科技是第一生產(chǎn)力,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。具體到農(nóng)業(yè)科技,新時(shí)代的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作應(yīng)該怎么看、怎么干、怎么干好,這是當(dāng)前農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革基本到位后,迫切需要認(rèn)真面對和回答的課題。
做好新時(shí)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作勢在必行
新時(shí)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣工作,責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。
從黨的方針政策看。農(nóng)業(yè)科技問題,歷來是支撐和引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心問題。毛澤東同志曾提出農(nóng)業(yè)“八字憲法”,教導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部“搞農(nóng)業(yè)不學(xué)技術(shù)不行,我們要摸農(nóng)業(yè)技術(shù)的底”。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)的發(fā)展,一靠政策,二靠科學(xué)”。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就農(nóng)業(yè)科技推廣與創(chuàng)新多次作出重要指示、提出明確要求,強(qiáng)調(diào)“給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”“農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在科技進(jìn)步和創(chuàng)新”等。這些重要論述,深蘊(yùn)著總書記深厚的科技情懷,為做好農(nóng)業(yè)科技推廣工作指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。
從山東省實(shí)踐探索看。山東省委、省政府歷來高度重視農(nóng)業(yè)科技工作,率先在全國實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)科技工作一直走在全國前列。黨的十八大以來,全省大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技展翅行動,組織開展了糧棉綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建、耕地質(zhì)量提升等一批關(guān)鍵行動,著力推廣了小麥寬幅精播、玉米“一增四改”等一批關(guān)鍵模式,探索建立了農(nóng)技農(nóng)藝融合、良種良法配套等一批工作機(jī)制,目前全省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過65%,高于全國平均水平近5個(gè)百分點(diǎn)。正是基于農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新進(jìn)步,山東用占全國6%的耕地和1%的淡水,生產(chǎn)了全國8%的糧食、11%的水果、12%的蔬菜。其中糧食生產(chǎn)連續(xù)7年穩(wěn)定在千億斤以上。全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的每一次發(fā)展和進(jìn)步,其背后都離不開科技創(chuàng)新的高質(zhì)量賦能和全方位支撐,無一不是“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的全面彰顯。
從形勢發(fā)展需要看。當(dāng)前,穩(wěn)住三農(nóng)這個(gè)全局的“定海神針”,守好農(nóng)村“戰(zhàn)略后院”,發(fā)揮農(nóng)業(yè)“壓艙石”作用,比過去任何時(shí)候都需要科學(xué)技術(shù)解決方案。在土地等資源趨緊的現(xiàn)實(shí)約束下,長期穩(wěn)定地保障糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,關(guān)鍵還是要靠提高單產(chǎn),用科技的力量穩(wěn)定和提高糧食生產(chǎn)能力。不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收、提質(zhì)增收、節(jié)本增收。
山東省還存在化學(xué)投入品總量過大、局部土壤有機(jī)質(zhì)偏低等瓶頸問題。必須緊緊依靠科技進(jìn)步,擯棄拼資源、拼消耗的老路,走內(nèi)涵式發(fā)展道路。當(dāng)前,異常極端天氣呈常態(tài)化發(fā)生趨勢,生物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇,只有強(qiáng)化科技支撐,才能更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)保供應(yīng)、穩(wěn)大局、抗風(fēng)險(xiǎn)的“壓艙石”作用。
切實(shí)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣職責(zé)使命
當(dāng)前,三農(nóng)工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。新時(shí)代的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣要緊緊圍繞“鄉(xiāng)村全面振興”這個(gè)重大部署去謀劃、去布局、去落實(shí)。
牢牢把握穩(wěn)產(chǎn)保供這個(gè)重大責(zé)任,強(qiáng)化支撐保障
深刻把握“國之大者”,抗穩(wěn)服務(wù)國家糧食安全戰(zhàn)略、推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供第一政治責(zé)任,深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,抓好種子和耕地兩個(gè)要害,用科技的力量保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
一是強(qiáng)化技術(shù)支撐。大力實(shí)施糧食綠色高質(zhì)高效生產(chǎn),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用,確保糧食產(chǎn)能持續(xù)穩(wěn)定在千億斤以上。著力引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣新品種、新技術(shù)、新模式、新材料,推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
二是加強(qiáng)農(nóng)情監(jiān)測。積極做好苗情、墑情、災(zāi)情、病蟲情等“六情”監(jiān)測,建立定期會商研判制度,為生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)農(nóng)時(shí)農(nóng)事,精準(zhǔn)對接需求,及時(shí)提供解決方案,指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐。
