鎮、瑤曲鎮等周邊7個鎮51個村2000余名已脫貧群眾穩定增收，實現了群眾家門口掙錢的愿望。

　　(作者單位：陜西銅川市耀州區鄉村振興局)