在農村改革以前,為了減少城市壓力,中國采取了嚴格的戶籍制度,阻止農村人口向城市流動;從20世紀80年代,農村人口開始大量進入城市,但是因為戶籍的限制,他們并沒有完全融入城市,往往被作為城市的流動人口對待。近年來,各地紛紛出臺一些政策,打破戶籍的限制,鼓勵農村人口進入城市落戶,城市化正呈現加速發展的趨勢,但是這種流動一直是單向的,是農村向城市的流動。在鄉村振興的背景下,實現城鄉人口的雙向流動就變得特別重要。近年來,一些地方出臺了一些政策,鼓勵外出務工的農民回鄉創業,一些地方利用農民廢棄的宅基地,吸引城鎮居民到鄉村生活,這些措施對于扭轉人口的單向流動發揮了積極作用。實現城鄉人口雙向流動既需要鼓勵農村人口回鄉創業,也要打破城市人口向鄉村流動的障礙。
(來源:《華中師范大學學報》)
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