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　　陜西銅川耀州區(qū)是陜西唯一入選中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的區(qū)縣。建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái)，耀州區(qū)突出將繼承和弘揚(yáng)照金精神作為推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)的重要精神支撐和精神動(dòng)力，以推動(dòng)示范區(qū)香菇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為突破點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)其他要素向示范區(qū)聚集，以“五個(gè)一”模式引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。

　　弘揚(yáng)一種精神，推動(dòng)干群共繪“新畫(huà)卷”。示范區(qū)建設(shè)以來(lái)，耀州區(qū)大力弘揚(yáng)照金精神，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，密切聯(lián)系群眾。問(wèn)需于民。示范區(qū)建設(shè)前，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后20余次帶隊(duì)進(jìn)村入戶(hù)，聽(tīng)民意、問(wèn)民需、摸民情，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)村民大會(huì)、走訪(fǎng)能人等方式收集群眾意見(jiàn)建議16條，集聚群眾智慧，爭(zhēng)取群眾支持。建設(shè)靠民。示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中鼓勵(lì)參建企業(yè)與村級(jí)黨組織平等協(xié)商，充分吸納有條件的勞動(dòng)力共同參與建設(shè)，形成了以“企業(yè)+村級(jí)黨組織+農(nóng)戶(hù)”的合作模式，直接帶動(dòng)200余名當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)，人均增收5000元。監(jiān)督依民。將群眾監(jiān)督作為提升工作質(zhì)量的有效手段，通過(guò)公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)、落實(shí)公示公告制度、組織干部入戶(hù)宣講、大喇叭宣傳、印發(fā)調(diào)查問(wèn)卷以及入戶(hù)張貼《示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)明白卡》等方式，提高項(xiàng)目建設(shè)透明度，提升群眾監(jiān)督精準(zhǔn)度政策知曉率，最大程度地激活群眾監(jiān)督質(zhì)效。發(fā)展富民。發(fā)揮中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金的引領(lǐng)作用，撬動(dòng)整合、自籌、東耀協(xié)作等各類(lèi)資金向示范區(qū)傾斜，統(tǒng)籌實(shí)施“人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)提升”等3大類(lèi)15個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)將示范區(qū)打造成為全國(guó)產(chǎn)業(yè)融合先行區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)和鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。2021年示范區(qū)農(nóng)民人均可支配收入13716元，增速高于全區(qū)平均水平2.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　堅(jiān)定一種理念，邁上三產(chǎn)融合“快車(chē)道”。示范區(qū)所在地是國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物朱鹮的棲息地，也是銅川重要的飲用水源地。示范區(qū)建設(shè)以來(lái)，始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、群眾參與”模式，持續(xù)圍繞香菇特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加速布局實(shí)施總投資4322萬(wàn)元的菌棒補(bǔ)貼、簡(jiǎn)易大棚、菌棒培養(yǎng)室、倉(cāng)儲(chǔ)物流、生產(chǎn)橋等產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目，推動(dòng)香菇生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售三產(chǎn)融合發(fā)展。同時(shí)，加大廢棄菌棒、秸稈、秕殼等農(nóng)林廢棄物利用，研究制作有機(jī)肥用于周邊村鎮(zhèn)土壤改良，初步形成“果樹(shù)樹(shù)枝制作菌棒、廢棄菌棒生產(chǎn)肥料、有機(jī)肥料滋養(yǎng)果園”的綠色產(chǎn)業(yè)循環(huán)，推動(dòng)香菇產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前，在彩票公益金的支持引領(lǐng)下，已全面完成4.155公里瀝青混凝土香菇運(yùn)輸主干道以及占地7450平方米的香菇園環(huán)境提升改造，全市首條年產(chǎn)300萬(wàn)瓶香菇醬生產(chǎn)線(xiàn)全線(xiàn)投入運(yùn)營(yíng)，培育的香菇菌棒常態(tài)化出口韓國(guó)、日本、美國(guó)等國(guó)家，注冊(cè)推廣的“菇為天”品牌聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，開(kāi)發(fā)的香菇脆、菌湯等副產(chǎn)品在楊凌農(nóng)高會(huì)、832平臺(tái)以及各大商超好評(píng)如潮。

　　健全一套機(jī)制，消除致富路上“中阻梗”。以香菇產(chǎn)業(yè)為依托，以強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為著力點(diǎn)，突出群眾參與，針對(duì)香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的“群眾想干、口袋沒(méi)錢(qián)”現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在示范區(qū)大膽探索，先試先行，在“政府+企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)合作社+農(nóng)戶(hù)”基本構(gòu)架下，由村集體經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)，對(duì)有意愿、有條件、資金存在困難的群眾，專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟“兩借一送一還”通道，通過(guò)村集體經(jīng)濟(jì)合作社租借“香菇大棚”和“香菇菌棒”，缺乏種植技術(shù)的還可由村集體經(jīng)濟(jì)合作社出面協(xié)調(diào)企業(yè)全程免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，待出菇時(shí)再向合作社返還與租金等價(jià)的香菇，群眾在香菇種植過(guò)程中零投資、零風(fēng)險(xiǎn)，凈賺錢(qián)、有收益，消除了群眾發(fā)展生產(chǎn)過(guò)程中的“中阻梗”，極大地調(diào)動(dòng)了群眾積極性。截至目前，已有7戶(hù)群眾通過(guò)該模式承包大棚78座，戶(hù)均年收益達(dá)到5萬(wàn)元以上。