三是保障安全生產(chǎn)。緊緊圍繞“龍口奪糧”“蟲口奪糧”,突出精準(zhǔn)測報(bào)和科學(xué)防控,抓好防災(zāi)減災(zāi)。著力培育和規(guī)范專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治體系建設(shè),推動全省病蟲防控向“專業(yè)化防治、社會化服務(wù)”轉(zhuǎn)變。
四是實(shí)施農(nóng)技服務(wù)專項(xiàng)行動。強(qiáng)化關(guān)鍵農(nóng)時(shí)指導(dǎo),組織開展春耕春管、“三夏”生產(chǎn)、秋收秋種、冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)等農(nóng)技指導(dǎo)服務(wù)“三大”行動,打造農(nóng)技推廣服務(wù)的“金”字招牌。
牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求,強(qiáng)化推動落實(shí)
一是突出綠色發(fā)展。堅(jiān)持新發(fā)展理念,落實(shí)“兩山”理論,強(qiáng)化綠色導(dǎo)向,集成綠色關(guān)鍵技術(shù),發(fā)展綠色生產(chǎn)模式,推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展向全要素保護(hù)、全區(qū)域修復(fù)、全鏈條供給、全方位支撐轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。
二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照“有標(biāo)采標(biāo)、無標(biāo)創(chuàng)標(biāo)、全程貫標(biāo)”的要求,加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂,同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的宣貫,以標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量宣貫推動產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
三是堅(jiān)持智慧化方向。著力推動大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、移動互聯(lián)、基因編輯、衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)技推廣中的應(yīng)用,充分利用網(wǎng)絡(luò)云課堂、手機(jī)新農(nóng)具,構(gòu)建數(shù)字化、智慧化的農(nóng)技推廣運(yùn)行機(jī)制。
四是推進(jìn)輕簡化作業(yè)。適應(yīng)農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移和規(guī)模經(jīng)營需要,加大農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合力度,推進(jìn)農(nóng)藝農(nóng)機(jī)化、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝化。加快集成推廣果樹免套袋栽培,棉花機(jī)采、飛防作業(yè)等輕簡化模式,不斷提高生產(chǎn)效率。
牢牢把握農(nóng)民增收這個(gè)重點(diǎn)目標(biāo),強(qiáng)化服務(wù)助推
“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,說一千、道一萬,增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵”。一是促進(jìn)提質(zhì)增效。圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,農(nóng)技推廣要向產(chǎn)業(yè)前中后端拓展,鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,助力培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,促進(jìn)價(jià)值鏈提升、增收鏈拓寬。
二是服務(wù)政策落實(shí)。圍繞糧食生產(chǎn)發(fā)展等一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的實(shí)施,加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),做好各項(xiàng)事務(wù)性、技術(shù)性服務(wù)和支撐,推動相關(guān)涉農(nóng)政策落實(shí)落地。
三是加強(qiáng)政策研究。堅(jiān)持理論和實(shí)踐結(jié)合、科教推企等多方面聯(lián)合,深入研究農(nóng)村改革發(fā)展的重大理論、政策問題,提出切實(shí)可行的政策建議,服務(wù)黨委政府決策。
全面提升農(nóng)技推廣服務(wù)能力和水平
一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng),夯實(shí)組織保障。抓好隊(duì)伍建設(shè),提升服務(wù)效能,關(guān)鍵是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須以黨的建設(shè)為引領(lǐng),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,持續(xù)抓好黨史學(xué)習(xí)教育,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿農(nóng)技推廣的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),為全面履職盡責(zé)、提升服務(wù)效能、助推鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
二是堅(jiān)持一主多元,凝聚推廣合力。始終堅(jiān)持國家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在農(nóng)技推廣中主力軍作用,加快建立健全“一主多元、一性三化”農(nóng)技推廣體系。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計(jì)劃,積極探索科研創(chuàng)新試驗(yàn)田、技術(shù)推廣示范田、產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板田的“三田合一”體制,加速科技成果轉(zhuǎn)化。
三是錘煉壓實(shí)作風(fēng),打造一流隊(duì)伍。充分認(rèn)識到作風(fēng)建設(shè)的重要性、緊迫性和必然性,大力倡樹“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”工作作風(fēng),堅(jiān)決破除阻礙落實(shí)、貽誤發(fā)展的作風(fēng)頑疾,進(jìn)一步激發(fā)求發(fā)展、謀振興、勇?lián)?dāng)?shù)墓ぷ骷で?,加快形成攻?jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取的新風(fēng)正氣。
四是錨定前進(jìn)方向,奮力走在前列。圍繞習(xí)近平總書記視察山東時(shí)提出的“三個(gè)走在前”總目標(biāo),聚焦省委“事爭一流、唯旗是奪”“保五爭三奔第一”總要求,農(nóng)技推廣系統(tǒng)要自覺對位入位,全力爭當(dāng)全國農(nóng)技推廣的排頭兵。
(作者系山東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心黨委書記、主任)
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