　　聚攏一批人才，打出引育留用“組合拳”。堅(jiān)持把人才隊(duì)伍建設(shè)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的“源頭活水”，立足香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，著眼產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，打出了引、育、留、用“組合拳”。筑巢引才。依托“一個(gè)香菇產(chǎn)業(yè)技術(shù)核心區(qū)和八大香菇種植基地”，適時(shí)組建了耀州區(qū)食用菌研究發(fā)展中心，快速推動(dòng)了山西農(nóng)大食用菌產(chǎn)學(xué)研基地落戶(hù)耀州，引進(jìn)了山西農(nóng)業(yè)大學(xué)5位研究生來(lái)耀開(kāi)展食用菌開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、加工等科研工作。科學(xué)育才。邀請(qǐng)山西農(nóng)業(yè)大學(xué)食用菌首席專(zhuān)家常明昌教授的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)以跟班培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、技術(shù)指導(dǎo)等方式3輪次對(duì)本土人才持續(xù)跟蹤指導(dǎo)。組織各類(lèi)人才參加農(nóng)高會(huì)、農(nóng)民豐收節(jié)等各類(lèi)大型展會(huì)138人次，利用香菇產(chǎn)業(yè)基地以工代訓(xùn)，開(kāi)辟“兩借一送一還”綠色通道吸引周邊群眾發(fā)展香菇，培育出一大批“懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有技術(shù)”的新時(shí)代農(nóng)民。用心留才。定期評(píng)選表彰行業(yè)拔尖人才，落實(shí)人才津貼制度，定期慰問(wèn)拔尖技術(shù)人才，集中宣傳人才先進(jìn)事跡，大力營(yíng)造識(shí)才、愛(ài)才、用才的濃厚氛圍，建立起致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、本土大學(xué)生、退伍軍人共計(jì)407人的“四類(lèi)人員”人才庫(kù)，打造出了一塊香菇產(chǎn)業(yè)人才的聚集新高地。精準(zhǔn)用才。依托“產(chǎn)業(yè)提升、教育幫扶、健康幫扶、就業(yè)創(chuàng)業(yè)”四支尖兵連，組織專(zhuān)家人才累計(jì)到示范區(qū)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)近70次，惠及群眾近2000人次，圓滿(mǎn)完成第二屆“菁彩青農(nóng)”陜西省鄉(xiāng)村振興青年創(chuàng)業(yè)大賽，組織申報(bào)的“共享香菇棒，產(chǎn)業(yè)新模式”項(xiàng)目，斬獲大賽一等獎(jiǎng)。

　　建強(qiáng)一座堡壘，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興“硬底盤(pán)”。堅(jiān)持把組織振興作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的一條主線(xiàn)，立足香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以基層黨建為切入點(diǎn)，全力推動(dòng)支部建到產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮支部引領(lǐng)作用，多次組織黨員干部赴陜南、河南等地考察學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，安排黨員技術(shù)骨干與科研院所專(zhuān)家對(duì)接，開(kāi)展高效制菌棒、定向出菇等多個(gè)試驗(yàn)，菌棒成活率上升至99%，降低能源消耗75%、提高產(chǎn)出10%。以村級(jí)帶頭人培育為著力點(diǎn)，探索推行“致富帶頭人聯(lián)系年輕人，把年輕人培養(yǎng)成致富帶頭人;黨員聯(lián)系致富帶頭人，把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員;干部聯(lián)系黨員致富帶頭人，把黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村組干部”的“三聯(lián)三培”工作機(jī)制。2021年換屆后，示范區(qū)村“兩委”干部平均年齡較上屆下降4.7歲，高中以上學(xué)歷較上屆增加5.1%，“四類(lèi)人員”占比達(dá)到76.2%。以助農(nóng)增收為落腳點(diǎn)，依托德祥實(shí)業(yè)有限公司，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)合作的運(yùn)行體系，整體打造區(qū)域香菇產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，實(shí)現(xiàn)“以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)”的一體化發(fā)展，形成“人人一把號(hào)，同吹一個(gè)調(diào)”的發(fā)展格局。目前，示范區(qū)已建成1個(gè)香菇核心加工區(qū)和8個(gè)香菇種植示范基地，標(biāo)準(zhǔn)化種植大棚1200座，年產(chǎn)香菇菌棒1000萬(wàn)棒、香菇醬300萬(wàn)瓶，出口香菇菌棒200萬(wàn)袋，產(chǎn)值突破2億元，先后通過(guò)“資金托管、入股分紅、務(wù)工就業(yè)、借棒還菇”等模式，累計(jì)輻射帶動(dòng)照金鎮(zhèn)、瑤曲鎮(zhèn)等周邊7個(gè)鎮(zhèn)51個(gè)村2000余名已脫貧群眾穩(wěn)定增收，實(shí)現(xiàn)了群眾家門(mén)口掙錢(qián)的愿望。

　　(作者單位：陜西銅川市耀州區(qū)鄉(xiāng)村振興局)